健全常态化帮扶政策体系，接续支持欠发达地区发展，是持续巩固拓展脱贫攻坚成果的必要举措。选派省委乡村振兴工作队到经济薄弱地区开展帮促，是江苏扶贫开发和乡村振兴工作的优良传统。淮安市淮安区钦工镇先后获评全国重点镇、中华诗词之乡、省级生态文明示范镇、卫生镇和中小企业创业孵化示范基地，2025年更荣登全国千强镇榜单。中共江苏省委驻淮安市淮安区乡村振兴工作队（以下简称“工作队”）进驻淮安区以来，紧扣中央“三农”工作部署，践行“帮在点子上、扶在关键处”的工作思路，与钦工镇干部群众协同发力、同频共振，聚焦乡村发展的痛点难点，通过精准施策推动帮扶工作落地见效。
精准试点，以点带面筑牢帮扶基础
习近平总书记强调要“深入学习运用‘千万工程’经验，扎实推进乡村建设”。工作队将这一要求贯穿乡村振兴工作始终，没有采取“全面铺开”的推进方式，而是选择“以点带面、示范引领”的路径，优先选取经历“空心村”优化重组、情况具有代表性的五里庄村作为帮扶试点，着力打造可复制、可推广的振兴样本。
进驻之初，工作队便以“沉浸式”调研摸清村情民意。驻村第一书记与镇村干部一起逐户走访，与村民坐在一条板凳上拉家常、记诉求，将道路破损难行、休闲场所缺失、农村养老困难等民生痛点一一纳入工作清单。在后方单位的大力支持下，驻村第一书记主动牵头制定“一村一策”改善方案：会同村“两委”聘请专业团队设计村庄整治施工图，协调资金修整1条中心路，让村民告别“晴天一身灰、雨天一身泥”；牵头建成文体活动广场与休闲绿地，丰富群众文化生活载体；改造多处池塘沟渠，既改善生态环境，又解决灌溉难题；盘活2幢闲置农房，建成示范性互助养老睦邻点，探索“上门照料＋站点服务”模式，增强养老服务的可及性，让村里老人切实体会到“空巢变暖巢、养老不离村”；更引导村民成立农民专业合作社，为后续产业发展埋下“种子”。一年多时间，这些暖民心的实事落地见效，赢得村民普遍认可。
在试点建设过程中，工作队注重经验积累与机制完善，每周定期召开支委会，将试点中的有效做法进行梳理总结。村里的社会治理机制、工作开展思路、群众交流方式等均在实践中不断优化：每月按要求开展党员活动日，倾听村情民意、解决群众急难愁盼；创新推出“法律集市”普法模式，搭建干部群众面对面交流平台，引导村内形成尊法学法守法用法的法治氛围。
这些在试点中探索的治理思路，经工作队系统整理后，成为钦工镇帮扶工作的参考指引。同时，驻村第一书记协助镇党委在全镇开展“深度体检”，参与制定各村发展规划“诊断书”：针对班子结构优化需求，明确年轻骨干配备方向；围绕产业基础现状，梳理亟需的经营管理人才类型；聚焦社情矛盾特点，确定协调攻坚的工作重点。另外，针对传统农业村，建议选配懂科学种养的“田秀才”；针对集镇村与园区村，推荐善服务企业的“多面手”，确保人才资源与村庄发展需求精准匹配，让试点的有效经验逐步向全镇推广。
精准赋能，双轨培养振兴骨干
镇村干部是政策落地“最后一公里”的执行者，其能力素质直接影响乡村振兴推进成效。针对新进干部适应工作慢、经验不足等问题，工作队结合干部队伍实际，推行“理论＋实践”双轨赋能模式，并融入当地人才培养体系，帮助干部队伍逐步提升履职能力。
在理论学习方面，工作队牵头升级“乡村振兴大讲堂”。结合自身资源优势，围绕中央农村工作会议强调的产业振兴、基层治理等重点，为镇村干部量身定制关于基层党建、产业规划、矛盾调解、农村电商等的精品课程，邀请省市专家和分管农业农村工作的领导授课，帮助镇村干部夯实政策理论基础、拓宽发展视野。
在实践锻炼方面，工作队推行“老师帮带”与“项目攻坚”相结合的方式。安排经验丰富的老书记、乡镇领导与年轻干部结对，手把手传授群众工作方法、应急处突经验。同时，让每名年轻干部牵头负责一项村级重点任务，在为民服务一线、矛盾调解现场、项目推进过程中积累实战经验。不少干部在帮带下，创新运用“一张连心卡、一本民情册、一张问题单、一份成效表”工作法，推动服务群众常态化、解决问题长效化。
为保持基层干部队伍活力，工作队协助镇党委完善梯队建设机制，一方面推荐年富力强、群众认可的年轻干部到关键岗位锻炼，另一方面参与制定干部关怀与退出机制，保障“有为者有位、奉献者光荣”，确保村“两委”换届平稳过渡。目前，在工作队协助下，钦工镇已建成规模达46人的后备力量人才库，45岁以下的干部占比56.5%，高中以上学历的干部达88.6%，一支“懂农业、爱农村、爱农民”的干部队伍正在形成，为乡村振兴提供了人才支撑。
精准“造血”，因地制宜激活产业动能
产业振兴是乡村全面振兴的重中之重。工作队立足钦工镇资源禀赋，坚持“输血”与“造血”并举，推动建立“镇级乡村振兴公司＋村集体＋龙头企业（合作社）＋农户”的股权合作模式，促进一二三产深度融合，为乡村发展提供外部支撑与内生动力。
针对不同村庄的资源特点，工作队精准施策：在拥有“青莲岗文化”遗址和“横沟暴动”纪念地的红色村庄，牵头推进“红绿融合”，将红色资源与生态农业、乡村旅游相结合，开发研学路线、文创产品，让历史资源转化为经济效益；在翠冠梨、钦工肉圆等特色农产品主产区，聚焦产业升级，引导村民从“会种养”向“会经营”转变，把提升产业质效作为重点，指导镇乡村振兴公司牵头组建产业联盟，统一生产标准（如制定钦工肉圆“非遗工艺＋现代卫生”标准）、打造“钦工味”公共品牌、培训村民直播带货、协助入驻电商平台，提升“土特产”附加值。
为破解产业“小散弱”、市场化程度低的问题，工作队推动基层干部转变思路，从关注“事务管理”转向关注“乡村经营”，紧盯市场需求调整产业结构；深挖农业多重功能，培育农村电商、休闲农业、乡村旅游等新业态；围绕“强龙头、补链条、兴业态”，推动形成“种植＋加工＋销售＋服务”的全产业链。以钦工翠冠梨为例，工作队不仅帮助村民打通销售渠道，还引进果干加工企业，开发梨膏糖、脆梨汁等产品，实现“一颗梨”多元变现。如今，在帮扶推动下，钦工镇特色产业持续壮大，村集体经济年均增收15%以上，群众收入稳步提升，实现了“产业兴、百姓富”的良性发展。
钦工镇的发展实践，是中央农村工作会议精神在基层落地的具体体现，也为精准帮扶推进乡村振兴提供了实践启示：帮扶工作需瞄准群众最迫切的需求、乡村发展最关键的环节集中发力，不搞“大包大揽”，注重“精准滴灌”；乡村振兴不是短期工程，需要上下同心、接续奋斗，把政策红利转化为群众可感可知的实际成效；发展乡村产业要尊重地域差异和发展规律，不搞“千村一面”，让每个乡村都能走出契合自身实际的振兴之路。
（作者系中共江苏省委驻淮安市淮安区乡村振兴工作队副书记）
