把牢四大导向 推进高校院系党组织建设

高校党组织“对标争先”建设计划2018年5月实施以来，全国已先后开展四批新时代高校党建示范创建和质量创优工作。高校党建“双创”工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦高校党建组织体系不完善、规章制度不健全、作用发挥不明显、凝聚合力不足等问题，大力选树培育党建示范高校、标杆院系和样板支部，以典型示范、榜样引领和先锋助推带动高校党组织高质量发展。院系党组织是高校党委联结师生、上传下达、沟通内外的关键枢纽，是党的路线方针政策在基层落地落实的中坚力量。2025年1月，中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，明确提出“增强学校基层党组织政治功能和组织功能，发挥战斗堡垒作用”。高校院系党组织要在强学习、优服务、勇创新、敢担当、重融合上下功夫，回答好“强国建设、高校何为”的时代命题，持续深化党建内涵建设。

新时代新征程推进教育强国建设，对高校院系基层党建提出更高标准、更严要求。高校院系党组织应始终将政治建设摆在首位，矢志筑牢政治建设导向：一是树牢责任导向，压实基层主体责任。坚持抓好党建是最大政绩、管党治党是首要责任，做到把牢政治方向、站稳政治立场、坚持政治原则、坚定道路自信，切实履行管党治党主体责任。以高政治站位夯实党组织政治核心，以队伍一体化建设强化事业引领；以从严作风建设涵养纪律敬畏意识，以规范化管理凝聚统战群团合力；以全维度思想政治引领贯通立德树人、思政育人各环节全过程，以系统制度建设助推党建高质量发展。二是树牢目标导向，赋能事业融合发展。党建兴则事业兴，党建强则发展强。院系党组织坚守政治核心定位，紧扣一融双高建设要求，把引领推动事业蓬勃发展作为党建工作的宗旨和目标，践行围绕发展抓党建、抓好党建促发展。坚守高校办学正确政治方向，胸怀“国之大者”，将党的教育方针全面融入人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作各领域全过程。三是树牢问题导向，解决师生急难愁盼。院系党组织要始终把服务师生、凝聚人心作为追求，全心全意为师生服务。聚焦师生普遍关切的学习、工作、生活方面的问题，以师生满意度和获得感为标尺，通过精准发现问题、制定整改措施、完善制度机制、转变工作作风等方式，积极回应师生关切，以务实暖心举措为师生服务，坚持用心用情用力，把好事办好、实事办实、难事办妥。四是树牢纪律导向，涵养清朗政治生态。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。当前各地各高校稳步推进院系二级纪检组织规范化建设，二级纪委立足基层监督优势，明晰专责监督定位，构建政治监督具体化常态化、日常监督精准化长效机制。充分发挥二级纪委贴近师生、扎根一线的“前哨”“探头”作用，打通监督“最后一公里”，紧盯党政共同负责制、民主集中制、“三重一大”决策制度执行情况，不断健全院系权力运行制约监督体系，纵深推进基层全面从严治党。

高校要坚持大抓基层鲜明导向，着力打造政治功能强和组织功能强的院系党组织。立足点面统筹，夯实组织建设能力。院系党组织秉持“一个党员一面旗帜、一个支部一座堡垒”，健全学校党委负总责、院系党组织牵头抓、基层党支部具体落实、全体党员主动参与的党建工作机制，构建点线面相结合的立体党建格局，建强基层战斗堡垒、彰显党员先锋作用，严密组织体系、厚植组织优势，以组织力提升激活发展动力、服务效能与创新活力，为中心工作筑牢思想与组织保障。坚持统分贯通，激活内生治理动能。院系党组织立足领导核心定位，履行把方向、管大局、保落实核心职责，依托党组织会议、党政联席会议依规议事决策，抓实班子建设、队伍培育、落地督办各项任务，实现党、政、学、群多方协同共治，达成统筹引领与基层活力统一、规范运行与多元治理统一、团队协同与个体创造统一。推进破立并举，提升制度创新水平。以巩固拓展落实中央八项规定精神学习教育成果为抓手，聚焦作风建设薄弱环节，创新制度建设，扎紧制度笼子，破解作风建设反弹回潮难题。紧盯重点领域、关键环节与“关键少数”，建立健全纠治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风长效机制，永葆党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。深化内外协同，拓展党建辐射效能。科技、人才、创新在高校融合交汇，院系党组织以党建引领推动校内科技链、人才链、创新链与校外产业链精准融合、双向赋能、共生共荣。深化校地共建、产教融合，坚持学科跟着产业走、专业围着需求转，致力将党组织建在产业链上、服务融于发展链中、资源聚于创新链内，推动高校学科布局与地方产业布局深度衔接优势互补。

强化高校院系党组织党建内涵建设，是落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线的必然举措，是服务教育强国建设的重要抓手，是夯实基层战斗堡垒、提升党员队伍建设水平的关键路径。高校院系党组织要立足教育强国建设大局，持续把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为基层治理效能，以高质量党建引领高校基层治理改革创新，助推新时代高等教育高质量发展行稳致远。

（作者为南京工业大学应急治理与政策研究院研究员，副教授；本文系南京工业大学党建与思想政治教育研究课题“高校推进二级单位纪委建设的意义、对策与建议”〈SZ20220210〉的阶段性成果）