习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，“要围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠”。向中心聚焦、为大局聚力是组织工作的基本要求。近年来，常熟围绕发展新质生产力这一重中之重，结合产业集群布局和优势产业链发展情况，扎实推进产业链党建“聚力赋能”行动，积极探索“组织串链、机制强链、服务护链”产业链党建工作模式，着力推动组织优势转化为产业发展胜势。
堡垒建在链上，严密组织体系“串链”
产业链党建是党建工作新的延伸，一头连着党组织，一头连着产业链，是一个有机整体。坚持产业链延伸到哪里，党组织就建到哪里，作用就发挥到哪里，全方位构建“依产业链而建、为产业链赋能”的严密组织体系，推进产业链党建握指成拳、串珠成链。
织密组织体系。坚持问需于企、问难于企、问计于企，开展产业链“登门三问”，走访调研全市链上企业，根据重点产业特点、发展阶段和分布情况，制定产业链党建总体方案。按照“市级统筹、产业归口、条块协同、重点推进”原则，构建“市级产业链综合党委—细分领域产业功能型党委（产业党建联盟）—企业党组织”三级组织架构，累计覆盖链上企业821家、党组织481个、党员4673名，以组织串链支撑新质生产力发展。
健全运行机制。理顺厘清职责关系，推进产业链党建工作制度化、规范化、程序化。明确产业链党建工作各牵头单位职责清单，针对性下拨党建经费，指导各产业链党委制定工作计划，推进年度重点攻坚项目，确保产业链党委高效运转、履职尽责。建立产业链党建联席会议制度，常态化组织发改、财政、科技、工信等部门共商发展对策、共解产业难题，变组织部门“单打独斗”为联席会议“抱团出击”，通过定期碰头、定员联络、定向指导的“三定”方式，织密产业链党建“责任网”，指导形成“一链一特色”“一联盟一品牌”。
深化共建合作。上下联动、协调各方是党建引领产业发展的优势所在。发挥产业链综合党委牵头抓总作用，搭建“组织联心、企业联手”工作平台，促成市级产业链综合党委与各类高校、机构、龙头企业联建共建，举办产业沙龙活动，不断深化科技攻关、成果转化、人才培养等方面合作，引领波司登等传统产业链主企业向“新”而行，帮助本地链上企业向外拓展、向上攀升。
资源融在链上，整合要素力量“强链”
党建做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。聚焦短板产业、优势产业、传统产业、新兴产业和未来产业，面向企业发展不同环节、不同阶段需求，建立完善相应的科技创新体制、金融服务体制和人力资源供给机制，推动各类要素资源向发展新质生产力顺畅流动。
围绕产业链部署创新链。创新是第一生产力，是培育新质生产力的主导动力。引导和鼓励规上工业企业、高新技术企业和科技型中小企业加大研发投入，建设重点实验室、先进技术研究院、工程技术研究中心等创新载体，支持企业创新载体成为人才承载地和集聚地，吸引各级各类人才团队，以企业研发活力提升产业创新活力。搭建创新主体培育库，对企业、专家赋予个性化产业技术领域标签，在梳理研发项目、建设研发载体、加大研发投入、加速成果产出等方面精准推送专项政策与集成服务。全市细分领域产业创新能力不断增强，超20家企业在动力电池、半导体材料、5G通信等领域突破“卡脖子”技术、打破国外垄断，高新技术产业产值占比从2018年底的34.8%提升到2023年底的45%，研发经费支出占GDP比重突破4%，居全省县级城市前列。
围绕产业链布局人才链。高素质人才是发展新质生产力的根基，也是培育新质生产力的核心要素。坚持把锻强现有产业、培育未来产业、攻坚“卡脖子”技术作为主攻方向，集中力量做好前沿科技和产业趋势研究，分析产业关键领域和薄弱环节，围绕产业链上下游配套编制产业图谱，“按图索骥”精准引才，构建“引到人、育好人、留住人”的人才供给体系。突出“增量导入”和“存量优化”，建立现代产业技能实训中心，架设校门到厂门“立交桥”，实现“招生即招工、进校即进企、毕业即就业”。到2023年底，全市技能劳动者总量超过27万人，占就业人员比例的26%；高技能人才总数达10.8万，占技能人才比例的40%，人才各项指标均位于全省县（市）前列。
围绕产业链壮大资金链。在创新链向产业链延伸逐步衍生出新兴产业或未来产业的阶段，资本力量发挥着巨大推动作用。强化金融资源供给，重点保障基础研究和应用基础研究有足够的资金支持，有力支撑重要产业链关键核心技术攻关。健全创投、融资、担保一体的完整链条，引导创投基金、金融机构、创新孵化器、金融行业协会等，为企业提供分类别、分行业、分需求的资金服务支持。积极对接股权投资机构以及专注科技金融的商业银行，充分撬动其背后的产业资源，为企业创新提供全链条支持。
服务嵌在链上，赋能产业发展“护链”
党的力量来自组织，组织能使力量倍增。发挥组织部门优势，以“党建惠企”行动为抓手，充分调动机关企事业单位、社会组织的力量，拓展服务“朋友圈”、项目“信息圈”、企业“配套圈”，推动实现产业链党建效益最大化。
聚焦需求提效能。坚持目标导向和需求导向相结合，做到难点在哪里就攻坚哪里、需求是什么就提供什么，围绕党群、政务、金融、人才、科技、市场等6个方面开展专项赋能行动，建立“市级—街道—园区”三级协调机制，集结“红色代办员”“先锋专员”“企明星”政企联络员3支队伍联动惠企，全方位帮助企业实现“一堆事变一件事、一次办事一次成”。
聚焦问题疏堵点。针对信息不畅的问题，建立健全企业需求清单、部门资源清单和行动项目清单“三项清单”，梳理政策、载体、项目资源130余项，常态化开展圆桌会，定期举行产销对接活动，推动生产要素在产业链条上高效流通。针对资金短缺的问题，实施“融汇虞城万企”专项行动，建设“上市通”云平台，联合会计师事务所、券商等加强对产业链企业股权融资辅导。针对政策不通的问题，深入开展“党建惠企直通车”政策宣讲、“企业大走访”、银企对接会等，靶向匹配、定期推送各类涉企政策，“一企一策”帮助解决生产经营难题。
聚焦发展优环境。加快建设企业综合服务中心和企检服务中心两大载体，搭建“虞企通”企业服务枢纽平台，着力推动惠企政策一站汇聚、精准直达。围绕产业链发展，实施“六不五优化”营商环境专项行动，推出“免罚轻罚”动态清单等32项重点举措，组建律师、会计师、税务师、资产评估师等“四师助企”服务队，让链上企业运营成本最低、办事效能最高、贸易投资最便利、发展预期最稳定。□
（作者系中共常熟市委常委、组织部部长）
责任编辑：赵文韬
