习近平总书记围绕基层工作方法发表的一系列重要论述，科学回答了什么是基层、如何深入基层、如何服务基层等重大理论和实践问题，为推进基层工作提供了根本遵循。近年来，海安市牢记习近平总书记的殷殷嘱托，以典型引领树标杆、成风化俗育底色、实践笃行促转化，推动精神文明建设深度融入基层治理全链条，绘就共建共治共享的基层善治新图景。
聚焦典型引领，以榜样示范涵养基层治理感召力
典型引领作为厚植文明底色赋能基层治理的重要抓手，发挥着润物无声的作用，能打通“价值倡导、群众认同、自觉行动”的传导链条，实现从“制度约束”向“价值自觉”跃升。
政策引路明导向。制定“美德耀海安 身边好榜样”典型选树机制，发动群众参与“寻找身边好榜样”“我推荐我评议身边好榜样”活动，让不同行业、不同群体学有榜样、行有示范，积极营造见贤思齐、崇德向善的浓厚氛围。制定先进典型礼遇办法，对获评全国道德模范、“中国好人”、“江苏好人”等荣誉称号者，给予相应礼遇关爱；社会力量积极参与，保障“001好人基金”等区域特色礼遇经费，奖励、慰问身边典型。健全典型帮扶保障机制，在创业就业、子女入学、养老医疗等方面实施个性化帮扶，让“德者有得 好人好报”成为治理共识。
典型引领有示范。构建立体宣传矩阵，在公园、广场等公共场所设立好人榜、好人长廊等宣传阵地60余个，打造“善行义举榜”“‘美德耀海安 身边好榜样’宣传栏”200余个，让清风正气充盈基层治理的每一个角落。以道德讲堂、好人发布会、好人事迹展演等全方位讲好好人故事，让群众感悟榜样精神、汲取道德力量。推动好家风进万家，开展“传家训、立家规、扬家风”主题活动，鼓励先进典型带头晒家风、讲家训，以优良家风浸润基层治理。发动先进典型参与邻里互助、环境整治、矛盾调解，把榜样精神转化为看得见、摸得着的治理行动。
平台引导聚活力。精心打造“文明随手拍”互动平台，鼓励群众用镜头记录身边的凡人善举，让每一位市民成为典型的发现者、传播者和践行者。“文明随手拍”上传好人好事，经过平台核实、评选后，本地主流媒体“海安发布”予以宣传，把发现文明、传播正气、赋能治理的主动权交给群众，充分调动群众参与典型选树宣传、融入基层治理的积极性。截至2026年9月，“文明随手拍”征集文明线索152条。
聚焦成风化俗，以文化浸润凝聚基层治理向心力
成风化俗是精神文明建设向基层延伸落地的重要旨归，也是基层治理的柔性抓手。海安注重以文润心，凝聚起共建共治共享的基层治理新格局。
以“共建”创新载体。推动乡村大礼堂、闲置厂房等改造提升，分批建成20个“文明新风堂”，为村民提供婚丧嫁娶场所，配套村民议事厅、新风展示墙，引导村民商讨约定宴请标准、礼金标准、宴请规模，有效遏制大操大办、铺张浪费等陈规陋习，村民人情负担平均下降40%。拓宽“文明新风堂”群众议事、矛盾调解等复合功能，让其成为涵养文明、协商治理、化解矛盾的共建家园，做到“小事不出村、矛盾不上交”。统筹产业载体、休闲空间、文化阵地等资源，打造乡风文明新风圈和乡风文明特色带，推动文明宣传、文化活动、惠民服务全覆盖，焕发乡村治理新气象。
以“共治”提升质效。组织村民编制村规民约，将婚事新办、丧事简办、孝老爱亲等内容明确入规，用“三字经”“顺口溜”等群众听得懂、感兴趣的形式，把移风易俗要求转化为基层共治的行为准则。实施村规民约“百字瘦身计划”，规约条文去繁就简，方便群众理解和践行。依托庭院议事会、邻里评议会、红白理事会，调解邻里纠纷，评说身边是非，规范婚丧礼俗，2026年劝导红白事简办300余起。实施“乡风文明积分制管理”，打造“一村一品”特色积分项目，通过积分换礼品、积分兑服务，激发群众参与基层治理的热情。
以“共享”厚植根基。开展“文化进万家”“百姓大舞台”等普惠性文化活动2000余场，引导群众告别“牌桌”，走向求知向学的“书桌”、共建共享的“舞台”。聚焦老弱病残等特殊群体，组织文艺志愿者开展书画赠送、戏曲表演、故事讲演等个性化文化服务，推动文化关怀不漏一户、不落一人。发动广大文艺骨干围绕移风易俗、孝老爱亲、婚事新办、厚养薄葬等主题，创作相声《为爱情减负 为幸福加码》、道情说唱《道是文明润乡情》等一批接地气、冒热气的文艺精品，把抽象的治理理念转化为鲜活生动的文艺表达，筑牢基层治理硬支撑。
聚焦实践笃行，以知行互动激活基层治理内生力
海安坚持以群众需求为导向，健全实践体系，推动知行合一，探索听民声、解民忧、暖民心的实践路径，促进文明实践成果转化为基层治理的实际效能。
问需于民强组织。优化“点单派单评单”机制，推进“码上集、码上评、码上办、码上看”数字赋能建设，让群众诉求快速收集、及时响应、迅速办结。实施“群众事宜主理人”培育计划，聚焦大众情绪价值、心理健康等，打造“心晴驿站”“爱·陪伴”等主理人工作室；聚焦青年群体，打造“艺术学坊”“职场能量补给站”等主理人工作站，提供精准服务，补齐治理短板。创新“五员”聘用制，聘请群众担任活动策划员、现场管理员、成效评价员、意见巡访员、民情反馈员，让群众真正成为基层治理的“主人翁”。
宣讲传播聚人心。深化南京师范大学马克思主义学院与海安市新时代文明实践中心结对共建，做强“布谷乡音”“老兄妹围聊会”等特色宣讲品牌，创新“宣讲+文艺”“宣讲+云端”“宣讲+服务”模式，把惠民政策、治理要求讲生动、说明白，夯实共建共治共享的思想基础。打造差异化宣讲产品，面向党员干部实施“书记带头讲”“支书达理”项目，提升基层治理骨干的政策理论水平；面向青少年群体开展“行走的思政课”“红色场馆话文明”等系列活动，把文明理念、治理意识融入成长教育；面向村居百姓办好“乡土课堂”，讲好睦邻友好、互帮互助、防诈反诈、普法宣传等话题，构建人人参与基层共建的生动格局。
暖心惠民优服务。推行“小喇叭”入户工程，打造“听见孙庄”“甸声波”文明实践项目，制作村规民约、家风故事会等广播音频40余件。建设文明实践综合体、“路过海安 遇见文明”文明实践带，服务新就业群体、过往司机1500余人，善治图景愈发清晰。打造“点亮夜实践 文明润海安”项目，举办“乡村夜话”“书记茶水铺”联谊活动，建强村民“议事堂”，促进基层治理深扎根。依托全国数字乡村建设试点，激活“寻味海安”电商平台效能，开展助农直播带货活动，2026年助农销售1万余单，助农增收超200万元，有效促进乡村振兴。
（作者系中共海安市委常委、宣传部部长）
责任编辑：孙秋香
