习近平总书记指出，“抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接”。近年来，南京聚焦打造具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区，围绕增加高质量科技供给、提升企业主体地位、贯通成果转化链条、完善创新生态体系等方面深化实践、系统推进，走出了一条“以科兴产、以产促科”的科技创新与产业创新深度融合之路。
锻造原创智核，以“大平台+大装置+大学”强化高质量的科技供给
高质量的科技供给是科技创新和产业创新深度融合的基础。南京以前瞻视野和系统思维，构筑区域领先的战略科技力量体系，推动高质量的科技供给持续涌现。
打造重大创新平台与科技基础设施，筑牢科技供给“动力源”。先后布局建设紫金山实验室、中国科学院工业人工智能研究所和集成电路设计自动化等国家级创新平台，带动前沿技术群体性突破，有力催生未来产业新赛道。紫金山实验室在6G太赫兹无线通信技术领域取得重大突破，实现了全球最快的无线数据传输速度，包括将光子太赫兹通信的实时传输速率从400Gbps提升至1Tbps，刷新了全球纪录。这些技术成就不仅为南京打造“6G之城”奠定了坚实基础，并在全球范围内赢得产业发展先机，为未来通信技术的发展和应用提供了新的可能性。原子级制造大科学装置建设，将极大提升物质原子级创制、材料原子级调控、器件原子级加工能力，加速实现以原子为“积木”构建新材料与新产品，引发颠覆式“根技术”革命，推动未来制造的范式蝶变。
发挥高校院所“主力军”作用，攻坚基础研究与关键技术。南京拥有高等院校53所，其中“双一流”高校13所（涵盖43个学科），科研实力雄厚。近年来，南京携手南京大学、东南大学等高校全面深化战略合作，在学科优化调整、产业平台支撑、科技成果转化、要素空间供给等领域达成深度合作。今年初“新年第一会”发布的“南京市十大科技成果”中，高校牵头或参与的项目包括芯片集成的超导微波频率梳（南京大学）、分子压电体的铁电化学设计（东南大学）等，占比超过50%。名校与名城协同，统筹推进教育、科技、人才一体化发展，为科技创新和产业创新深度融合注入了强劲的动能。
深化产业协同，以“企业矩阵+创新联合体+重大专项”提升企业创新能力
强化企业在科技创新中的主体地位，是推动科技创新与产业创新深度融合的关键。南京通过构建创新型企业矩阵、支持企业组建创新联合体、实施市级重大科技专项等措施，持续壮大企业创新主体规模，提升企业创新能力。
激活企业主体动能，链接科技研发与产业应用。出台专精特新中小企业培育专项政策，建立科技领军企业培育库，持续培育高新技术企业和科技型中小企业。2025年南京国家专精特新“小巨人”企业累计达到210余家。目前，高企总数约1.08万家，科技型中小企业入库超2.38万家，是2018年的7倍以上，占全省约1/4。创新型企业群体的壮大，为科技成果向产业应用提供了广阔的场景，筑牢了科技创新和产业创新的根基。
实施重大科技攻关项目，提升企业自主创新能力。近两年，南京支持企业承担60多项市级重大科技专项，安排财政资助资金近3亿元，带动投入研发资金超过20亿元，有力提升了企业自主创新能力。同时，支持由科技领军企业组建创新联合体，鼓励大中小企业融通发展，推动联合研发和攻关由“物理聚合”向“化学反应”深度转型，累计建设市级创新联合体67家，加快了实验室成果在产业场景的应用。
破除系统梗阻，以“供给端+需求端+转化链”构建成果转化贯通链条
科技成果转化应用是科技创新与产业创新融合的关键路径。南京通过构建贯通式科技成果转化体系，有效促进了科技成果转移转化。
推动成果需求精准对接，提高科技成果转化效率。建立重点产业领域高价值科研成果发现和对接服务工作机制。线下组建成果转化服务工作小分队，分头进驻17所在宁重点高校和19所外地重点高校；通过“宁科荟”平台，线上发布科技成果和企业技术需求“两项清单”，目前已汇集2200项成果和444项技术需求，构建了动态适配机制，有效促进了科技供给端和产业需求端的精准对接。发挥全国高校区域技术转移转化中心节点作用，南京生物医药分中心已构建84亿元的资金支持体系，接洽全国68所高校，遴选1123项医药成果，推动31个项目入驻；信息通信分中心构建了28所共建高校网络，成功推动92项成果实现转化。
体系化布局服务平台，畅通科技成果转化链条。聚焦打通成果转化从研发到应用的“关键一公里”和从应用到市场的“最后一公里”，南京系统性建设一批概念验证、中试熟化以及公共技术服务平台。目前，已经建设42家概念验证中心、57家中试平台和30家公共技术服务平台，夯实了转化“硬实力”。同时，成立南京市科技成果转化学院，加快技术经理人队伍建设，累计培训专业人员超460人，补齐服务“软实力”。通过构建链式服务体系，有效衔接了基础研究、应用研究、试验开发、产业发展各环节，赋能科技成果的高效转化。
强化要素支撑，以“人才+金融+改革”营造一流创新生态
良好的创新生态是促进科技创新与产业创新深度融合的重要条件。南京依托人才强市战略、金融赋能及制度创新，汇聚创新要素，滋养创新文化，使创新源泉充分涌流。
促进“四链”融合良性循环，构建一流创新生态。聚焦“人才强市”战略，实施紫金山英才计划，全市领军人才和创新团队超过7800人（个），在宁院士超过100人。2026年全市科技创新和产业创新深度融合发展大会上，南京发布人才政策2.0版，加大对高端人才支持和青年人才的补贴力度，积极营造人才发展“热带雨林”，厚植创新创业的沃土。同时，全力构建全生命周期接力式科创金融服务体系，打造全链条的金融赋能机制，布局设立了18家科创金融服务驿站，累计服务科技企业超过万家。科创金融的持续发力，帮助企业顺利跨越“死亡之谷”，推动形成产业发展的系统合力。
完善科技创新体制机制，营造稳定宽容环境。近年来，南京修订《南京市科学技术进步条例》，加大赋权改革力度，推动南京大学、紫金山实验室等单位试点“低收费长赋权”“先试用后转让”等改革举措。开展人才分类评价改革，建立以创新价值、能力、贡献为导向的分类评价机制。优化科技计划项目管理机制，探索实行“揭榜挂帅”、首席科学家负责制和科研经费包干制等管理方式。体制机制的创新为激发科技人才的主观能动性，促进创新要素高效流动，释放创新驱动发展活力提供了有力保障。
（作者单位：南京市科技信息研究所）
