江苏：以党建铸魂 强治理护民安促发展

        7月29日，江苏省公安厅举办“公安心向党 奉献保平安——江苏公安优秀基层所队记者见面会”。来自南京市公安局夫子庙派出所、江阴市公安局刑事侦查大队、邳州市公安局巡特警大队、张家港市公安局法制大队、南通市公安局交管支队一大队的民警代表，结合自身职责使命，讲述了江苏公安以党建铸警魂，深耕基层治理、护航经济发展、厚植为民情怀的生动实践。

  党建引领，深耕基层治理

  基层所队是社会治理的前沿阵地。江苏公安机关广大基层所队坚持以新警务理念牵引治理工作，在精确防范、精细管控、精准打击上出实招，切实把党建优势转化为治理效能。

  南通市公安局交管支队一大队辖区内的和畅路，夹在老旧小区中间，沿路有两所学校，短短1.4公里晚高峰拥堵长达20分钟。大队借助“安畅好通•一路同行”党建联建机制，在社区党群服务中心召开多场“板凳议事会”，经7轮共商共治，形成“单循环+微拓宽+分时段泊位”改造方案。党员民警逐户做工作，商户和居民中的老党员带头拆除自家水泥坡道。改造后，高峰通行时间缩短至4分钟，夜间违停警情下降80%。该做法已在多个老旧小区推广。大队长胡洋说：“我们依靠党建联建破局，在精细化治理中寻找让人民群众满意的答案。”

  面对警力不足难题，邳州市公安局巡特警大队组建“巡防联盟”，将出租车、网约车司机、外卖骑手、保安员、商户店主等力量整合，建立117个微信工作群，在册成员2.2万余人，形成“群众报送情况、公安秒级响应、快速闭环处置”模式。依托该联盟，已累计抓获各类违法犯罪嫌疑人1053名，现场制止夜市打架斗殴等突发案事件1600余起，街面治安、刑事案件大幅压降。大队长张永超表示：“走好新时代群众路线，是我们推进基层治理的最有力抓手。”

  数智赋能提升治理效能。南京夫子庙派出所所长张飞龙介绍，派出所借助“共建平安夫子庙”微信群建立全域联动寻人机制，同时打造包括无人机、AI智巡机器人、一键报警智能灯柱、数字警察在内的“数智天团”，实现立体化守护，走失儿童找回率达100%。江阴市公安局刑事侦查大队依托大数据搭建数智侦查预警平台和专属研判模型，实现“破在发案之前”。大队长华军说，当地盗窃类案件24小时破案率达83.6%，今年上半年全市盗窃“路边店”和盗窃车内财物案件破案率达100%。

  主动靠前，护航经济发展

  江苏公安机关立足护航者、参与者定位，努力实现高水平安全和高质量发展良性互动。广大基层所队主动靠前，将服务保障送到企业门口。

  江阴市市场主体多、体量大。华军介绍，大队在严厉打击违法犯罪的同时，通过大数据研判，对专门针对本地企业的犯罪团伙实施精准打击，包括劳务碰瓷、敲诈赔偿以及“套路贷”“套路融资”等。今年以来已打掉套路类犯罪团伙3个，抓获嫌疑人75人。针对财会人员遭遇冒充老板类诈骗问题，大队构建全链条防护机制，覆盖预警、宣防、劝阻各环节，近3年辖区企业财会人员实现“零被骗”。

  张家港市公安局法制大队与全市企业建立警企联络机制，量身定制“一企一策”服务方案。副局长、法制大队党总支书记季国锋说，大队根据各类经营主体实际情况提供全周期法治保障。当地一家农产品新品种培育科技企业有意“出海”，大队牵头联合相关部门组建专业服务队，将一整套法律政策服务送上门。目前该企业已与20多家海外客商达成合作。大队党支部已与不同部门、行业的党组织签订共建协议68份，确保法治服务精准送到产业一线。

  南京夫子庙景区是全国最“火”的5A级景区之一，核心区0.21平方公里内聚集2000余家商户，年均接待游客近7000万人次。夫子庙派出所牵头成立“平安夫子庙党建联盟”，联合城管、市监等部门常态整治旅游乱象，并依托视频云调解机制整合司法、物价、律协等资源，实现消费纠纷“即调即走”。张飞龙说：“让游客开心而来、满意而归，我们必须把责任扛在肩上。”

  坚守初心，厚植为民情怀

  广大基层所队把人民满意作为衡量工作的根本标准，用心用情做好解民忧、保民安、惠民生实事。

  夫子庙派出所自1995年起在门口设立便民茶水桶，免费为群众提供热水，已坚持31年，被游客誉为“最暖打卡点”。派出所还为辖区独居老人安装“小铃铛”，后升级为一键报警的“爱心电话”，老人遇紧急情况按F1键即可接通派出所。张飞龙表示：“‘爱民为民多做一点’是我们建所以来传承的理念，一定发扬光大、代代相传。”

  南通市公安局交管支队一大队40年前在北街小学建立第一个护学岗，如今护学岗已代代传承、遍地开花，发展为“分时段、分年级”精细化护学。大队长胡洋讲述了前任大队长王晓中的故事：王晓中因常年执勤落下风湿病根，退居二线后仍每天坚持护学。一次特大暴雨中，城中小学门口积水没过小腿，王晓中一次次弯腰抱起学生蹚过积水，连续40分钟往返几十趟，疏散完所有孩子后风湿复发，第二天仍贴满膏药坚持上岗。胡洋说：“这就是我们的精神传承，流淌在每个人的血液里，40年从没变过。”

  张家港市公安局法制大队组建针对不同年龄段未成年人的“法治宣讲团”，推动建设“一站式”未成年人司法保护中心。初中生小陆因家庭变故情绪波动，时常与同学争执。大队联合教育、民政部门开展帮扶，协调心理老师疏导，安排民警“一对一”帮扶，每周上门辅导、谈心，潜移默化开展法治教育。大半年后，小陆不仅变得优秀，还主动报名成为学校“法治小宣传员”。季国锋说：“我们要让法治的阳光照亮每一个角落、照进每一个孩子心里，守护他们前行的路。”

  江苏省公安厅表示，全省公安机关将继续以党建为引领，扛红旗、做标兵，不断提升治理能力、服务水平和为民情怀，为谱写江苏现代化建设新篇章贡献公安力量。（虞启忠 苏宫新）