徐州，昔日“一城煤灰半城土”的工业之城，如今正借冰雪之灵动，将“冷资源”转化为驱动城市转型、丰富人民生活的“热经济”，主动融入“北冰南展西扩东进”战略，探索出一条契合地域特色、惠及全民健身、带动产业升级的冰雪运动与冰雪经济协同发展之路，呈现一幅“冰雪运动热、产业活力强、城市气象新”的彭城冬日图景。
构建全域联动、设施完善的冰雪矩阵
发展冰雪经济，设施是基础，布局是关键。徐州充分发挥区域中心城市区位优势，坚持规划引领、因地制宜、全域布局，统筹推进室内外结合、专业与大众兼顾、竞技与休闲并重的冰雪场馆建设，着力构建覆盖广泛、层级分明、功能互补的冰雪运动设施网络。截至目前，全市已建成运营室外滑雪场6个、室内滑雪场1个、室内滑冰场1个，初步形成“多点分布、各具特色、辐射周边”的冰雪设施格局。这些场馆犹如散落在彭城大地的明珠，串联起一条条冰雪旅游线路，激活了巨大的消费潜力。
竞技体育引领，带动全民参与。作为江苏冰雪运动的重要人才摇篮和自由式滑雪空中技巧人才输送基地，徐州以竞技体育为先导，培育出一众奥运冠军和世界级运动员，其中，齐广璞、李天马、盛海鹏成功入选2026年米兰冬奥会中国代表团。借助冠军的示范效应，徐州市体育局积极开展“冠军进校园”“冰雪进校园”等活动，推广冰雪运动技能。通过举办“冰雪嘉年华”、发放免费体验券等一系列举措，有效激发市场活力，带动大众参与，逐步形成以竞技体育为引领、全民健身为基础、产业联动为支撑的冰雪运动发展格局。
培育雪场集群，形成集聚效应。贾汪区结合山水生态资源，集中打造督公山、大景山、茱萸谷等一批优质滑雪场，形成区域性冰雪旅游集聚区，历年春节期间接待外省游客占比超过50%，彰显了其作为苏鲁豫皖交界地区冰雪旅游目的地的强大吸引力。铜山区的汉王纳帕溪谷滑雪场、园博园滑雪场则巧妙结合近郊游与微度假需求，特别是园博园滑雪场与温泉资源联动，推出“滑雪＋温泉”套餐，满足游客对“动感激情”与“静享温暖”的双重期待，成为市民周末休闲的热门选择。新沂市花厅部落滑雪场则定位“家门口的冰雪乐园”，以亲民的价格和丰富的戏雪项目，降低大众参与冰雪运动门槛。
提升体验品质，增强消费意愿。近年来，市体育局指导并推动各冰雪场馆持续优化提升，从购票消费智能化环节，到雪道升级、魔毯配备、道路拓宽、生态停车场扩建、服务大厅功能完善等。注重细节服务，如规范雪具租赁、增设充电设施与热饮供应点等，致力于营造“出行便捷、游玩舒适、服务贴心、愿意再来”的消费环境，为冰雪产业可持续发展积累良好口碑。
合力护航冰雪经济行稳致远
冰雪产业发展初期，往往面临投资大、运营成本高、季节性强等挑战。在“政府引导、企业主体、市场运作、社会参与”框架下，探索政策、服务、宣传三维协同，精准破解发展瓶颈，有效激活市场内生动力。
强化政策引导，提振市场信心。注重发挥政策“四两拨千斤”的作用。邀请税务部门主动上门，为冰雪企业解读并落实小微企业税费减免等优惠政策，仅大景山滑雪场近年即享受减免近11万元。积极帮助企业对接“苏体贷”等金融产品，获取低息贷款用于设备升级。成功为云龙区举办的冰壶赛事申报省级体育消费类专项补助，发挥政府资金对社会资本的引导和撬动作用，让企业看到政府发展冰雪产业的决心，增强投资和深耕的信心。
优化公共服务，释放消费潜力。针对冰雪旅游“最后一公里”和消费促进问题，体育局主动协调交通、文旅等部门，在雪季开通串联主要滑雪场与重点景区的旅游专线，方便安徽、山东、河南等地游客便捷直达。将冰雪场景消费纳入“汉符云游记”“云铢”等文旅消费券适用范围中，通过线上立减、景区补贴等方式直接让利游客，刺激消费需求。编制发布冰雪消费导览图，规范市场秩序，以精细化、人性化的公共服务，提升游客满意度和重游率。
加强宣传推广，扩大冰雪影响。在雪季启幕、节假日等重要节点，集中推送滑雪攻略、体验视频、人物专访等内容。“观村界杯盛宴，享冰雪季激情”线路入选国家级精品户外运动线路。2026年元旦，央视财经频道对徐州滑雪热进行专题报道，显著提升了徐州冰雪旅游的知名度和美誉度。多维度的宣传不仅吸引了客流，更塑造了徐州活力、时尚的现代城市形象。
释放“冰雪＋”叠加效应
冰雪经济的生命力在于融合。冰雪运动与旅游、文化、农业、康养、赛事等多元业态深度融合，拓展消费场景，延伸产业链条，释放“1+1>2”的协同效应。
深化“冰雪＋多元业态”，丰富产品供给。鼓励各雪场突破单一滑雪功能，增加雪地摩托、雪圈冲浪、雪地坦克等趣味项目，打造沉浸式雪乡体验区。推动“滑雪＋草莓采摘”“滑雪＋温泉养生”“滑雪＋乡村市集”“滑雪＋新春庙会”等组合产品开发，让冰雪激情与田园野趣、休闲康养、民俗年味巧妙结合。铜山区整合冰雪、温泉、乡村等资源打造的综合性旅游体验，新沂花厅部落推出的亲子戏雪和早鸟特惠票，有效拓宽客群覆盖面，推动四季旅游与冬季冰雪的有机衔接。
做强“冰雪＋赛事活动”，提升引流能力。积极引进和创办大众冰雪赛事，促进文旅体商深度融合。云龙区通过冰壶赛事发放配套消费礼包，直接将参赛者与观众转化为本地餐饮、住宿、购物的消费者。贾汪区依托全国大众冰雪季活动，设计串联滑雪、观光、温泉的精品线路，2024—2025冰雪季接待游客近20万人次，实现直接营收2376万元，带动关联消费1660万元，赛事经济的杠杆作用充分显现。
拓展“冰雪＋相关产业”，带动全域发展。冰雪的热度有效辐射到更广阔领域。贾汪马庄的香包大院开发冰雪主题文创产品，年销售收入超1400万元；瓦庄的草莓因滑雪游客涌入，冬季售价提升30%；各类庙会、灯展与冰雪活动联动，形成消费互补的旺盛局面。冰雪经济对区域消费的综合拉动作用日益凸显，冰雪产业正逐步成为连接城乡、赋能乡村、促进富民增收的有效途径。
从无到有、从有到优。冰雪已深度融入徐州的城市肌理与发展战略——从单一场馆运营到全域产业协同，从基础运动需求到带动多元消费，从携手张家口发起合作联盟到共同打造跨区域产业合作典范——业已成为助推城市能级提升、激发乡村内生活力、拓宽富民增收渠道的重要增长极。今后，徐州市体育局将继续协同各部门、各区县及各市场主体，在完善设施网络、优化营商环境、培育品牌赛事、深化产业融合、加强人才培养等方面持续发力，真正让冰雪“冷资源”转化为高质量发展的“热效应”，为谱写“强富美高”新徐州现代化建设新篇章注入澎湃的体育动能！
(作者系徐州市体育局党委书记、局长)
责任编辑：何乐
