全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”是习近平党建思想“十四个坚持”内涵要义之一,是关系党和国家事业的关键性问题。学习贯彻习近平党建思想,建设高素质干部队伍,不是简单的人事配置,而应做到政治建设定方向、思想建设铸灵魂、组织建设强体系、作风建设正生态、严管厚爱促担当。当前正值“十五五”开局阶段,高质量发展对干部政治能力、专业素养、实践本领提出更高要求,必须锚定大局,着力锻造政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。
在服务大局中锚定干部队伍建设坐标
习近平党建思想明确坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作,这决定了干部队伍建设首先是政治工程与组织工程:党管干部是根本原则,政治铸魂是首位要求,事业为上是实践导向,涵养作风是成事关键。把队伍建设放进“党建统领—组织保证—事业支撑”的逻辑链,避免就干部谈干部、就业务谈业务的碎片化倾向。
坚持政治铸魂,把稳思想之舵。治国之要,首在用人。习近平党建思想立足中国式现代化宏伟蓝图和民族复兴战略全局,深刻回答了新时代“建设什么样的干部队伍、怎样建设干部队伍”的根本性问题。越是改革发展稳定任务艰巨,越要牢牢坚持党管干部根本原则,把党的领导贯穿队伍建设全过程。严把政治关,深入考察干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律;持续强化党性修养,常态化开展理论学习、党性教育、政治历练,引导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
坚持事业为上,提升发展本领。我国已转向高质量发展阶段,对干部的专业素养、思维模式、工作方式提出全新要求。必须紧扣新形势,把服务和推动高质量发展作为队伍建设出发点落脚点,树立事业为上、以事择人鲜明导向。聚焦产业转型升级、科技创新赋能、乡村全面振兴、风险防范化解等重点领域,长效开展专业化培育、实战化锻炼;推动编制资源向发展一线集聚,能力素质对标发展需求,以高素质干部队伍保障高质量发展行稳致远。
涵养过硬作风,砥砺担当品格。忠诚是为政之魂,干净是立身之本,担当是成事之要。进入改革攻坚、提质增效关键阶段,各类难题风险交织叠加,对干部忠诚干净担当要求更高。队伍建设须持续锤炼绝对忠诚政治觉悟,筑牢清正廉洁思想防线,提振奋勇争先精神劲头;坚决纠治不作为、慢作为、乱作为,引导干部主动投身改革创新、攻坚克难、服务群众一线,以抓铁有痕、踏石留印过硬作风,推动高质量发展决策部署落地见效。
构建“选育管用”协同发力的工作格局
习近平总书记指出,干部工作要建立“五大体系”,即素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励,并强调严管和厚爱结合、激励和约束并重。这阐明选人重在政治把关,育人重在思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练四位一体,管人重在全方位管理和经常性监督,用人重在与事择人、人岗相适。“选育管用”由此构成有机闭环,有利于把组织力量转化为发展力量。
突出实绩导向,考察识别干部。树牢正确用人导向,完善培养机制,健全监督体系,推动队伍结构更优、能力更强、活力更足。突出实绩导向识人,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,构建日常考察、专项考察、一线考察立体体系,全方位识别干部的政治素质、专业能力、工作实绩、作风品行;重点关注在重大任务、攻坚岗位、基层一线默默奉献且群众认可的务实干部,及时任用其中政治过硬、实绩突出者,实现人岗相适、人尽其才。
强化实践历练,持续育强干部。针对部分干部专业能力滞后、创新不足、基础薄弱、攻坚能力欠缺等短板,坚持按需施教、因材施教,构建分层分类靶向培育体系;正确应对“新本领恐慌”,开展专题培训、业务研学、技能实训,补齐知识短板与思维盲区。坚持实践育才、一线砺能,把基层、项目、攻坚一线作为成长主战场,有计划地选派年轻干部到乡村振兴、信访维稳、招商引资、项目建设等急难险重岗位墩苗历练,让干部在实战中积累经验、增长才干,锻造可堪接续奋斗的干部梯队。
坚持严管厚爱,充分用活干部。严管是保障,厚爱是激励,用活是关键,把从严监督与鼓励担当统一起来。严在日常、管在经常,聚焦履职用权、作风表现、廉洁自律开展谈心谈话、提醒警示、监督检查,抓早抓小、防微杜渐;用在其位、用当其时,完善差异化精准化实绩化考核,把发展成效、攻坚成果、群众口碑作为评价依据,让实力过硬干部到关键岗位挑大梁,对不胜任者坚决调整;爱在关键、护在实处,健全容错纠错、澄清保护、关心关爱机制,落实“三个区分开来”,为敢闯敢试者撑腰鼓劲,营造严而有爱、干而无忧的氛围。
在激励担当中提振干事创业精气神
习近平总书记强调,要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。这为干部激励机制运行提供根本遵循:减负不是卸责,而是破除形式主义对党群关系的侵蚀;激励不是简单发奖,而是让实干者有为有位;典型引领不是宣传点缀,而是把忠诚干净担当的抽象标准变为可感可学的榜样。唯有把激励担当嵌入党建工作的总体布局,提振干部的精气神,干部才能为服务群众、推动发展奉献力量。
深化基层减负,释放干事活力。干部干事创业,既要有责任压力,也要有组织关怀;既要减负松绑,也要赋能增效。深化基层减负释放活力,持续精简会议文件、督查考核、台账报表,严控非必要事务;摒弃唯材料唯报表片面考核,遏制多头检查、重复报送、过度留痕;厘清上下级权责边界,规范权责清单,杜绝随意摊派、层层转嫁压力,让基层干部卸下包袱、腾出精力,回归攻坚克难、为民服务主责主业。
精准及时激励,提振争先动力。年终统评难以及时肯定阶段性成绩,须深化及时奖励制度,立足岗位表现与工作实绩细化细则,奖在恰当时、奖在关键处;打破论资排辈、平衡照顾的“惯例”,及时识别奖励实干标兵、攻坚能手,破解“干与不干一个样、干好干坏一个样”的问题。
注重典型引领,汇聚奋进合力。坚持实事求是、实绩为先,深入基层挖掘扎根岗位先进个人与团队,兼顾不同领域层级岗位,让各行业都有标杆;创新宣传方式,开展事迹宣讲与经验分享,放大头雁效应,引导干部对标先进、补齐短板,破除躺平消极心态,营造比担当、比实绩、比奉献的浓厚氛围,凝聚同心同向磅礴力量。
(作者系中共南京市委党校常务副校长)
责任编辑:张 念