筑牢我国北方重要生态安全屏障，是习近平总书记赋予内蒙古自治区的重大政治责任和战略使命。内蒙古地处黄河上游、横跨“三北”，生态环境质量关乎全国生态安全大局。全区锚定生态优先、绿色发展导向，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，从敕勒川草原的绿意重生到乌梁素海的碧波荡漾，从沙地荒漠的治沙奇迹到绿色产业的低碳突围，内蒙古用实干实绩书写北疆大地的绿色答卷。
内蒙古敕勒川国家草原自然公园 摄影 李克海
系统施治固本守绿，筑牢北方生态安全屏障
作为我国北方面积最大、种类最全的生态功能区，内蒙古的生态状况关系华北、东北、西北乃至全国的生态安全。矢志向绿行，荒漠绘丹青，内蒙古多措并举持续改善全域生态环境，让北疆生态屏障更加牢固。
科技赋能草原修复，推动荒漠沙地向绿而行。草原是内蒙古的“金名片”，草的种质资源则是内蒙古草原生态修复与产业发展的“芯片”。蒙草生态环境（集团）股份有限公司作为国内唯一一家聚焦草种科技的上市公司，为生态修复、草种生产等提供创新技术服务及优质产品供应。企业建成国家林草种质资源内蒙古分库，收存各类种质资源2300余种、6.5万份，标本17万余份，土壤样本约165万份。针对草原、沙地、盐碱地等不同立地条件，选育繁育耐旱、耐贫瘠、适配本土气候的植物品种，建成良种繁育及饲草基地28万亩，培育优质饲草品种40余个，已累计修复草原、矿山、沙地、盐碱地等各生态类型近3300万亩。这种科技赋能的治理思路，在沙漠治理中更是得到充分印证。登上库布其沙漠的观光塔，映入眼帘的是一望无际的蓝色“海洋”：百万块光伏板在烈日下熠熠生辉，绵延400公里的“光伏长城”治沙带，在金色的沙浪间勾勒出新能源与生态保护和谐共生的壮美画卷。过去，库布其沙漠每年要向黄河输送泥沙2700万吨，曾一度造成黄河断流。当地创新“生态治理+新能源开发”融合路径，推行“板上发电、板下种草、生态固沙”立体发展模式，实现治沙、固碳、增收多重效益。目前，库布其沙漠治理率达到50%，毛乌素沙地治理率突破85%，实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。
全流域协同攻坚，守护黄河“自然之肾”。走进乌梁素海生态保护区，湖面碧波荡漾，岸边芦苇摇曳，成群水鸟掠过水面。这份生机的背后，是当地坚持全流域、全要素闭环治理的持续发力。“十四五”以来，围绕乌梁素海流域生态保护治理规划，实施13项重点项目，累计完成投资超39亿元，构建起点源、面源、内源协同治理的完整体系。点源管控上，流域内城镇污水处理厂全部稳定达一级A标准，工业园区污水处理设施全覆盖，污水处理率、中水回用率均超额完成规划目标；面源治理上，全域推进控肥、控药、控水、控膜“四控行动”，推广测土配方施肥、绿色防控、水肥一体化技术，从源头削减入湖污染负荷；内源修复上，持续实施黄河生态补水，“十四五”累计补水23.29亿立方米，同步开展增殖放流、芦苇收割、鱼草藻定向调控，不断增强水体自净能力。如今，乌梁素海湖心断面水质稳定达到Ⅳ类标准，栖息鸟类263种，生物多样性持续恢复。
迭代转型向绿发展，构建全链条低碳产业体系
内蒙古立足国家重要能源和战略资源基地战略定位，锚定服务国家“双碳”目标与能源安全大局，坚持破立并举、降升协同，逐步构建起上下游联动、多业态融合的全链条低碳产业体系。
“守”与“转”的统筹：夯实传统能源绿色转型压舱石。传统能源是保障国家能源安全的“压舱石”，也是低碳转型的“主战场”。位于鄂尔多斯市准格尔旗的国能准能集团是我国煤炭行业绿色矿山建设的标杆企业，其黑岱沟、哈尔乌素两座千万吨级露天煤矿的转型实践，展现了传统能源基地低碳发展的可行路径。开辟绿色开采新路径。持续推进开采工艺的节能化、智能化升级，全球首台永磁直驱电铲投入运行，无人驾驶矿卡编队实现常态化作业，大幅降低了开采环节的能耗与碳排放。独创黄土高原生态修复技术体系，构建起水土流失控制、生态重构、复垦绿化三大技术体系，实现了“边开采、边复垦、边修复”的全周期绿色开发。截至2025年，累计完成绿化面积9.95万亩，矿区植被覆盖率由开发初期的25%提升至85%以上，水土流失量较治理前减少60%以上。打通生态经济双向通道。在复垦区域建成8个生态功能区，种植牧草1万余亩、开发小杂粮种植基地3000余亩、建成林果种植基地3.9万亩，现存栏优质肉牛2000余头，生态农牧业每年带动当地村民增收4000万元；依托矿山修复景观打造的矿山生态旅游区获评国家4A级景区，入选世界经济论坛报告、自然资源部首批生产矿山生态修复典型案例。
“点”与“链”的贯通：打造零碳产业集群增长极。依托全国领先的风光资源禀赋与广阔土地空间，内蒙古以“基地化布局、集群化发展、全链条培育”为方向，打造全国领先的零碳产业创新高地。构建零碳工业示范模式。鄂尔多斯市蒙苏经济开发区零碳产业园作为全球首个正式落地的零碳产业园，以“绿电供给+零碳制造+产业集群”为核心模式，配套建设38.5万千瓦风光储一体化项目，搭建园区级智能微电网系统，实现绿电就地生产、就地消纳。2025年园区绿电使用比例达68%，围绕光伏、储能两大核心赛道形成从上游材料到终端系统集成的完整产业链。培育全链条产业生态。包头市青山区氢能储能产业园是自治区唯一的氢能储能专业产业园，聚焦绿氢“制、储、运、加、用”全链条装备制造，引进申能集团、氢晨科技等一批行业龙头企业，产业集群效应初步显现。与此同时，包头同步推进绿氢生产与应用场景建设，达茂旗至市区195公里输氢管道全线贯通，绿氢在钢铁、煤化工、重卡交通等领域应用持续拓展，形成“装备制造—绿氢生产—管网输送—场景应用”全闭环氢能产业体系。
“量”与“质”的跃升：释放稀土战略资源新动能。作为“稀土之都”，包头市紧抓国家“两个稀土基地”建设战略机遇，永磁、储氢、抛光等功能材料产业持续壮大，成为支撑新能源发展、激活绿色动能的战略引擎。筑牢绿色智造产业根基。金力永磁包头基地一、二期高性能稀土永磁材料项目全面投产，形成2万吨/年产能基础；2025年7月总投资10.5亿元的三期2万吨绿色智造项目开工，采用全流程数字化管控与智能化生产工艺，构建“绿色+智造”双轮驱动的生产体系。树立行业低碳发展标杆。北方稀土碳足迹管理实践入选全国绿色贸易典型案例；专精特新企业玺骏稀土分体式电解槽技术实现超低碳稀土金属规模化制备，华铄稀土氟化物回收技术填补国内资源循环空白，多层次树立行业低碳标杆。嵌入全国新能源产业格局。2025年包头稀土高新区布局46个稀土重点项目，新增磁材产能5.9万吨，稀土永磁电机产业园入驻企业达13家，全链条绿色高端化发展态势持续巩固。
融文汇旅生态惠民，提升群众幸福感获得感
生态惠民，关键在于把生态优势转化为民生福祉，让老百姓在绿水青山中端上“金饭碗”、过上好日子。近年来，内蒙古各地依托独特的草原生态资源，走出了一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路。
文旅体商深度融合，实现保护增收双向共赢。良好的生态就是发展的本钱，敕勒川草原的蝶变，是这句话最好的注脚。十多年前的敕勒川，植被覆盖率不足20%，土壤沙化、植被稀疏。2012年，当地启动大青山前坡综合治理工程，经过“人工干预下模拟天然草原”的近自然修复，如今植被覆盖率跃升至85%以上，再现“风吹草低见牛羊”动人景象的同时，也唤醒了这片土地的文旅价值。50公里骑行绿道串联起七彩花田、云上露营等景点，乌兰牧骑实景演出精彩火热、中国速度赛马比赛热血澎湃，不断实现生态做底、文化赋魂、赛事引流、商业变现。生态环境的持续改善，推动区域发展模式的绿色转型。当地探索利益联结机制，将修复后的草场作价入股文旅公司，牧民转型为草原管护员、马队讲解员或非遗手艺人，保护与增收形成了良性循环。2025年，敕勒川草原度假区接待游客超1100万人次，旅游收入突破110亿元。
城市文旅提质扩容，激活夜间生态消费新空间。如果说白天的草原属于观光，那么夜晚的草原则属于消费。鄂尔多斯市康巴什区作为全国首个以城市为载体的国家4A级旅游景区，城区本身就是一个没有边界的景区。当地把文旅产业作为战略性支柱产业，推动全域旅游、全域发展。夜幕降临，乌兰木伦湖畔流光溢彩，无人机编队、焰火表演、大型音乐喷泉组成的“暖城三件套”，打造出沉浸式“天地水交响”艺术场景，仅2025年就带动夜间消费超1.2亿元，旅游消费深度提升35%。文旅热度的攀升，带动餐饮、住宿、零售等业态全线升温，2025年康巴什区累计接待游客887万人次，实现旅游收入25.74亿元。呼和浩特拥有400多年历史的塞上老街在城市更新中焕发新生。青砖灰瓦的街巷间人流如织，非遗手作、地方美食、沉浸式演艺在同一空间交织融合，老街成为可消费、可停留、可回味的城市公共空间。在准格尔旗，美稷·长河里夜未央不夜城以“西汉风月”等历史符号为核心，打造沉浸式夜间体验场景，让游客驻足流连。城市核心区的光影盛宴、历史街区的烟火人间、县域夜经济的创新探索——三地虽然区位不同、禀赋各异，却走出了一条共同的路径：将生态空间转化为文旅场景，让城市夜间经济成为文旅惠民的“第二舞台”。
城市生态与特色产业双向赋能，打造宜居宜业幸福城市。生态惠民，既要让群众看得见绿水青山，更要让群众感受到产业发展的红利。伊利现代智慧健康谷以生态为基底、乳产业为主导，已集聚上下游企业超400家。依托5G、VR等前沿技术，串联草原乳文化博物馆、敕勒川生态智慧牧场等12处景点，建设全球首个草原乳文化主题旅游度假区。工厂成了景区，产业融入了城市，形成了“产在城中、城在产中、以产促城、以城兴产”的产城融合发展模式。在包头，赛汗塔拉城中草原则是另一种路径的典范。作为亚洲最大的城中草原，赛汗塔拉占地面积712公顷。今年以来，包头市统筹推进生态修复提升工程，以群众反映强烈的蒿草治理为突破口，生态修复总面积9420亩。修复完成后，干净整洁、生机盎然的赛汗塔拉呈现在市民面前，让人推窗见绿、抬脚入园，真切感知到“幸福城市”的分量。
生态是底色，文旅是亮色，富民是成色。敕勒川的草绿了，康巴什的夜亮了，塞上老街的灯红了，美稷不夜城的烟火旺了，伊利健康谷的产业兴了，赛汗塔拉的环境美了——这些生动实践背后，具有一条清晰的逻辑链条：生态保护夯实发展根基，文旅融合激活资源价值，产业升级拓宽增收渠道，最终转化为全民共享的生态红利。
（调研组成员：周斌、李克海、贾潇潇、陆国建、金浩昊、李峰）
