今年是地方领导班子集中换届之年,大批干部将走上新的领导岗位。岗位调整、班子更替,本应是事业接力的契机,但在实际工作中,个别现象值得警惕:少数领导干部或“新官不理旧账”,对前任遗留问题选择性回避、视而不见;或规划“翻烧饼”,前任定的事、刚铺开的路,换人就重起炉灶、另搞一套。有的甚至把接手的历史遗留问题当成“包袱”,能拖就拖、能推则推,生怕“沾手甩不掉”“费力不讨好”。这种只想接“显绩”、不愿理“潜绩”,只愿做“立竿见影”的事、不肯啃“硬骨头”的倾向,归根结底是没有树立和践行正确政绩观。
对于领导干部特别是单位“一把手”而言,政绩观不仅决定自身干事方向,更影响一个单位的长远发展。换届之际,人事更迭是常态,但事业发展不能断档,民生承诺不能烂尾。要跑好“接力赛”,既要靠思想教育,也要靠制度刚性。针对“一把手”离任交接中存在的责任虚化、信息断档等痛点,应建立“三张清单”交接机制——目标清单、改革清单、问题清单,实现责任传导无缝对接、发展蓝图有机衔接。
发展战略和目标定位是单位发展的总牵引。离任干部要将任期内贯彻执行党和国家方针政策的总体思路,本单位战略目标、发展规划及核心指标的完成进度,年度重点工作等未竟事项逐一梳理,明确任务进度、时间节点、责任体系。让接任干部清楚“事业行至何处、下一步往哪发力”,避免因人事更迭导致目标悬空、工作断线。离任干部把“方向性”的家底交清楚,接任干部才能不偏航、不掉棒,真正做到一张蓝图绘到底。
离任干部不仅要交接任期内出台或深化的重要改革政策的总体方案、核心举措,承接的上级改革试点项目的进展情况及待突破难点,下一阶段需继续推进的改革事项、需接续出台的配套文件,还要系统总结改革成效背后的典型做法、成功经验。这既是为接任干部提供“站在肩上”的起点,也是避免“另起炉灶”、重复试错的有效办法。离任干部把“路径性”的家底交清楚,接任干部才能把有限的时间和精力用在攻坚克难上。
离任干部要敢于“揭盖子”,将长期未解的民生痛点、久攻不下的改革难点、潜在的风险隐患、信访突出问题,以及任期内纪检监察、巡视巡察、审计等部门反馈的问题和整改情况如实交接,分析症结所在、提出破题建议。接任干部则要涵养“功成不必在我、功成必定有我”的胸襟,把解决遗留问题当作分内之责,而不是前任留下的“包袱”。离任干部把“底线性”的家底交清楚,接任干部才能心中有数、手里有招,轻装上阵干实事。
制度的生命力在于执行。在“三张清单”刚性约束基础上,还需配套离任审计、履职跟踪等机制,让交接过程公开透明、责任可溯。对“新官不理旧账”的,要严肃约谈问责;对规划“翻烧饼”造成重大损失的,要倒查责任。唯有以制度明确责任、以机制引领实干,让离任者交得清楚、接任者接得明白、干事者干得有底,才能真正做到“换届不换责任、换人不换方向”,推动形成“一茬接着一茬干、一棒接着一棒跑”的接续奋斗格局,让干部在换届之年换出新气象、干出新作为。
(作者单位:南京理工大学)