习近平总书记深刻指出：“贯彻新发展理念，实现经济从高速增长转向高质量发展，必须坚持以法治为引领。”近年来，无锡市锡山区检察院找准抓实检察工作服务经济社会发展的切入点、着力点，以法治之力破难题、解新题，为区域经济社会高质量发展提供坚实司法保障。
围绕发展第一要务，着力优化法治化营商环境
法治是最好的营商环境。锡山区检察院坚持和落实“两个毫不动摇”，依法平等保护各类经营主体合法权益，通过高质效办案稳定预期、提振信心，让法治成为企业发展的“定心丸”。
立足因地制宜，服务保障产业创新高地建设。积极维护企业创新主体合法权益，聚焦本地电动车企业商标、专利、商业秘密等核心权益保护，系统打造“检护100”知识产权综合保护工作品牌。加强知识产权“四大检察”一体化综合履职，与电动车行业协会签订检企共建框架协议，设立“无锡市锡山区知识产权检察服务站”，联合公安、法院、市场监管等部门，提供法律咨询、风险预警、诉求受理等“一站式”司法服务，致力于实现100%的司法保护、100%的精准服务、100%的协同格局。
聚焦安商惠企，服务保障企业健康发展。深化“检企同行”品牌建设，制定细化锡山检察平等保护15条举措。健全完善“我们都是创业者联盟2.0”“暖企宣讲团”等涉企服务平台，与商会签订法律服务备忘录，提供法律风险提示、涉外法律咨询、法律专题讲座等服务，开展安全生产、寄递安全、犯罪预防等普法宣讲30余场。推动行政争议实质化解，对涉及企业及职工的行政争议案件开辟“绿色通道”，促成行政争议及关联民事赔偿纠纷同步化解，实现劳动者保护与企业发展共赢。
强化涉外法治，服务保障高水平对外开放。主动融入涉外法治工作大协同格局，打造“逐浪远航”涉外法治品牌。立足锡山电动车、不锈钢产业集群优势，构建“检察＋司法＋商务＋工信”法律联盟圈，建立涉外法治联络点6个，聘任涉外法治联络员10人。强化检校协作平台建设，依托“西南政法大学国际法学院东盟法律研究中心”“江南大学人工智能与计算机学院”等协作平台，实现智库资源共享。编印东盟法律汇编、涉外典型案例、“八问八答”、“出海企业二十问”等，累计向出海企业发放200余册，形成专项调研报告4份，助力企业出海无忧。
紧扣绿色发展要求，协同筑牢生态文明法治屏障
牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，充分发挥检察职能作用，强化污染防治攻坚、人居环境整治，聚力推动人与自然和谐共生。
擦亮锦绣江南秀美如画名片。深化与区生态环境、水务等部门协作，充分利用公益诉讼智能研判平台、“益心为公”检察云平台，立案办理生态环境案件，保障绿色发展。创建“宛山益”公益诉讼品牌，建立检察环境公益损害防控项目，打造公益损害预防与修复基地、公益诉讼主题法治公园等“三地一园”新格局。有效构建“预防＋修复”全链条保护机制，为130余家企业提供绿色检察方案。长江船舶污染治理监督模型获全国检察机关法律监督模型竞赛一等奖，被最高检推广应用，并亮相“链上无锡”区块链创新应用成果展。
守护蓝天碧水和谐人居环境。紧盯群众“房前屋后”的环境难题，开展突出生态环境问题整治攻坚，确保问题整改“件件有回音、事事见成效”。开展大运河沿线历史文化名城、名镇、名村保护公益诉讼专项监督，以法治力量守护中国传统村落、江苏省历史文化名村严家桥村整体风貌，推动古村落人居环境与自然生态相得益彰。建立健全噪声、异味污染防治工作协调联动机制，联合区污染防治攻坚战指挥部出台治理噪声异味污染进一步提升人民群众获得感专项行动实施方案，启动噪声异味治理检察专项行动，群众满意度有效提升。
构建部门协同多元共治格局。创新联动机制，与苏州市相城区检察院签署《关于强化检察协作服务苏锡“漕湖—鹅真荡”生态绿色一体化协同发展示范区的战略合作协议》，建立公益诉讼线索移送、调查协作、要案会商、生态环境修复等7项重点协作机制，通过跨区域一体化办案加强流域环境治理。充分发挥社会力量作用，聘任人大代表、政协委员、各行业专业人士等76人为检察机关“益心为公”志愿者，借助其专业优势和基层经验，为办案提供“最强外脑”。落实全国人大代表议案建议，推动消除“西电东送”电力设施安全隐患案入选最高检典型案例。
践行司法为民宗旨，更大力度保障和改善民生
坚持以人民为中心，聚焦群众身边事，推出更多顺民意、暖民心、惠民生的便民利民举措，不断提升人民群众的法治获得感、幸福感和安全感。
助力乡村振兴，释放鱼米之乡内生动力。护航地方特色农业，以国家地理标志农产品“甘露青鱼”为切入点，与鹅湖镇水产协会签订《关于加强农产品品牌保护协作意见》，连续5年固定在春季鱼苗放养和冬季集中捕鱼期间实地下沉，有针对性地制定保护措施，保护地方农产品“甘露青鱼”公益诉讼案入选最高检“世界知识产权日特别策划”典型案例。围绕乡镇农资店经营问题，通过向人大代表征求意见、参与公开听证等方式，厘清行业主管部门与乡镇级政府的监管职责，压实经营者对种子农药经营、农药包装废弃物回收和妥善处置的法定义务，让广大农民“放心购、安心种”。
融入基层善治，促进矛盾纠纷源头化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进检察信访工作法治化，综合运用领导包案、公开听证等机制，确保群众信访答复率达100%。全面实施“检察官进网格”工程，56名检察人员对接619个综合网格，建立“网格检察服务站”9个，网格检察官定期下沉服务窗口，重点排查邻里、婚恋、劳资等纠纷易发领域，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。与区人大、安镇街道搭建“共享检察室”，拓展法律监督线索来源，为代表履职和群众参与开辟新路径。控告申诉工作被最高检授予全国检察机关“文明接待示范窗口”称号，“五心·映禾”入选江苏省十佳检察文化品牌。
关爱特定群体，提升司法为民保障水平。深化未检履职，联合13家职能部门建设全国首个未成年人保护“区块链”管理平台，合力解决未成年人保护力量分散问题。平台项目纳入国家重点研发计划“社会治理与智慧社会科技支撑”重点专项，相关工作经验被最高检转发。“时雨”未检工作室获评省三八红旗手（集体）示范工作室。发挥司法救助“救急救困”作用，联合10家行政单位建立国家司法救助与社会救助帮扶衔接机制，对因案致使被害人家属生活无着等案件开展司法救助。扎实推进检察环节欠薪治理，加强支持起诉、两法衔接等检察履职，依法保障劳动者合法权益。
（作者系无锡市锡山区人民检察院党组书记、检察长）
