习近平总书记为江苏擘画了“强富美高”新江苏的宏伟蓝图，赋予建设美丽江苏的重大使命。江苏交通将美丽港航作为加快打造更具特色的“水运江苏”重要内涵，围绕“水清、岸绿、河畅、文兴”特质，开展“水运江苏·美丽港航”建设专项行动，构建更具时代特征和江苏特色的美丽港航，支撑水运大省向水运强省高质量转变。
生态优先，打造“清水通道”
坚持生态优先理念，牢牢把握高水平保护与高质量发展关系，坚持在发展中保护、在保护中发展，擦亮港航生态底色。
基础设施“生态融入”创新招。积极应用生态技术，推广应用有利生物多样性的生态型护岸，在宿连航道等工程应用修建人工鱼巢，促进水域生态系统的恢复与平衡。推广应用绿色施工工艺、技术和装备，推动淮河出海航道洪泽湖湖区段等对生态敏感区采取避让或无害化穿越方式，最大限度减少对生态环境的影响。
探索港航“可持续发展”新方向。开展资源高效再生循环利用技术试点研究，进一步提高航道疏浚土方综合利用率。2024年共综合利用660万土方，全年利用率达75%，同比增长11%，体现了资源节约和环境保护的双重效益。
污染防治“立体网”全面构筑。推进船舶水污染物“船港城”一体化治理，提升船舶污染物接、转、处水平。推动港口减污降碳，加强大气和水污染防治、船舶污染物接收等环保设施建设和升级改造。在全国率先实现易起尘码头粉尘在线监测全覆盖。全省港口船舶水污染物接收、转运、处置比例保持95%以上。
绿色船舶发展按下“加速键”。加快现有高耗能、高排放运输船舶淘汰更新，提升运输船舶现代化水平。全省报废更新老旧营运船舶数量居全国第一。全国首艘120标箱纯电动内河集装箱船、全国首艘换罐补给式200标箱LNG动力内河集装箱船相继建成投用。
绿色驱动，建设“绿色廊道”
坚持绿色发展理念，大力推进绿色低碳转型，努力建设“绿色廊道”。
打造京杭运河绿色航运“示范样本”。实施京杭运河江苏段全线约690公里航道整治工程，通过生态修复、绿化提升、文化挖掘和智能化管理，实现了航道绿化环境的全面提升，为全国内河航运绿色转型和高质量发展提供了示范样板。打造城河共荣、景河共生的“美丽中轴”，在扬州建成“会呼吸的护岸”，在苏州成功打造“花香航道”，推进岸线绿色景观塑造和绿化层次提升。
强化绿色航道顶层设计。坚持绿色发展理念，制定“水运江苏·美丽港航”生态航道等指南，形成科学完善、指导有力的评价体系，编制应用《江苏省内河干线航道绿色现代航运建设指南》。打造宿连航道、通扬线通吕运河段等生态绿色航道，2024年全省干线航道沿线可绿化区域绿化率保持95%以上。
“节能降碳”建设步伐加快。2024年全省创建3个近零碳船闸、2个近零碳水上服务区，江阴港口集团等2家企业入围交通运输部第一批零碳试点项目名单。“绿色港口”建设多点突破。港作机械清洁化改造加快，港口岸电设施智能化不断升级。全省港口岸电设施泊位覆盖率达99.6%。全省港口岸电设施数量、接电艘次、时长等保持长江经济带11省市之首，减少二氧化碳排放4.7万吨。
持续推进港区环境修复工作。全面提升港容港貌，引导有条件的港口开展陆域、水域生态修复，实现港口与生态环境有机融合。探索“退港还城”，解决港城发展矛盾，融入发展大局。南通五山实现了从“生产岸线”到“生活岸线”的巨变，成为面向长江、鸟语花香的“城市客厅”。
精业笃行，推进“船畅其航”
江苏交通加快基础设施建设，提升服务保障能力，强化新质生产力作用，进一步提升水运服务效能，绘就“船畅其航”的美丽画卷。
强化基础设施“硬核支撑”。打造协同一体的长三角世界级港口群北翼。深水海港取得历史性突破，沿江港口功能优化和转型提升成效显著，规模化、集约化建设加快推进。2024年，全省港口完成货物吞吐量36.1亿吨。高等级内河航道网建设开创新局面，至2025年底全省三级及以上干线航道里程达2760公里，其中二级及以上航道里程接近1100公里。继续加快通港达园短支航道建设，近年来，全省累计开工10条专支线航道，建成5条，有效解决企业水运“最后一公里”难题。
提升服务应急保障能力。稳步提升航网运行质效，全省干线航道通航保证率、船闸通过率、航标正常率始终稳定在97%以上。提升养护现代化水平，推动危旧船闸扩容改造，完成省干线航道清淤疏浚，全面提升船闸节点安全保障和通航效率。提升安全管理水平，优化应急处置联动机制，完善全省内河航道应急处置体系，建成61个三类应急保障基地。
全面提升水运服务智慧水平。把智慧港航建设放在突出位置，推动港航发展与大数据、人工智能等技术融合应用。推进电子航道图建设，累计建成5837公里内河电子航道图，居全国之首。建成全国首个内河船舶手机导（助）航系统，推广启用新版“船讯通”APP，实现全省交通船闸“一端通用、全省通行”，ETC过闸船舶占比超95%。深化5G、北斗、物联网等数字技术与港口的融合应用，赋能港口生产管理服务。
文化领航，涵养时代气韵
扎实推进港航文化建设，直观展示“水运之美”，丰富优质文化产品供给，提升江苏文化影响力。
加快建设港航文化节点工程。积极参与大运河文化带、长江国家文化公园建设，依托长江、京杭大运河江苏段沿线船闸、水上服务区等设施，高水平打造一批港航文化长廊、港航文化宣传设施点和港航文化地标。打造“水运江苏·美丽港航”示范工程，建成无锡新安水上服务区、常州前黄船闸等4个“美丽港航”试点工程，探索“生态提升、服务提质、文化提品”，造福沿线百姓生活。
深入挖掘展示港航“文化瑰宝”。因地制宜推动各地提升通航设施文化内涵，拓展通航设施科教服务功能，进一步健全“水运江苏·美丽港航”文化体系。建成邵伯船闸发展陈列馆、六圩灯塔公园等，构筑起航运文化传播阵地。完成《江苏运河史》编制，展示保护好、传承好、利用好大运河文化的生动实践。编纂发行《诗词里的运河——江苏运河交通史话》，弘扬江苏运河深厚交通文化底蕴。组织编制《“追寻港航印迹”——江苏港航文化遗存名录》，把港航发展与江苏航运文化传承结合起来，赓续江苏水运文脉。
探索推进“文交旅融合”。打造精品水上旅游航线，重点依托太湖等丰富旅游资源，开航太湖水上旅游航线、“南京五马渡魅力滨江游航线”等水路旅游客运精品航线，形成集交通运输、文化传承、生态景观、观光休闲等功能于一体的特色水上交旅融合“新名片”。□
（作者系江苏省交通运输厅副厅长、党组成员）
责任编辑：贾潇潇
