“坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系”是习近平党建思想的核心要义之一。新时代全面从严治党的实践证明，只有不断严密党的组织体系，党的领导和管党治党各项工作才能更好地落到实处。作为习近平党建思想内蕴的一系列具有标识意义的核心概念之一，“严密党的组织体系”为新时代党的建设提供了全面、系统的实践指引。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央将严密党的组织体系作为加强党的建设的重要举措，构建起横向到边、纵向到底的严密组织架构，党的各级组织政治功能和组织功能不断增强，党的领导更加“如身使臂，如臂使指”。准确把握党的组织优势所在及其彰显之道，对于深入学习贯彻习近平党建思想、为强国复兴提供坚强组织保证具有重大意义。
严密的组织体系是马克思主义政党的优势所在、力量所在
马克思主义政党依靠严密科学的组织体系凝聚力量。从历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的辩证统一中，可以深刻洞察这一独特优势的源流与内涵。
党的力量来自组织，组织能使力量倍增。列宁认为，无产阶级所以能够成为而且必然会成为不可战胜的力量，就是“因为它根据马克思主义原则形成的思想一致是用组织的物质统一来巩固的”。这一论断深刻阐明以改造世界为使命的无产阶级政党只有思想统一是不够的，组织是无产阶级政党在斗争中赖以生存和发展的“武器”，必须将思想的先进性与组织的严密性相统一，才能形成实现使命的强大物质力量。
中国共产党是按照马克思主义建党原则建立起来的无产阶级政党，尤为重视党的组织建设。党的一大党纲规定了党的组织建设的原则；党的二大通过《关于共产党的组织章程决议案》，其中明确“自中央机关以至小团体的基本组织要有严密系统才免得乌合的状态”，为严密党的组织体系奠定了制度基础。秋收起义之后，毛泽东同志创造性地提出“支部建在连上”的根本原则；党的六大明确提出了“组织路线”的概念。这一系列理论与实践的探索，体现了党对如何建强组织的深刻思考。
党的十八大以来，习近平总书记立足新的时代方位，深刻把握长期执政条件下党的建设规律，对党的组织建设作出了一系列重要论述，开创性地提出新时代党的组织路线，将我们党对组织建设规律的认识提升到了新的高度。历史充分证明，组织上的巩固和发展，始终是党在政治上走向成熟与强大的根本保证。只有形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，才能真正将党的政治优势、组织优势转化为强大的治理效能和发展优势，确保党始终总揽全局、协调各方。
党的组织优势的具体表现
历经百余年发展，我们党形成了包括中央组织、地方组织、基层组织在内的严密体系，在组织运行、空间分布与功能发挥上呈现出鲜明特色，构成了治国理政的强大组织依托。
组织体系上下贯通。我们党根据民主集中制原则建构了从中央到地方再到基层的结构完整、高效协同的组织体系。这一优势确保了党中央决策部署能够精准穿透层级壁垒，从中央“最初一公里”到地方“中间段”再到基层“最后一公里”，实现自上而下的政治引领与自下而上的智慧汇集的良性互动。它有效破除了政策落实中的“中梗阻”，使各级党组织在面对急难险重任务时能迅速统筹资源、协同发力，将制度势能转化为推动发展的动能。
组织网络广泛覆盖。刘少奇同志在第一次全国组织工作会议上指出，我们的党“在下层，在各种工厂中、矿山中、农村中、机关和学校中、部队的连队中密切地联系着广大的人民群众”，精准揭示了党组织“横向到边、纵向到底”的分布逻辑。截至2025年底，全国共有党的各级地方委员会3202个，基层党组织543.1万个，构建了全域覆盖的组织网络。其中约30%扎根于街道、乡镇、村、社区等基层一线，约70%分布于机关、事业单位、企业和社会组织等各个领域，真正做到了“哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织”。
组织功能坚强有力。我们党具备强大的党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，能够在复杂形势面前保持政治定力，善于动员整合各方资源形成攻坚克难的合力。在江苏，党的政治优势正转化为基层治理现代化的生动实践：一方面大力推进“干部下沉、数字赋能”“把支部建进小区”等举措；另一方面做好新兴领域党建工作，2024年发展新兴领域党员1.8万名，带动12.2万余名新就业群体到社区报到，引导他们从治理“旁观者”转变为“参与者”，彰显了党组织在新兴领域的强大凝聚力。
彰显组织优势的现实要求
彰显组织优势必须落实到具体实践中。以习近平党建思想为指引，在维护核心、夯实基础、强化功能上持续用力，才能把组织优势源源不断地转化为治国理政的实际效能。
坚决维护党中央权威，打通贯彻执行“中梗阻”。习近平总书记指出，严密党的组织体系，关键是坚持党中央权威和集中统一领导，根本在做到“两个维护”。要实现上下贯通，一要完善党中央重大决策部署落实机制，严格执行请示报告制度，将“两个维护”转化为刚性制度规范；二要健全党对重大工作的领导体制机制，强化党组织在同级组织中的领导地位；三要压实各级党委（党组）主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条，坚决打通“中梗阻”、消除“断头路”，确保政令畅通、令行禁止。
牢固树立大抓基层导向，织密全域覆盖“组织网”。新时代组织的广泛覆盖不能仅停留在物理空间，而须在“跨界融合”与“数字赋能”上精准破题。一要赓续“支部建在连上”传统，推动党组织深度嵌入社区微网格、产业链条与重大项目之中，探索跨域联建、跨界联建，推动从“有形覆盖”向“有效覆盖”转化；面对新就业群体，探索“行业统建、区域联建、云上共建”等灵活模式，做到“党员流动到哪里，党组织就覆盖到哪里”。二要主动适应数字化趋势，推动党建阵地向云端延伸，依托数字平台打破条块分割，让党组织触角延伸至数字空间，筑牢执政根基。
着力增强“两个功能”，激活基层治理“动力源”。习近平总书记强调要“充分发挥各级党委（党组）、各领域基层党组织的政治功能和组织功能”。落实这一要求，就应做到：一是坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，把党员组织起来、人才凝聚起来、群众动员起来；二是各级党委（党组）扛起主体责任，破解党建与业务“两张皮”问题，推动党的建设深度融入经济社会发展各领域；三是推动基层党组织全面进步、全面过硬。持续深化整治形式主义为基层减负，落实乡镇（街道）履职事项清单，破解“小马拉大车”问题，推动人财物向基层下沉，依托网格化管理和科技赋能，将矛盾化解在基层、服务落实在基层，切实将组织优势转化为破解治理难题的强劲动能。
（作者系江苏党的建设理论与实践创新研究院研究员）
责任编辑：张 念
