坚持党的领导 为全面深化改革提供根本保证

发布时间:2024-09-02     稿件来源:《群众·大众学堂》     作者:李红利    

  办好中国的事情,关键在党。坚持党的全面领导,是中国共产党百年奋斗最重要的历史经验,是中国式现代化的本质特征,也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的首要原则和根本保证,确保改革和发展始终沿着正确政治方向前进。

  坚持党的全面领导是改革开放的宝贵经验

  党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)把党的领导摆在进一步全面深化改革必须贯彻的原则首位,这是改革开放以来特别是新时代全面深化改革经验的深刻总结。

  党的全面领导是改革开放取得成功的首要前提。改革开放是我们党的一次伟大觉醒。历史证明,改革开放是当代中国发展进步的活力之源,是党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。坚持党的领导,全面从严治党,是改革开放取得成功的关键和根本。正是在党的坚强领导下,才形成了一系列正确的路线方针政策,保证了改革开放向前推进

  党的全面领导是打开改革新局面的决定力量。当前,改革进入攻坚期和深水区,面临的国内外形势更为复杂,涉及的利益格局调整和制度体系变革更为深刻,改革措施的关联性、耦合性、敏感性更加突出。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当,对全面深化改革做出系统部署。推动改革实现由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变,各领域基础性制度框架基本建立,许多领域实现了系统性重塑、整体性重构,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

  党的全面领导是开辟中国式现代化新道路的强力支撑。习近平总书记指出:中国式现代化是我们党领导全国各族人民在长期探索和实践中历经千辛万苦、付出巨大代价取得的重大成果。中国共产党成立伊始就担负起带领中国人民探索现代化道路的历史重任。新民主主义革命、社会主义革命和建设为现代化建设提供了宝贵经验、理论前提和物质基础;改革开放为中国式现代化提供了坚强制度保障和快速发展的物质条件。在这一历史进程中,党的领导保证了中国式现代化既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,而是坚定不移走中国特色社会主义道路。中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。

  以党的全面领导确保改革始终沿着正确政治方向前进

  党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须不断提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平和组织保障能力,才能保证改革始终沿着正确政治方向前进

  坚持党中央集中统一领导。必须坚定维护党中央权威和集中统一领导,把党的领导贯穿改革各方面全过程,才能保证全面深化改革的各项目标如期实现。在党的二十届三中全会《决定》中,党中央加强对改革的总体设计、统筹协调、整体推进,坚持顶层设计和基层探索相结合,深化重要领域和关键环节改革,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,坚持以制度建设为主线,破立并举、先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度,创新重要制度,积极推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。

  坚持以党的自我革命引领社会革命。必须深刻领悟两个确立的决定性意义,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,坚持用改革精神和严的标准管党治党,完善党的自我革命制度规范体系,不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。通过采取战略性举措,推进变革性实践,实现突破性进展,让我国经受住各类风险挑战考验,让党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。

  坚持抓好进一步全面深化改革举措落实。明确各项改革实施主体和责任,把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察范围。各级党委(党组)要以高度自觉的责任感、时不我待的紧迫感,落实好党中央决策部署,因地制宜谋划推进本地区本部门改革,结合实际开拓创新,创造可复制、可推广的新鲜经验。各级领导干部要走好新时代党的群众路线,把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到各地区各部门配套改革设计中来。要坚持问题导向,善于围绕解决突出矛盾设置改革议题,优化重点改革方案生成机制。同时要完善改革激励和舆论引导机制,营造良好改革氛围。

  以党的建设引领全面深化改革向纵深推进

  加强党的自身建设,使党的各级组织和党员领导干部始终保持改革创新精神,在落实党中央进一步全面深化改革决策部署中充分发挥领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用,引领各地区各领域改革取得最大实效。

  以队伍建设推动全面深化改革的贯彻执行。以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点,全面加强干部队伍建设。深化干部人事制度改革,鲜明树立选人用人正确导向,健全有效防范和纠治政绩观偏差的工作机制,大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部;细化制度设计和执行,切实落实三个区分开来,加大调整不适宜担任现职干部的力度。健全常态化培训机制,大力提升各级干部立足实际谋划、组织和推动改革的能力本领。完善和落实领导干部任期制,健全领导班子主要负责人变动交接制度,切实防止新官不理旧账问题发生。着力加强党员队伍建设,充分发挥广大党员立足岗位作贡献、推动各项改革任务落地执行的先锋模范作用,团结带领广大人民群众把全面深化改革各项部署落实到最后一公里

  以作风建设提振全面深化改革的精神状态。进一步全面深化改革、推进中国式现代化,必须以良好的作风作为保障。在推进改革过程中,要落实中央八项规定精神,健全防治形式主义、官僚主义制度机制,切实纠治不担当、不作为、躺平等现象。健全为基层减负长效机制,要以七个聚焦具体任务完成为指引推动基层减负增效。大兴调查研究之风,切实提高调查研究质量,为改革发展科学决策和推进各项事业高质量发展提供重要保障。保持密切联系群众的光荣传统,尊重人民群众的主体地位和首创精神,带领广大人民群众为推进中国式现代化而团结奋斗。

  以纪律建设构筑全面深化改革的底线约束。健全不正之风和腐败问题同查同治机制,深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败,探索阻碍改革和发展的新型腐败、隐性腐败的防治办法。完善党和国家监督体系,完善权力配置和运行制约机制,健全巡视巡察工作体制机制,深化基层监督体制机制改革,为改革与发展提供纪律保障。完善纪律教育常态长效机制,深化运用监督执纪四种形态,综合发挥党的纪律对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的约束与激励保障作用。

  (作者系中共常州市委党校教育长、教授)

  责任编辑:张 

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