《习近平关于基层工作方法论述摘编》系统回答了基层治理“怎么看、怎么办、怎么干”的重大现实问题，是新时代做好基层工作的根本遵循和行动指南。党的十八大以来，南京市栖霞区仙林街道（以下简称街道）始终把习近平总书记关于基层治理的重要论述作为“指路明灯”，坚持党建引领，创新网格治理，走深走实群众路线，党群连心共建温馨家园，被中组部、《人民日报》誉为新时代“枫桥经验”城市版，荣获“全国先进基层党组织”“全国新时代‘枫桥经验’先进典型”等21项国家级荣誉。
织密“组织网”，筑牢善治根基
习近平总书记强调，基层是党的执政之基、力量之源。街道坚持推动资源、服务、管理下沉，确保基层治理各项工作横到边、纵到底。一是织密建强组织体系。街道切实履行抓党建、抓治理主体责任，办好书记党建领办项目、落实履职事项清单、牵头抓总各项工作，建强街道“轴心引擎”；抓实换届后社区“两委”班子建设，开展能力素养培训、落实经费保障、强化工作支持，提升社区党组织履职服务能力，筑牢社区“战斗堡垒”；推进小区党组织标准化规范化建设，完善“小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织架构，让群众在家门口看到党员、找到组织，打通小区“神经末梢”；持续完善“1+3+N”全域党组织架构，向园区、街区、楼宇、商户延伸党组织触角，党建与发展融于一体、双向奔赴，凝聚两企三新“新生力量”。二是优化完善网格机制。细化90个综合网格、195个专属网格划分，所有干部沉入网格，人人都有“一亩三分地”。明确网格服务两张清单：专属网格统筹发展与安全，重点围绕“三查三问三访”开展网格走访，专心维护小区外和谐有序；综合网格聚焦助老助小、助残助困等民生事项，重点围绕“五必到五必看五必访五必查”开展网格走访，专心忙好小区内百姓事。三是构建多元共建资源。深化“双结对双促进”、高校大学生志愿者进小区、“两代表一委员”进网格等，推动各级部门、驻街单位、行业协会等参与基层治理，引导社会各类资源、服务、管理下沉网格，以党建促共建，紧扣基层所需、民生所盼和单位所能，共同落实强化社会治理、直接服务群众、改进工作作风、锻炼自身成长、提升党建质效等任务，全力推动社会治理现代化实现新提升。
织密“共治网”，提升善治效能
习近平总书记强调，有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。街道健全基层治理体系，打好基层治理组合拳，激发基层治理高效能。一是“三驾马车”筑牢基层治理“动力轴”。深化社区党组织、业委会、物业公司“三驾马车”协同运行机制，由社区党组织牵头建立联席会议制度，引导业委会监督物业服务、物业公司提升服务质量。二是“三治融合”激活基层治理“内驱力”。以自治激发活力，搭建“八方议事”平台，用好“代表+网格”模式；以法治定分止争，建设“一站式”街道综治中心，建强“1名法律顾问+N名法律明白人”队伍，落实信访工作“四步法”和“三定三查三责”工作法；以德治化风成俗，开展“一网情深”六进巡回宣讲、“二十大最美”系列评选，建设“家风亭”“家风走廊”。三是“双网互联”推进基层治理“智能化”。深化“干部下沉、数字赋能”试点，做到“网格+网络”，打通基层治理“双向通道”。完善“网格云”信息平台和指挥系统，优化信息收集、问题发现、任务会办、结果反馈的网格运行机制，及时发现和解决问题、回应群众诉求。建立数据对比分析机制，定期发现群众和企业关切的“高频”问题，为做好服务、防范风险、化解矛盾提供有力支撑。坚持线上线下相结合，既通过“大脚板”深入网格联系服务群众和企业，又通过“千里眼”掌握民情民意及时做好服务，实现党群“心连心”。
织密“幸福网”，彰显善治温度
习近平总书记强调，为民造福是最大政绩。街道把握新形势下群众对美好生活新期待和民生工作新特点，完善基层服务网络，畅通民情反映渠道，拓展为民办实事领域，努力让群众生活得更方便、更舒心、更美好。一是做优“家门口”的党群阵地。推进党群服务中心“高质量建设、高水平运营”，打造集服务、交往、治理于一体的社区幸福客厅。设立社区幸福客厅“主理人”岗位，由优秀“万家欢”党员群众志愿者组成，让“家里人”当“主理人”，牵头协商议事、矛盾化解、活动举办等。开展党群驿站“微更新”，推行错时延时服务，培育阅读领头人，打造歌舞小组、兰花养护基地等特色品牌，让党群中心成为群众愿意来、留得住、能办事的公共空间和精神家园。二是做细“邻里化”的服务模式。常态开展“四万走访”，网格员动态掌握需求，提供针对性服务；依托全科社工、网格代办等，实现“一站受理、全科服务”；发挥“万家欢”“小蜜蜂”等志愿力量，开展邻里互助、义务帮扶等。把就业作为最大民生，健全“家门口”就业服务站，全员参加、专班推进困难居民、退役军人、大学生等群体就业。三是做好“心坎里”的民生实事。用好“双结对双促进”、高校大学生志愿者进小区、“两代表一委员”进网格等，撬动各类资源下沉网格，每年围绕居民“揪心事、烦心事、操心事”强攻坚，一小区一实事，做一件成一件，积小胜为大胜，切实增强群众的获得感和幸福感。
织密“发展网”，激活善治动能
习近平总书记强调，经济大省挑大梁，必须坚持党的全面领导，以高质量党建引领高质量发展。街道发挥党建引领基层治理优势，不断培育新动能新优势。一是发展共商“联合体”。建立仙林高质量发展“2+5”“党建+产业”结对共建机制，建强人工智能、合成生物两个产业团队，深化新一代信息通信、检验检测、银发康养、文商旅体、金融保险五大产业共建，让仙林成为栖霞高质量发展重要增长极。二是科创策源“会客厅”。建成仙林科创策源OPC社区，推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，挖掘高校科创资源，链接科创基地，联动产业园区，推动创新成果就地转化、就近产业化。成立高校服务办公室，助力大学生见习实习、创业发展等全周期服务，推进创业友好型、青年发展型社区建设。三是惠企服务“直通车”。成立企业服务办公室，对企业诉求一站受理、全程响应、闭环解决。优化专属网格设置，网格员、“两企三新”党建指导员兼任企业“服务员”，“有困难找支部，跟党一起加油干”。完善“惠企事项一张表”，推进惠企政策“直达快享”、“帮办代办”，构建高效率、有温度的企业服务生态。
（作者系南京市大学城管委会副主任、栖霞区仙林街道党工委书记）
责任编辑：陈学科
