如果说工业时代的核心生产要素是资本，数字时代的核心生产要素是数据，那么智能时代的核心组织载体就是场景。随着生成式人工智能、具身智能加速突破，场景正从技术应用的“背景板”跃升为驱动创新的“发动机”。场景经济作为智能时代催生的新经济形态，正在重塑区域竞争格局。习近平总书记强调，要用好超大规模市场优势和丰富应用场景，培育更多世界一流企业和领先技术。2025年11月国务院印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，标志着场景上升为国家战略工具。江苏作为经济大省、制造业大省、科教大省，坐拥超大规模市场和完备产业体系带来的丰富场景资源，理应在场景经济新赛道上率先布局、主动作为，为发展新质生产力注入强劲动能。
场景经济的内涵要义与时代价值
场景经济是以智能技术为底层驱动、以数据为核心要素、以场景为核心组织载体，通过开放协同的创新生态，引导多元主体开展大规模应用示范和价值共创，从而开辟经济发展新空间、培育新质生产力的新型经济范式。
战略前瞻性是场景经济的鲜明标识。与传统经济依赖既有市场信号不同，场景经济强调主动锚定未来愿景，通过科学定义和分层构建战略性场景、集成式场景、小切口高价值场景，形成体系化前瞻布局。以场景之“的”引导创新之“矢”，实现“从1到0”的逆向溯源突破，催生颠覆性技术和未来产业。
跨域融合性是场景经济的核心路径。场景打破技术壁垒、产业边界和供需分割，推动从单点技术突破转向多技术生态协同，从产业链线性延伸转向产业交叉融合，从标准化产品供给转向场景化解决方案交付。在场景这个“集成场域”中，技术、产业、数据、资本深度耦合，产生“1+1>2”的聚变效应。
精准动态性是场景经济的内在特质。需求侧实现微观画像精准洞察，供给侧实现按需定制精准匹配，治理侧实现精准滴灌精细施策。同时，场景经济保持动态迭代能力，战略上灵活调整、技术上快速演进、生态上持续优化，敏捷响应内外部环境变化。
开放共创性是场景经济的活力源泉。场景经济构建由领军企业、专精特新企业、科技型初创企业、“一人公司”乃至智能体共同组成的梯度创新网络，推动价值共创、成果共享。企业从单打独斗转向协同作战，形成多元主体共生共荣的创新生态。
江苏抢抓场景经济机遇的战略意义与现实基础
当前，场景经济正处于大爆发前夜，是区域竞争的新赛道。对江苏而言，发展场景经济不是“选择题”，而是“必答题”，事关能否在智能时代继续保持领先优势，事关“走在前、做示范”使命担当的落地见效。
发展场景经济是江苏培育新质生产力的战略抓手。江苏产业场景丰富多样,也面临传统产业改造升级不够快、科技创新与产业创新“两张皮”等问题。场景经济正是打通“科产融合”的关键枢纽——通过把生产车间、供应链、研发设计等真实场景开放出来，让人工智能、大数据等新技术找到用武之地，推动科技成果从实验室走向生产线，加速新质生产力培育壮大。
发展场景经济是江苏构筑竞争新优势的迫切需要。当前，各地都在抢抓智能经济机遇，北京、上海、深圳等地纷纷布局场景创新中心、场景实验室，竞争态势日趋激烈。江苏数字经济规模超5.7万亿元，高新技术企业超6万家，有基础、有条件在场景经济上抢占先机。如果动作慢了、步子缓了，就可能在新一轮竞争中陷入被动。
发展场景经济是江苏深化改革开放的重要切口。苏南国家自主创新示范区作为全国首个以城市群为单元的国家自创区，本身就是改革试验田。以场景经济为牵引，推动要素市场化配置改革、科技体制改革、营商环境优化等多领域改革协同发力，能够为全面深化改革探索新经验、提供新样本。
从现实基础看，江苏发展场景经济具备多重优势：一是产业场景优势，制造业门类齐全、产业链完整，工业互联网、智能制造等领域走在全国前列，为场景创新提供了广阔试验场；二是科教人才优势，为场景创新提供了智力支撑；三是市场规模优势，常住人口超8500万，社会消费品零售总额超5万亿元，消费场景多元丰富；四是数字底座优势，5G基站数、算力规模、工业互联网平台数量均居全国前列，为场景经济提供了坚实的数字基础设施支撑。同时也要清醒看到，江苏场景经济发展还面临一些现实挑战，需要我们积极应对。
培育壮大场景经济的路径方向
“十五五”时期是场景经济发展的关键窗口期。江苏应立足“走在前、做示范”使命担当，坚持有效市场和有为政府相结合，系统谋划、重点突破，加快构建具有江苏特色的场景经济发展体系。
强化顶层设计，构建分层分类场景供给体系。把场景经济纳入全省发展战略，加强整体谋划和统筹协调，避免碎片化、分散化布局。聚焦国家战略和江苏实际，构建“三类场景”分层供给体系：谋划一批综合性重大场景，围绕先进制造、智慧能源、低空经济等战略必争领域，打造跨领域、跨区域的复杂系统场景，发挥战略牵引作用；培育一批行业集成式场景，聚焦制造业、农业、服务业等经济主战场，鼓励链主企业开放全流程场景，构建“需求出题—企业答题—市场阅卷”闭环，带动全产业链升级；开发一批高价值小切口场景，聚焦养老、医疗、教育、社区治理等民生领域，从急难愁盼具体问题切入，运用智能技术开展微创新，让场景经济惠及千家万户。
聚焦产业赋能，以场景驱动科技创新与产业创新深度融合。把制造业作为场景经济的主战场，发挥江苏制造业优势，推动“人工智能+”深度融入研发设计、生产制造、经营管理、市场服务各环节。围绕高端装备、新材料、生物医药等优势产业，部署一批行业级场景，推动智能化改造、数字化转型向纵深发展。聚焦具身智能、类脑智能、量子信息等未来产业，前瞻布局先导性场景，以场景牵引颠覆性技术突破和未来产业培育。依托超大规模市场优势，打造一批具有全国影响力的场景标杆，让江苏成为前沿技术的“首秀场”“检验场”和“放大器”。
深化开放共创，激发多元主体创新活力。推动政府、企业、高校、科研院所、金融机构协同发力，构建“产学研用金”深度融合的场景创新生态。引导大型企业、链主企业开放生产运营场景，为中小企业、科技型初创企业提供技术验证和产品落地空间。发挥高校院所智力优势，共建场景创新实验室、场景验证中心，开展场景理论研究和技术攻关。创新金融支持方式，设立场景创新专项基金，开发“场景验证贷”等金融产品，引导社会资本投向场景创新。重视中小企业和“一人公司”等新型创新主体作用，降低场景准入门槛，让更多创新主体参与场景共创、共享场景红利。
完善制度供给，营造场景经济发展良好生态。健全场景经济政策体系，在财政补贴、税收优惠、人才引育等方面加大支持力度，重点向场景设计、验证、迭代等环节倾斜。建立跨部门协同机制，打破条块分割，形成工作合力。创新监管模式，探索“沙盒监管”“触发式监管”，建立场景分级分类监管机制，对技术成熟、风险低的场景给予试错空间，对风险高的场景强化过程监管，实现“放得活”与“管得好”有机统一。加强场景标准体系建设，推动场景描述、评估、交易等标准制定，提升场景规范化水平。强化数据要素支撑，完善数据产权、流通交易、收益分配等制度，为场景经济提供数据保障。
（作者单位分别为无锡学院马克思主义学院、南京财经大学图书馆）
