党的二十届四中全会就“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”作出战略部署，为基层探索文化赋能经济社会发展指明了方向。镇江市润州区作为镇江中心城区，坐拥“城市山林、大江风貌”的生态本底与延绵三千年的历史文脉。“十四五”以来，润州紧扣“近悦远来品质主城”目标，以文旅深度融合为抓手，精心打造“山水古渡、自在润州”城市文旅品牌，创成江苏省全域旅游示范区和文旅产业融合发展示范区。面向“十五五”，润州将以“四个融合”为战略支撑，推动文化与经济相融共生，全力打造长三角地区具有显著吸引力和竞争力的重要文旅目的地。
业态共振融合文商旅体，激活产业协同新动能。2018年，润州将现代旅游业确立为主导产业，近年来持续完善产业生态，文旅产业战略支柱地位日益凸显。“十五五”期间，润州将坚持以文促旅、以旅兴商、商体联动，促进文商旅体深度融合发展。以文化铸魂定基调。紧抓长江国家文化公园、大运河文化带建设等战略机遇，以文旅重大项目牵引有效投资与产业升级。加快推进南山东入口、南山南入口、金山湖北地块等标杆性文旅项目招引建设，持续推进西津渡、伯先路、大龙王巷等历史文化街区的保护性开发与改造升级，与京畿路等焕新街区联动，共同构建内涵丰富、吸引力强的“西津渡大文旅圈”。同时，系统挖掘“白蛇传”等独特IP，加快发展非遗经济，打造不少于5个文化产业园区。以赛事牵引造热点。立足体育会展中心场馆资源优势，将体育赛事作为激活文旅消费的关键引擎。积极承办“苏超”等高水平商业赛事及大型演艺活动，持续培育“社超”等本土群众性体育IP。统筹开发“赛事+游览+食宿”套餐，推动短期观赛人流转化为长期消费“留量”。积极拓展户外运动新业态，系统规划环金山湖、南山、高骊山等区域，引入山地越野、房车露营、低空飞行等时尚项目，打造高水平户外休闲运动目的地。以商业赋能聚人气。以提升游客体验与消费能级为抓手，推动商业与文旅在空间、业态上深度融合。做强“润州明月夜”等城市消费品牌，系统推动万达、常发等成熟商圈与京畿路、西津渡等文旅节点“双向赋能、客源共享”。大力培育首店、限时概念店、主题市集、楼上经济等新形态，营造“有温度、有故事、有颜值”的消费场景。围绕金山湖、官塘等重点片区，布局康养、托育等生活服务业，打造“文旅+健康+度假”一体化的高品质服务集聚区。
分类施策融合古城新城，探索城市更新新路径。古城是润州的“文化根基”，新城是发展的“未来空间”。推动古城与新城融合发展，是润州实现文化繁荣与城市有机更新协同共进的关键路径。2024年下半年，润州对京畿路进行“精改微提”，并引导沿街商户进行“一店一景”微改造，创造了“花小钱办大事”的京畿路历史文化街区经验。“十五五”期间，润州将坚持“留、改、拆”的城市更新理念，对三茅宫琴园巷等4个组团约5000亩地域实施城市更新，将文化基因植入城市发展肌理，实现文化活力与城市品质的整体飞跃。精细化推进老城“微更新”。以京畿路为原点，按“北联西津渡、南接宝盖山、东西延展扩容”的路径有序推进老城有机更新。在补齐公共设施短板的基础上，着力打造传统民居体验、生态休闲等主题街巷，实施“润州citywalk城市漫游计划”，打造一批“青春范”的青年发展型街区，以持续的微更新实现老城文脉传承与全面振兴。系统化补齐新城“功能板”。着力弥补南徐新城、官塘创新社区公共服务短板，建设与人口和产业匹配的公共文化设施。强化新城老城联动，通过优化交通接驳，构建“新城消费、老城体验”的双向引流格局。巧用桥下空间、边角地等“金边银角”建设口袋公园与绿道，塑造宜居宜游的现代城市风貌。差异化引导全域“协同进”。在城乡区域实施差异化发展策略，形成功能互补的有机整体：南徐片区强化交通枢纽与商业高地优势，优化镇江站周边城市综合体功能；金山—西津渡片区加速从景区向度假区转型，打造金山湖度假区与环云台山游线；南山—官塘片区依托生态与文体资源，培育生态康养、休闲体育等新业态；韦岗片区则以红色美丽村庄建设为核心，推动农文旅融合，共同塑造“古城有韵、新城有势、全域协同”的现代化城区图景。
科技赋能融合数字文旅，打造数字驱动新引擎。中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展，离不开现代科技的支撑。“十四五”期间，润州积极构建数字经济与生产性服务业“双轮驱动”发展格局，阿里云、网易等头部平台的落地运营，为区域数字文旅发展奠定坚实基础。面向“十五五”，润州将把科技赋能作为关键抓手，着力打造在全市具有引领示范效应的数字文化创新区。筑牢数字基建“硬支撑”。围绕数字经济重点方向，加快冬云算力中心、5G基站等设施建设，发挥阿里云创新中心引领作用，推进孵化载体建设，为文旅企业数字化转型提供技术、人才、场地支撑。拓展智慧场景“新体验”。探索大数据、人工智能技术的深度应用，运用AR/VR、全息投影等技术打造沉浸式项目，探索开发“数字西津渡”“非遗元宇宙”线上展馆等互动体验产品，支持艺术家利用区块链技术进行数字藏品（NFT）创作与交易，丰富个性化、定制化、品质化的数字文化产品供给。培育数字文旅“新业态”。加快生活性服务业数字化赋能，重点发展数字商贸、数字文旅等新业态。以金山景区、西津渡历史文化街区为核心，打造沉浸式体验型数字文旅消费新场景。深度挖掘本地“网红热搜”，研发具备产业宣传、文旅推广等功能的表演型数字人，塑造区域影响力。
人文价值融合城市发展，激发文化创造新活力。近年来，润州深入探索人文与经济融合发展之路，系统推进文化资源转化与品牌塑造，规上文化企业营收年均增速达26.3%。“十五五”期间，润州将坚持以人文价值引领创新方向，以文化创造赋能经济发展，实现文化繁荣与人的全面发展相互促进、相得益彰。培育创意人才，构建创新主体生态圈。构建“发现—培育—赋能—服务”一体化人才支持体系。实施“润州创意人才计划”，设立青年文化创意基金，联合在镇高校开设“主理人训练营”“文创工作坊”，系统提升创意人才的创作、运营与数字化能力。完善人才服务保障，开通“青春润州”人才专线，投入使用一批人才公寓，建设“镇青驿站”，筹集驿站房源，为青年人才提供短期住宿与就业服务。营造创意场景，拓展价值转化新空间。推动城市空间与创意功能有机融合。打造特色街区与老旧厂区孵化平台，为创意小店、独立工作室提供低成本、灵活性的创作与展示空间。结合城市更新与街区改造，嵌入式布局“街角美术馆”“巷陌书房”“非遗工坊”等新型文化空间。实施“文艺拾光浸润工程”，常态化开展街头艺术汇、社区艺术节、创意市集等活动，推动文化创造融入公共领域，激发市民参与热情。优化创新生态，建设文化创造理想城。深化文化领域“放管服”改革，在文创项目审批、活动举办等方面探索“包容审慎监管”，激发社会力量参与文化创造的积极性。构建文化价值共识，推广“梧桐街事会”等协商议事机制，引导市场主体、社区居民等多方力量共同参与文化氛围的营造与文化价值的挖掘，推动形成“崇尚创造、追求卓越”的城市文化品格，最终实现“文化赋能发展、创意点亮城市”的繁荣图景。
（作者系中共镇江市润州区委书记）
