脱贫攻坚先要船坚桥固

前些天，老家的同学来电话告诉我，前几年因自己生病导致家里一贫如洗。这两年在政府电商扶贫政策引导下做起花木生意，生活日渐富裕。他说，自己做梦都没想到能通过电商脱贫，这得益于当地扶贫政策精准到位，措施落在实处，希望我抽空回去看看他的新变化。

老同学家庭的“新生”是精准扶贫的生动缩影。十九大报告指出：“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”如何将全国4300多万贫困人口带到脱贫的小康彼岸，是各级党委政府当下最大的政治责任。毛泽东同志曾说过“不解决桥和船的问题，过河就是一句空话”，当前脱贫工作“过河”任务已布置，关键是如何建好桥、造好船。

建桥造船，勘测先行。“建桥”要测准地理环境和水文数据，“造船”要统筹考虑客源多少、船型大小、材质类型等因素。脱贫工作亦如此，精准勘测是前提。各地发展水平、个体差异很大，需要对贫困人口基本情况进行调查摸排，深入了解群众致贫原因、发展瓶颈、所期所盼。要持续推动各地各级干部走村入户进田头，点对点定位贫困户，实打实找准“穷根子”，确保“贫困原因个个门清，脱贫门路户户有数”。要在动态管理上下功夫，充分利用互联网信息技术，创新工作方法，对扶贫对象实行精确化、规范化管理，做到心中有数、一目了然。

修建悬索桥、斜拉桥还是钢构桥，建造的船是游轮、集装箱船、还是工程船只，功能用途不同，图纸设计就会迥然有异。脱贫攻坚也需要精准施策，要在精准扶贫上下足“绣花”功夫。有的山区交通闭塞，长期以来生存和发展条件都很恶劣，可在尊重民意的基础上，实施异地搬迁扶贫计划；有的地方虽天高地远，却看得见山、望得见水，可发展生态经济；有的家庭因病致贫，可畅通就医通道，提高医疗报销比例，实施“健康扶贫”计划；有的因学致贫，可减免各种教育费用，实施“教育扶贫”，杜绝贫困代际传递。只有开对“药方子”，才能去除 “病根子”。授人以鱼不如授人以渔。要坚持扶贫与“扶志”“扶智”相结合，激发贫困群众的内生动力，带其走上自主脱贫致富的可持续发展道路。

蓝图再美，也只是纸上谈“桥”、心中绘“船”。扶贫计划要落地生根，各级党委政府必须尽职尽责压实责任。十九大报告提出，“坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制”。各地要切实强化党政一把手责任，为打赢扶贫攻坚战提供组织保障。各级党政部门必须集中精力、集中财力，强力推动，广大党员干部在扶贫开发中必须发挥领头雁和主力军作用。要整合好资源，科学统筹扶贫开发的各项政策，涉农项目、资金，重点向扶贫开发重点片区和特困人群倾斜。

桥造得好不好，船建得怎么样，最终有一套严格的评估验收程序，来不得半点马虎。同理，脱贫攻坚成效如何，也应有一整套严密的评估体系，既看当前成效，又看可持续发展能力。如有的地方在产业扶贫过程中，帮助村集体建了标准化厂房，顺利摘掉经济薄弱村的帽子，而“顺利摘帽”后后续扶持措施跟不上，很快厂房的收益日渐式微，甚至改换门庭成了私有财产。为确保扶贫成效，要及时建立健全扶贫政策后续效应评估机制，重扶贫成果，更重长效发挥，谨防昙花一现。

“长安何处在、只在马蹄下”，十九大报告吹响了脱贫攻坚的集结号，发起了总攻令，我们只有锲而不舍建牢桥、群策群力造好船，才能顺利达到脱贫攻坚的小康彼岸。

（作者系宿迁日报社社长、党委书记）