机器人产业被誉为“制造业皇冠顶端的明珠”，其研发、制造、应用是衡量一个区域科技创新和高端制造业水平的重要标志。党的十八大以来，苏州市吴中区聚力打造“全国机器人产业集群第一区”，通过全链条布局、全生态赋能，构建起从关键零部件到整机制造、从场景应用到生态服务的完备产业体系。吴中区已集聚链上企业超1600家，产业规模突破2000亿元，“十四五”期间“机器人+人工智能”产业规模年均增长20%，占据江苏人形机器人“十三太保”5席，获批江苏省首批未来产业（人形机器人）先行集聚发展试点。“吴中造”服务机器人产量占全国六成以上，工业机器人产量占全国内资品牌七分之一。“十五五”规划纲要明确将机器人纳入战略性新兴产业集群，吴中区要以提升产业集群核心竞争力为根本，坚持科技创新和产业创新深度融合，从科技创新、产业协同和生态优化出发，持续构筑机器人产业集群发展高地。
魔法原子人形机器人在工厂“打工”摄影 费凡
强化创新驱动，激活产业发展新动能
科技创新是产业发展的驱动力，吴中区要以科技创新引领产业创新，完善“技术—平台—场景—人才”循环互促的创新体系。聚力技术攻关。瞄准仿生感知、人机自然交互等前沿领域超前布局，加大基础研发投入，抢占下一代机器人发展主动权。以“揭榜挂帅”机制为支点，聚焦新型传感器、传动机构等“卡脖子”重点领域，针对共性技术难点开展基础研究与应用开发，提升产业链自主可控水平。增加人工智能、云技术等新一代信息技术在机器人领域的交叉融合研究，以技术叠加激发产业集群活力。打造创新平台。健全苏州具身智能研究院、江苏省智能机器人技术创新中心、苏州市具身智能机器人综合创新中心和苏州市人形机器人创新中心“一院三中心”高能级创新平台矩阵，发挥其技术策源地与成果转化枢纽作用。鼓励产学研用一体化发展，推动高校院所与企业深度融合，共建协同创新联合体和制造业创新中心。在现有“链主+高校+中小企业”模式上，吸引跨界龙头加入创新联合体，推动单链协同向跨领域生态融合拓展。拓展场景应用。推动全域智能场景应用开放，深化机器人在农业、工业和服务业各领域的跨界融合，打造一批标杆应用案例。依托苏州市机器人及智能制造概念验证中心，构建“验证—对接—示范”全链条应用体系。搭建线上线下供需对接平台，畅通技术提供商与场景需求方的合作渠道。建立场景动态清单，支持新技术、新场景先试先行，以场景牵引技术迭代，推动两者同频升级。引育创新人才。坚持产才融合发展，完善“领军人才+技能人才+青年人才”的人才结构体系。深入推进“113”领军人才引育攻坚行动，精准绘制产业人才图谱，在国内外重点城市织密引才网络，以顶尖人才引领前沿技术突破。深化产教融合，引导企业、高校与实训基地协同联合，通过校企合作、定向委培、新型学徒制等多元途径，培养符合产业需求的高素质复合型技能人才。探索高校集约引才模式，常态化开展校园招聘，精准对接青年学子，吸引更多优秀研发与运营团队落地生根。
深化链式协同，构建产业融合新格局
产业链协同发展能够有效强化产业韧性、优化产业结构，吴中区要进一步建链补链强链延链，不断提升机器人产业集群能级。加速产业聚链成群。紧扣机器人本体、关键零部件、人工智能、智能制造装备四个重点方向，招引一批具有核心竞争力的优质企业。通过产业基金引导、上下游并购整合等方式，加速技术、人才、资本等优质资源向高精尖环节汇聚，引导产业从低端制造向高附加值的研发和服务延伸，提升产业链整体能级和核心竞争力。结合“三区一城”建设，优化产业布局，构建“经开区为主阵地、各板块发展特色集群”的错位协同格局。推进具身智能OPC创新生态社区、专业型科创园区和产业邻里中心建设，打造“产业集聚、要素集约、功能集成”的高端科创载体，以高品质空间赋能产业集群化。加大产业招引力度。深化招商体系改革，创新要素统筹配置机制，实现招商引资“一盘棋”，提升项目的招引水平。紧扣产业链重点环节与薄弱缺失环节，精细绘制产业链上下游图谱，紧盯行业龙头企业开展精准招商，引进一批具备产业号召力的功能性总部和创新引领项目，实现补链强链延链。推进外引龙头企业项目建设，以重大项目落地吸引更多企业落户。坚持“引进来”与“走出去”相结合，赴国内外重点城市走访优质企业与平台，招引优质项目走进来。注重产业梯次发展。健全全生命周期企业梯度培育机制，加速形成“链主企业+骨干企业+高成长企业”的企业梯队。鼓励链主企业发挥头雁引领作用，通过战略并购、技术引进、交叉参股等方式增强企业能级，加大产业链垂直整合力度，带动上下游协同发展。量质并举组织高新技术企业申报评定，健全“独角兽”“瞪羚”企业动态培育库，引导一批技术过硬的规上企业向专精特新企业迈进。引导企业卡位布局具身智能、人形机器人等前沿赛道，培育更多掌握细分领域核心技术的创新企业，争创国家级中小企业特色产业集群。
优化产业生态，筑牢产业发展硬支撑
良好的产业生态能吸引各类生产要素集聚，吴中区要结合服务企业、服务项目、服务园区和基层“三服务”专项行动，进一步优化机器人产业集群的发展生态。出台扶持政策。在连续发布三轮“机器人＋人工智能”三年行动计划的基础上，做好新一轮三年行动规划，进一步聚焦产业能级、自主创新、场景应用、生态要素，推动产业要素加快集聚。出台和修订产业配套发展政策，优化高端人才、知识产权、资金保障、研发创新的政策供给，构建完备的产业扶持培育政策体系。打造产业品牌。依托全媒体平台，加大对龙头企业、创新产品和典型场景应用的宣传力度，提高品牌知名度。借力中国机器人产业发展大会、工控中国大会等国家级峰会影响力，构建国内产研互动、企业交流及产品宣传的权威平台。支持企业“组团出海”，参与国内外高规格的“机器人+人工智能”论坛、会展和顶级赛事，提升国际能见度。推动企业参加“江苏精品”品牌认证与省质量信用等级评定，不断壮大区域品牌矩阵。健全数字设施。依托苏州市人工智能（太湖）算力中心，加快苏驼云计算智慧云谷等数据中心建设，构建多元协同的智能算力底座。聚焦“机器人+人工智能”关键零部件和核心技术，引导企业开展高价值专利培育，探索建立产业知识联盟、工作站和专利池，推动专利交叉授权与集聚运用，筑牢知识产权护城河。推进新产业质量与标准化院建设，鼓励各类主体参与国际、国家及行业标准制定，从“产品提供者”向“标准化引领者”跃升。优化服务保障。发挥机器人专项投资基金引导作用，加大对机器人产业股权投资力度。依托东吴领军人才基金、AIG基金，探索“长期陪伴”科技创新全周期的耐心资本模式。做优“金苗贷”“东吴贷”“科贷通”等科技金融产品，构建覆盖企业全生命周期的融资服务体系。持续完善“居吴优”人才安居体系，深化青年人才社区建设，加速布局高品质人才公寓，让各类人才在吴中安心创业。
（作者单位：中共苏州市吴中区委党校）
