国策

督察工作要盯住关键环节

7月22日，中央全面深化改革领导小组第二十六次会议强调，开展改革督察工作要明确工作重点、盯住关键环节。会议指出，当前和今后一个时期，要排出督察优先顺序，聚焦重点难点。要抓问题要害，做到眼睛向下、脚步向下，既要发现实施中的共性问题，也要关注群众反映强烈的热点难点问题，找出症结，提出对策。要抓整改落实，督促真抓真改，对改革抓得实、有效果的要表扬，对执行不力、落实不到位的要问责追责。要抓统筹联动，完善督察职能，发挥社会和群众监督作用，做到上下贯通、内外结合。

推进颠覆性技术创新

7月20日，国务院常务会议通过“十三五”国家科技创新专项规划，以创新型国家建设引领和支撑升级发展。规划确定，要构筑先发优势，用好比较优势，聚焦国家战略和民生改善需求，在量子通信、精准医疗等重点领域启动一批新的重大科技项目，强化种业、煤炭清洁高效利用、第五代移动通信、智能机器人等重大产业技术开发，推进颠覆性技术创新，培育新动能，带动传统产业改造升级，使科技进步贡献率达到60%，提高人民群众生活品质。

建立完善新型投融资体制

7月18日，中共中央、国务院发布《关于深化投融资体制改革的意见》，提出要建立完善企业自主决策、融资渠道畅通，职能转变到位、政府行为规范，宏观调控有效、法治保障健全的新型投融资体制。意见明确了深化投融资体制改革的重点工作：一是改善企业投资管理，充分激发社会投资动力和活力。二是完善政府投资体制，发挥好政府投资的引导和带动作用。三是创新融资机制，畅通投资项目融资渠道。四是切实转变政府职能，提升综合服务管理水平。五是强化保障措施，确保改革任务落实到位。

强化网络食品交易第三方平台义务

7月14日，食品药品监管总局发布《网络食品安全违法行为查处办法》，规范网络食品交易行为，保证网络食品安全。办法明确了网络食品交易第三方平台提供者和通过自建网站交易的食品生产经营者备案、保障网络食品交易数据和资料可靠性、安全性以及记录保存交易信息等义务。办法规定，网络食品交易第三方平台提供者未履行相关义务，导致发生严重危害后果的，由食品药品监督管理部门依照食品安全法责令平台停业，并将相关情况移交通信主管部门处理。

加强和改进社会组织薪酬管理

7月14日，民政部发布《关于加强和改进社会组织薪酬管理的指导意见》，明确了社会组织薪酬管理的总体思路、基本原则、政策措施和组织领导。意见指出，社会组织对内部薪酬分配享有自主权，其从业人员主要实行岗位绩效工资制，薪酬一般由基础工资、绩效工资、津贴和补贴等部分构成。绩效工资应与个人业绩紧密挂钩，科学评价不同岗位从业人员的贡献，合理拉开收入分配差距，切实做到收入能增能减和奖惩分明。工资分配要向关键岗位和核心人才倾斜，对社会组织发展有突出贡献的从业人员，要加大激励力度。

“终身问责”擦亮问责利剑

7月17日，中共中央印发《中国共产党问责条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。条例着力解决一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题。条例规定，对党组织的问责方式包括检查、通报、改组，对党的领导干部的问责方式包括通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分。实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责。

统筹推进县域内城乡义务教育一体化

7月11日，国务院发布《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，要求统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展。意见提出，要合理规划城乡义务教育学校布局建设，完善城乡义务教育经费保障机制，统筹城乡教育资源配置，向乡村和城乡结合部倾斜，大力提高乡村教育质量，适度稳定乡村生源，增加城镇义务教育学校和乡镇学校寄宿床位，推进城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖，着力解决“乡村弱”和“城镇挤”问题，巩固和均衡发展九年义务教育，加快缩小县域内城乡教育差距。

开展居家和社区养老服务改革试点

7月13日，民政部、财政部联合印发《关于中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作的通知》，拟选择部分地级市（含直辖市的区）开展居家和社区养老服务改革试点，满足绝大多数有需求的老年人在家或社区享受养老服务的愿望。通知强调，试点资金以打造居家和社区养老服务发展软环境和软实力为主，硬件设施建设为辅，重点支持居家和社区养老服务发展的7个重点领域。通知明确，中央资金突出奖补原则，按因素法分配，采取当年预拨60%，次年组织开展改革试点的绩效考核，根据考核结果进行结算。

将行政应诉工作纳入考核体系

7月7日，国务院办公厅印发《关于加强和改进行政应诉工作的意见》，对行政机关支持、配合人民法院依法开展行政审判工作提出了五个方面的具体要求。一是支持人民法院依法受理和审理行政案件；二是认真做好答辩举证工作；三是依法履行出庭应诉职责；四是配合人民法院做好开庭审理工作；五是积极履行人民法院生效裁判。意见强调，要加强行政应诉工作考核，将行政机关出庭应诉、支持人民法院受理和审理行政案件、执行人民法院生效裁判以及行政应诉能力建设情况纳入依法行政考核体系。

医疗服务价格实行分类管理

7月6日，国家发展改革委会同国家卫生计生委、人力资源社会保障部、财政部发出《推进医疗服务价格改革的意见》，明确医疗服务价格实行分类管理，公立医疗机构提供的基本医疗服务实行政府指导价；非公立医疗机构提供的医疗服务，落实市场调节价政策。意见强调，重点提高诊疗、手术、康复、护理、中医等体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格，降低大型医用设备检查治疗和检验等价格。在此基础上，通过规范诊疗行为，为降低药品、耗材等费用腾出空间，动态调整医疗服务价格。

进一步做好民间投资有关工作

7月4日，国务院办公厅发布《关于进一步做好民间投资有关工作的通知》，对进一步做好民间投资有关工作进行部署。通知明确，抓紧建立市场准入负面清单制度，进一步放开民用机场、基础电信运营、油气勘探开发等领域准入，在基础设施和公用事业等重点领域去除各类显性或隐性门槛，在医疗、养老、教育等民生领域出台有效举措，促进公平竞争。国家发展改革委要会同有关部门成立督导组，从7月中旬开始，对民间投资体量大、同比增速下降较快和近期民间投资增速滞后的省（区、市），组织开展重点督导。

品牌引领推动供需结构升级

6月20日，国务院办公厅印发《关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》，强调要以发挥品牌引领作用为切入点，增品种、提品质、创品牌，满足居民消费升级需求，扩大国内消费需求，引导境外消费回流。一要发挥政府推动作用，加快政府职能转变，优化政策法规环境；二要发挥企业主体作用，做大做强品牌，提高企业综合竞争力；三要大力营造良好社会氛围，积极支持自主品牌发展，扩大自主品牌消费，为品牌建设和产业升级提供专业有效的服务。