产业经济学视野下的 新质生产力发展新探索

——简评《新质生产力:领航算力时代新产业新赛道》
发布时间:2026-03-05     稿件来源:《群众·大众学堂》     作者:贾潇潇    

  在新一轮科技革命和产业变革加速演进的背景下,发展新质生产力已成为破解传统增长瓶颈、重塑全球产业竞争格局的关键因素。如何深刻认识并加快发展新质生产力,正成为学术界、政策界与产业界共同关注的焦点。刘志彪等人撰写的《新质生产力:领航算力时代新产业新赛道》(以下简称《新质生产力》)一书紧扣这一时代命题,以讲座式的独特风格和鲜明定位,对如何读懂新质生产力”“如何发展新质生产力”“企业如何向而行等问题进行了翔实而通俗的解答,旨在为政府产业政策的制定实施、各行各业如何加快发展新质生产力提供思路方法,也帮助企业找准新一轮科技革命和产业变革中的新动能、新机遇与新航向。

  辨明新质生产力的“算力”本质

  从学理上讲,新质生产力是一个历史范畴,具有历史性、阶段性和动态性等特点,其内涵往往随着科技革命和产业变革而变化。《新质生产力》一书提出,在第四次工业革命的潮流下,社会日渐网络化、信息化、数字化、智能化,新质生产力的内涵边界是可以确定的,即它是以智能技术尤其是算力为代表的新质生产力,表现为劳动者、劳动资料和劳动对象在新的组合或升级下,实现了产业技术逻辑的颠覆性革命,进而导致生产力从量变到质变的突破。在新一轮科技革命和产业变革的时代,算力可以认为是新质生产力的本质。

  《新质生产力》一书中阐释,新质生产力的主要体现为劳动者、劳动资料、劳动对象三种要素新的升级。首先,新质劳动者主要是指熟练掌握数字化智能化技术的知识型、技能型劳动要素。它是新质生产力中聪明的脑袋,是其中最主动、最积极、最活跃的要素。其次,新质劳动资料指的是数字化智能化技术赋能的劳动手段,既包括工业机器人、工业母机等硬件形态的实体性劳动手段,也包括数据库、操作系统等基础软件性质的非实体性劳动手段。再次,新质劳动对象主要体现为数据要素。它是数字化、网络化、智能化的基础,是新质生产力发挥高效率的本质性因素。最后,新质的经济体制机制是指服务于协调网力”“算力为核心的生产过程的制度保障。在网力”“算力主导的时代,经济体制机制创新的重点是如何激发和运用好人力资本、技术资本和知识资本的发展潜能。因此,经济体制机制创新的速度和配合程度也就决定了各种新质生产要素的组合方式和使用效率。

  那么,如何适应加快发展新质生产力和塑造新型生产关系的内在要求呢?《新质生产力》提出,未来需要根据智能化机器的发展进程与水平,对经济体制与政策进行全方位的调整与改革。具体包括以下五个方面:第一,要深挖资本(包括物质资本、人力资本、知识资本与技术资本等)的价值,改变一切不利于塑造新型生产关系的资本制度与政策。第二,要破除市场之外的偏见,改变一切不利于塑造新型生产关系的行业制度性偏见与政策。第三,要全面激活劳动力市场的活力,改变一切不利于塑造新型生产关系的就业与分配政策。第四,要充分利用市场容量的优势,改变一切不利于塑造新型生产关系的市场政策。第五,要不断发挥人才的创造力,改变一切不利于塑造新型生产关系的教育、科技制度与政策。

  新质生产力驱动下的产业变革图景

  《新质生产力》一书从新科技驱动、产业体系现代化、产业链组织创新和产业政策转型等维度进行了系统性解析,为我们展现了算力时代产业发展实践的完整图景。

  一是新科技驱动的维度。《新质生产力》提出,当前在人工智能等新科技的驱动下,新质生产力主要面向脑机接口、量子计算、可控核聚变等前沿技术催生的未来产业,以及用这些技术改造和升级的现有产业,因而将来的产业发展内涵更加体现知识性,产业创新性质更加突出基础性,产业布局方式更加显现虚拟性,产业组织关系更加注重扁平性,产业政策实施更加需要平等性。二是产业体系现代化的维度。《新质生产力》指出,在当前的算力时代,现代化产业体系将由颠覆性技术孕育的未来产业、不断壮大的新兴产业和改造升级的传统产业构成,而这正是新质生产力要求下的产业体系。三是产业链组织创新的维度。发展新质生产力不仅需要加快形成现代化产业链,而且这种产业链要有处于关键节点上的链主企业,它与上游的专精特新企业、中小企业之间能够形成有效的治理结构。四是产业政策转型的维度。加快改革、形成与新质生产力相适应的新型产业政策,是加快推进新质生产力发展的重要举措之一,也是实现高质量发展、推进中国式现代化的必然要求。对此,《新质生产力》提出了产业政策支持位置前移、主体地位上移、实施方式上要创造竞争环境、支持对象上要补贴消费者四个转型方向。

  值得企业瞩目逐浪的新航向

  算力时代发展的新趋势下,将会涌现出哪些新产业、新领域、新赛道?哪些产业又会成长为国民经济体系中占重要战略地位、对经济发展具有重要引导作用的新支柱产业?《新质生产力》从总体上作出判断并详细梳理出十五五时期具备潜在发展优势的未来新支柱产业赛道,提示企业管理者应从长远布局,选择适宜自身发展的新领域新赛道。培育新支柱产业,也需要从实施主场全球化、推动产业智能化、加快产业绿色化、促进产业高端化以及加强产业集群化五个维度共同发力,从而夯实新支柱产业发展的基础,充分挖掘适宜企业未来航行的新蓝海,形成新的发展优势。

  技术扩散理论已经揭示,以大数据、人工智能等为代表的通用目的技术和使能技术,将会从根本上改变产业技术基础、组织模式和商业形态,而推进智改数转网联,本质上就是促进企业的数字化、智能化转型,是企业发展新质生产力、开辟新赛道的重要抓手。但在实践中,这种数字化、智能化转型却面临着集成陷阱和中小企业陷阱:前者的实质是企业管理信息的全局优化需求与碎片化供给的矛盾,具体表现为企业在工业化和信息化融合发展的初期阶段,信息系统间缺乏连接与集成,最终成为一个个信息孤岛;后者指的是中小企业因缺资金、缺人才、缺技术,难以启动企业的数字化、智能化转型,即使进行了相应的尝试,也会由于相关投入没有达到能产生效益的阀域,导致不敢再追加投入。因此,需要打造由产业集群、上下游企业、政府、科研院所等构成的高效协作体系,让各个主体充分发挥作用,以产业链、产业集群模式推进企业的智改数转网联

  总体而言,《新质生产力》既适合长期关注中国生产力发展前沿问题的专业研究者,也适合扎根中国经济实践一线的政策制定者,而对于社会公众来说,它亦是一本有益读物。

责任编辑:何 

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