“践行嘱托开新局”全媒体主题采访之宿迁站

　　宿迁，江苏最年轻的地级市，自1996年建市以来，宿迁人奋力拼搏、艰苦创业，创造了经济社会跨越发展的奇迹。25年来，全市地区生产总值增长了二十多倍，一般公共预算收入增长了六十多倍，从昔日的“苏北洼地”，崛起为全省乃至长三角地区发展速度最快、综合实力提升最明显的地级市之一。省委书记娄勤俭在省委十三届九次全会上对宿迁提出了“要把改革创新的基因注入现代化，谱写新时代‘春到上塘’的传奇”的发展定位和要求。2020年12月19日，“践行嘱托开新局”全媒体主题采访记者团抵达宿迁。

　　浓墨书写水城特色“文化符号”

　　宿迁，又称水城，境内平原辽阔、土地肥沃、河湖交错，是我国唯一一个拥有“两湖”(洪泽湖、骆马湖)、“两河”(古黄河、京杭大运河)的地级市，因此，水陆干线四通八达，自古就是江苏、安徽、山东三省通衢之地。

　　贯通南北的京杭大运河在宿迁段流淌出一个呈90°直角的大弯道——运河湾，由东西方向转向南北，至此一路北上，直抵京畿。它的出现，是人工开凿的运河与自然环境在千年时间里彼此适应的结果。据悉，宿迁境内共有三个不同时期的大运河古道，一是隋唐大运河的通济渠遗址，二是元、明时期“借河为漕”修建的大运河主航道，后因黄河夺淮，现为黄河故道，三是在清康熙二十七年(1688年)为避黄行运而开挖的中运河。这段长为112公里中运河是奠定京杭运河走势的最后一次大型工程，标志着大运河全段完全实现了人工控制，至今它仍是苏北航运的黄金水道和南水北调的主要通道，被称为宿迁城市的母亲河。

　　文化是一个城市的精髓和灵魂，承载着城市的历史，展示着城市的风貌，凝聚着城市的精神，滋润着城市的发展。每一次河道变迁，都蕴藏着这一方水土一方人对“变”的领悟与“治”的智慧。新建立的运河湾公园，在挖掘运河历史文化资源家底的基础上，专门设置主题文化区，把千年来宿迁与大运河的渊源向市民和游客呈现，让博大精深的运河文化成就城市特色“文化符号”，丰富新时代宿迁改革创新精神的文化内涵和价值底蕴。

　　土地综合整治为农业农村提供新发展空间

　　宿豫区新庄镇是全国全域土地综合整治项目试点。通过开展农用地、建设用地整理和乡村生态保护修复等工作, 新庄镇对闲置、利用低效、生态退化及环境破坏的区域实施国土空间综合治理,不仅促进耕地保护和土地集约节约发展,还有效改善了农村生态环境,为农业农村提供了发展空间。

　　新庄镇杉荷园社区就是其中的典型代表，通过全镇全域土地整治平台,统筹周边数个自然村落用地空间布局,引导农民集中居住,以袁家村·宿迁印象项目入住为契机,探索发展乡村发展新路。19日中午，记者团走进杉荷园社区，这是一座以万亩荷园为中心、周边村居整合形成的新型农村社区，规划占地面积218亩，建设住房311套，现已全部入住。依托现有的水杉林、荷花池等观赏性自然风光和知青故居等人文遗迹，着力发展观光农业、特色农业, 让村民就近就业，现已规划观光农业、育种基地、高效农业各5000亩,教育基地、小型农场、大型农家乐各10个，打造一二三产融合发展的新格局。

　　如今，50岁的村民陆敬忠在社区干部的带领下，干起了草莓、西瓜大棚轮种的事业。他介绍到，种植的草莓不仅可以对外供货，还能顺带搞一些休闲采摘项目，旺季时节一斤差不多可以五十多元。去年，他在家门口就实现了年收入近十万。离大棚基地车程不到10分钟就是社区集中居住点，新分的二层小楼又宽敞又明亮，幼儿园、卫生所、政务服务窗口一应俱全，生活幸福感比过去大大提升。

　　新时代“春到上塘”的新动能

　　近年来，宿迁紧扣建设改革创新先行区，围绕创建国家创新型城市，以科技创新驱动产业链供应链优化升级，为谱写新时代“春到上塘”传奇注入新动力。

　　以促科创活力为先导，掌握发展主动权。2020年，宿迁全社会研发投入占比升至1.95%，新增高新技术企业136家，引进高层次领军人才及团队183个，获批国家级众创空间2个、实现零的突破，新增省级以上科技创新平台10个，创成省首批农业高新技术产业示范区。加快数字化、智能化改造，新增省级三星级以上“上云”企业253家和省级智慧工厂1家、智能车间4个。

　　以重大项目为抓手，布局关键产业链。宿迁聚力产业培育这一强市之基，全力推动重点产业集群化发展，旨在打造地标性产业和优势产业集群。2019年，《宿迁市千百亿级产业培育三年行动计划》出台。2020年《关于加快重点产业链培育推动产业集群集聚发展的意见》印发，提出全市将构建机电装备、绿色食品、高端纺织、光伏新能源、绿色家居、新材料6个主导产业和新一代信息技术、生物医药、数字经济+X个先导产业的“6+3+X”制造业产业体系，培育化学纤维、纺织服装、晶硅光伏等20条重点产业链，加快做大做强千百亿级产业。

　　其中，晶硅光伏产业可谓是零起步。2018年以来，随着天合光能、聚灿光电、龙恒新能源等光伏领域龙头企业的投资落户，宿迁人迎来了放飞光伏梦想的机遇。2018年5月，在宿迁投资设厂的天合光能，如今已升级为年产值55亿元的“超级工厂”，未来还将追加投资60亿元，总投资115亿元，计划将宿迁基地建成全球最大的单体光伏生产基地。记者团走进工厂，观摩车间最新组装技术，感受“超级工厂”孕育的光伏力量。留下最深印象的是智能化、无人化的流水生产线，如智能化仓储机器人、硕大却灵巧的机械臂。

　　以最优营商环境为标尺，打造“宿迁名片”。宿迁市近年来不断加强和改进政务服务，聚力提升帮办服务质量，逐步完善沟通协调机制，为市场主体提供最适宜的“空气、土壤、雨露和阳光”。在“最”字上下功夫，做到政策最优、成本最低、服务最好、办事最快、群众满意度最高；在“优”字上做文章，做到政务环境高效优质、市场环境开放优越、法治环境规范优先、社会环境亲商优容、配套环境完善优良。主动走出去，赴北京、上海、深圳、苏州、杭州等省内外经济发达地区、城市开展投资环境说明会。2019 年以来，保持每天落户 1 个亿元以上项目的良好势头，2 年共引进亿元以上项目 813 个、百亿元以上项目 11 个。通过主动对接先进城市，在规模和纵深上加强产业合作、科研合作，实现产业链深度对接，宿迁正努力走出一条后发地区特色发展的新路子，踏出迈入现代化新征程的坚定步伐。