加快发展服务业，是顺应经济发展规律、推进增长转型的客观要求。作为南通中心城区，崇川区始终将现代服务业作为扩内需、稳增长、惠民生的核心引擎，接续实施现代服务业繁荣发展、生产性服务业高质量发展三年行动，服务业增加值占GDP比重达72%，服务业对经济增长贡献度达78%。
突出量质并举，筑牢产业发展根基
坚持高端化、专业化、融合化发展，推动服务业项目集聚、企业壮大、业态迭代，加快构建层次更高、支撑更强的现代产业体系。
靶向发力引项目。坚持招大引强、专班推进，聚焦头部企业、总部经济、高端业态，扎实开展产业链招商、以商引商，不断提升招引质效。“十四五”以来，新引进、新开工重点服务业项目208个，累计入选省市重点项目58个，欧莱雅区域智能运营中心等国际头牌、中铁四局等央企区域总部相继落户。
培优育强壮主体。一手抓存量提质，推动中小企业入规纳统；一手抓强链补链，聚力培育龙头企业。“十四五”以来，新增规上服务业企业572家、限上批零住餐企业1620家。思睿达等5家企业获评省级现代服务业高质量发展领军企业，国盛智科等8家企业获评省级两业融合重点单位，化轻公司连续入围“中国服务业民企百强”。
追新逐质优业态。抢抓人工智能发展机遇，以数智技术助推软信行业提档升级，构建高质量数据集20个，落地垂直领域智能体31个，行业增加值年均增幅27.5%。聚焦船舶海工等优势产业关键环节，集聚研发设计等规上科技服务业企业68家，获评国家级孵化器6家，建成省级科技服务业特色基地2个，国家技术转移东部中心崇川创新中心落地运营。大力发展专业咨询等高端商务服务，毕马威等头部机构相继入驻，南通人力资源服务产业园获评省级产业园，租赁和商务服务业增加值年均增长24%。
注重需求牵引，持续增强服务供给
坚持以人民为中心，不断优化生活服务布局，让群众生活更方便、更舒心、更美好。
做实普惠性生活服务。完善“家门口”的基础服务，打造“一刻钟便民服务圈”55个，建成社区食堂42家，南川园片区完整社区建设经验在全国推广。强化“一老一小”服务保障，建成养老服务机构11家、省级托育机构14家，重点人群家庭医生签约率达94.81%，获评省级养老服务示范区。
丰富高品质生活服务。强化“燃情四季·乐享崇川”品牌引领，落实消费品以旧换新等政策，累计发放补贴超9亿元、拉动消费超120亿元，社消零总额突破700亿元。开设“房产超市”，开展“逛崇川·看好房”活动，推行人才房票、新就业群体房票、期房入学等政策，累计使用房票撬动消费超18亿元。
拓展多元化生活服务。积极培育首店经济、夜间经济，引进知名品牌首店超100家，南通万象城销售列全国同档第二，南通山姆营收居江苏第二、华东前五，森迪野生动物园成为华东最大动物主题乐园。南通CBD商圈、龙信广场入选首批省夜间消费集聚商圈，获评省现代商贸流通体系建设示范区。依托狼山、濠河等文旅资源，借力“苏超”等赛事，推动文商旅体深度融合，接待游客量年均增幅达19.6%，旅游综合收入年均增幅达15.7%，获评省全域旅游示范区。
夯实发展支撑，全力强化服务保障
坚持系统思维、精准施策，强化载体建设、要素供给、服务提质，为服务业发展提供全方位保障。
强化载体建设促集聚。聚力打造服务业专业园区，五龙汇商圈等9个集聚区入选省级现代服务业集聚示范区。大力发展楼宇经济，建立专属服务平台，完善楼宇政务、生活、通勤等功能。创新推进资产证券化，市北高新区全国首单科创类产业园区机构间REITs在上交所正式发行。
强化要素保障固根基。以金融“活水”赋能实体经济，助企申领“苏质贷”等477笔、28.9亿元。持续实施人口导入十大工程，完善人才落户、住房保障等政策，“十四五”期间城镇新增就业17.6万人。加强知识产权保护与运用，建成知识产权服务中心，有效发明专利超1.1万件。
优化营商环境增活力。持续实施“营商环境提升年”行动，对规上及高成长性中小服务业企业推行首席服务员制度，开通书记、区长“365×24”热线，及时帮助企业解决急难愁盼，让经营主体轻装上阵、放手发展，年均新增经营主体超2万家。
坚持双向发力 促进优质高效发展
面向“十五五”新征程，崇川将聚焦“服务于企”与“服务于人”双向发力，推动招商提能、企业增能、载体聚能、人才赋能、场景释能，勇当服务业优质高效发展主力军。
在“两业融合”上求突破，让特色产业更有含金量。做强科技服务，拓展科技供给。依托检验检测、知识产权服务两个特色基地，加力集聚品牌化、高端化专业服务机构。围绕战新产业、未来产业，积极推进新型研发机构、创新型企业在崇建设概念验证中心和成果转化中试基地，推动科技成果转化服务扩量提质。聚焦船舶设计、芯片设计等领域，加快研发设计服务集群发展。做大信息服务，构建AI生态。围绕AI应用和数据服务，打造“模力、模数”两大空间，联合中天科技、智元机器人等建设具身智能创新中心；积极推进“百数百模百景”工程，力争三年引育AI企业超150家。以实施“人工智能+”行动为抓手，聚焦制造业数智化转型等应用场景，培大育强天巡航天等软信服务商。协同南通沿海板块发挥“绿电+算力”和低延时优势，加快推进绿色Token工厂建设。做优商务服务，赋能产业增效。加快提升金融服务、专业服务能级，着力引进法律、咨询等领域知名服务机构，做大做强宝月湖金融集聚区；以现代物流园建设为着力点提升物流服务效率；招引头部直播服务商及供应链企业在崇设立区域总部、选品中心，培育更多省级品牌直播基地。
在回应民需上下功夫，让群众生活更有幸福感。激发商贸消费活力。加快打造区域性现代消费中心，积极培育游轮经济、情绪经济等消费新热点。瞄准国际轻奢、时尚潮牌、沉浸娱乐，加快落地星巴克非遗旗舰店等品牌首店，举办更多首展首秀。提升文旅服务水平。发展AI消费业态。积极推进“AI+教育”“AI+医疗”“AI+养老”，加快升级服务消费。积极布局AI智能导购、数字孪生商圈、精准营销推送，推动传统商业向沉浸式、体验式、智慧化转型。办好家门口的“AI夜校”，培育市民就业创业新技能和智慧消费新时尚。
在开放协同上启新局，让经营主体更有竞争力。强化跨江融合，放大市北科技城沪通跨江融合示范园区带动效应，持续深化与上海市北高新集团合作共建，在研发设计、科技金融、数字服务等方面协同发展。强化专业招商，建强服务业招商队伍，聚焦头部平台、垂直电商、品牌零售，靶向对接、精准招引。强化要素赋能，用好服务业专项基金和各类金融工具，加快推进万象城基础资产公募REITs挂牌发行，内培外引服务业专业人才，赋能服务业加速扩能提质。
（作者系中共南通市崇川区委副书记，区人民政府区长、党组书记）
