加快发展新一代人工智能，是我国赢得全球科技竞争主动权的重要战略抓手。党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议明确提出：全面实施“人工智能+”行动，全方位赋能千行百业。面对复杂多变的国内外形势，我国全面实施“人工智能+”行动不仅有助于顺应和把握人工智能技术演进规律，还有助于构建更高水平国际开放合作，对加快培育发展新质生产力、推动高质量发展具有重要意义和战略价值。
党的十八大以来，江苏顺应数实深度融合基本规律，统筹推动算力、算法和数据协调发展，不断健全实施“人工智能+”行动的产业生态支撑体系。在综合算力方面，江苏坚持适度超前、系统布局，稳步推进数据基础设施建设，夯实承载“人工智能+”行动“算力底座”。截至2025年10月，投用算力规模达85EFLOPS，其中智能算力占比超74%。《2025综合算力指数》报告显示，江苏综合算力指数位于省级行政区第二。在算法技术方面，江苏将人工智能纳入“1650”产业体系，加快培育一批优质领军企业，激活“人工智能+”行动技术引擎。截至2025年12月，江苏大模型备案数量达到65款、占比8.7%，居于全国前列。在数据要素方面，深入开展“数据要素×”行动，推动数据资源增量扩面、质效并重，增强“人工智能+”行动数据保障能力。截至2025年底，江苏公共数据资源登记量名列全国第二；6个项目入选国家公共数据“跑起来”示范场景，位居全国第一。
习近平总书记指出，面对新一代人工智能技术快速演进的新形势，要充分发挥新型举国体制优势，坚持自立自强，突出应用导向，推动我国人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。2025年12月，《江苏省“人工智能＋”行动方案》印发。2026年2月，江苏省政府工作报告明确，推进全域数智化，抓好人工智能产业发展和赋能千行百业。“十五五”时期，江苏要立足算力、算法、数据等高效供给基础，发挥数据资源丰富、产业体系完备、应用场景广阔等优势，以融合应用为导向构建涵盖“通用模型+行业模型+场景模型”的高效协作体系，推动人工智能与农业、工业、建筑业、服务业深度融合，加快培育智能经济新形态，打造智能化、绿色化、融合化的现代化产业体系。
推动人工智能与农业深度融合，全面提升现代农业智能化水平。优先面向全省国家优势特色产业集群和国家农业产业强镇项目重点方向，引导涉农高校、科研院所和行业龙头与通用大模型厂商建立高效对接机制，推动大模型在育种、种养、生产管理、市场经营等核心环节的全链条融合应用。鼓励生物育种钟山实验室等高水平科研平台和创新团队，加快构建人工智能驱动的生物育种体系，探索育种研发范式、打造全国种业创新高地。支持智能农机研发制造推广应用一体化试点，大力发展农机、无人机、机器人等智能农机装备，增强农业生产与加工装备的自主智能能力，高水平打造以“常镇扬”为核心的智能农机产业集群。面向全省国家级农业高新技术产业示范区、农业现代化示范区和国家电子商务进农村综合示范县（市）等重点区域，推动人工智能全面渗透农业生产资料采购、农产品流转和终端销售全链条，全面提升农业供应链管理精细化、自动化、智能化水平。
推动人工智能与工业深度融合，提升工业全要素智能联动水平。推动智能产业化和产业智能化协调发展，健全人工智能技术与工业应用多层次“双向赋能”体系。面向冶金、石化、机械、纺织、轻工、建材等特色优势产业，重点围绕流程优化、节能降耗、效率提升和安全生产等推进人工智能嵌入式赋能，全面提升传统产业数智化水平及工业产品（服务）劳动生产率。面向新能源、新材料、生物医药、高端装备等新兴支柱产业，推动大模型技术深度融合生产制造核心环节及改造升级研发设计、中试验证、生产制造等全流程，利用人工智能促进新技术加速迭代升级、新产品新模式加快涌现和新兴产业规模化发展，加快打造一批具有国际竞争力的战略性新兴产业集群。面向生物制造、量子科技、脑机接口等未来产业新赛道，支持新一代智能化研发工具和平台推广应用、构建人工智能驱动的协同创新和成果转化体系，促进未来技术实现“1→N”产业化突破、加快形成现实生产力。支持南京、苏州、无锡推动大模型与工业知识融合，加快打造新一代智能原生工业软件，健全智能穿戴、高端智能装备、大模型一体机、具身智能机器人等智能原生硬件产业生态；推动终端消费、工业应用与大模型融合创新和适配优化，探索构建跨应用、跨系统、跨终端的智能体协作网络体系。
推动人工智能与建筑业深度融合，以智能建造重塑生产新范式。引导大模型与建筑业知识融合，鼓励行业龙头开发行业大模型、推广场景大模型，提升智能建造装备自主智能化水平，探索开发新一代智能原生建筑软件。重点支持南通、南京、扬州、泰州、苏州争创智能建造强市，推动人工智能与建筑施工全生命周期深度融合，健全“设计—施工—运维”全链条智能生态、重塑建筑业生产范式。实施人工智能驱动的智能设计，深化人工智能与建筑信息模型融合应用，构建覆盖建筑方案设计、初步设计到施工图设计的全过程智能协作服务模式。推广人工智能驱动的工程造价，搭建材料价格、造价指标、费用计算等智能工具集成平台，实现造价问答、资料解析、报告生成等高频次场景全覆盖。提升智能工具设备作业渗透率，推动智能机械、三维打印、建筑机器人等设备集成与创新应用，探索设立工程实体和场地临建施工作业的智能机器人施工定额标准；推进智能施工升降机、地面控制塔吊等物流设备的智能化改造，提升工地物流运行安全和管理效率。
推动人工智能与服务业深度融合，推动服务业全领域提档升级。推广新一代智能终端和人工智能驱动的智能体服务应用，引导服务业从数字赋能的互联网服务向智能驱动的新型服务演进，统筹推动生产性服务业和生活性服务业向智向新转型升级。支持科技服务、现代物流、金融服务等重点领域，催生新型服务模式、打造一体化智能服务平台，促进先进制造业与生产性服务业多领域深度耦合。围绕工业数智化、供应链管理、智慧农业等，探索“无人+人工”协作体系、创新人机协同服务新模式，培育数字孪生、无人仓储、智慧物流等新业态。引导行业龙头探索“人工智能+消费”的商业新模式，协同开发、推广一刻钟便民生活圈智慧服务平台和应用试点。鼓励社保、教育和医疗健康加快“人工智能+”应用行动，促进生活性服务业向高品质、多样化、便利化提档升级。重点推动南京、苏州、徐州、无锡等培育建设国际消费中心城市，探索开发文旅行业大模型和可信数据空间，创建一批虚拟现实大空间等体验场景，扩大文体康旅、现代商贸、家政服务等生活领域高品质智能服务供给。
（作者单位分别为金陵科技学院、江苏省经济和信息化研究院）
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