习近平总书记指出:“要积极探索推广绿水青山转化为金山银山的路径,选择具备条件的地区开展生态产品价值实现机制试点,探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。”立足这一根本遵循,泗洪县围绕生态产品价值实现机制试点要求,聚焦碧根果这一兼具物质供给与碳汇调节功能的典型生态林果产业,创新推出“碧根果生态品牌贷”。2026年3月底,为泗洪碧根果生产企业江苏呈业农业科技有限公司授信3000万元,首期放款2200万元,初步打通了生态资源向生态资产、再向生态资本转化的实现路径。
立足县情产业实际,厘清现实发展基础
良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。泗洪县拥有优良的生态本底与初具规模的碧根果特色林果产业,具备开展生态产品价值实现改革的良好基础,但产业发展过程中也伴随出现融资层面的现实堵点,绿色金融创新正是在这样的发展基础与现实条件下谋划推进的。
鲜明的政策导向。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》明确提出,要加快绿色金融创新,鼓励金融机构加大对生态产品经营开发主体中长期贷款支持,合理降低融资成本,为生态产品价值市场化转化、产业化运营、品牌化发展提供有效金融保障。泗洪县地处淮河下游、洪泽湖畔,生态资源优良、绿色基底厚实,是国家生态文明建设示范县。近年来,全县坚持以绿色金融创新为抓手,积极探索生态资产抵押、生态品牌增信、碳汇价值赋能等创新模式,着力打通“绿水青山”向“金山银山”转化通道。
良好的产业基础。泗洪县碧根果种植面积6.5万余亩(截至2026年8月),规模位居江苏省第一,建成万亩以上连片标准化基地6个,已形成集育苗、种植、加工、销售、农文旅融合于一体的完整产业链。碧根果产业既是富民增收的特色主导产业,也是兼具固碳释氧、水土保持、生态修复等多重功能的生态产业。但由于碧根果前期投入大、回报周期长,全县部分种植主体处于由高投入期向稳定收益期过渡的关键阶段。
突出的瓶颈问题。一是生态资产确权难、评估难、抵押难,缺乏有效融资载体;二是林果产业获得收益周期长,与传统信贷期限不匹配;三是碳汇等生态调节价值尚未有效纳入金融体系;四是民营主体缺乏信用支撑,融资渠道有限。总之,目前面临的问题表现为“有资源、有前景,但缺信用、缺资金”,生态价值难以转化为现实生产力。
创新闭环运营机制,打通价值转化实践路径
推动生态产品价值实现,关键要做好制度机制创新,通过金融工具把无形的生态资源转化为可评估、可授信、可变现的资产。“碧根果生态品牌贷”通过一套闭环的运营机制,精准破解产业融资堵点难点,推动生态优势加快转化为发展优势。
以品牌授权为起点,赋予生态产品“信用标签”。精准筛选符合生态种养标准、信用良好的经营主体纳入生态产品库。由县碧根果产业协会牵头制定全流程生态种植团体标准。由宿迁市两山生态发展集团统一运营“缤纷泗洪”公用品牌,对达标主体授权使用,提升产品公信力和市场溢价。通过统一标准和品牌背书,有效提升了生态产品的市场辨识度和附加值,为后续的金融授信奠定了坚实的信用基础。
以“一品一策”为核心,嵌入专属金融工具。围绕碧根果产业周期特点,推出中长期专属贷款产品。建立贷款白名单共享机制,将生态品牌信用积分作为银行审批依据。针对代表性企业,已形成约3000万元中长期融资支持能力,有效缓解了企业在扩种、管护、加工等环节的资金压力。
以碳汇资产为关键,推动生态价值“可量化、可增信”。开展VEP(生态产品价值)核算,从物质供给、生态调节等维度量化评估。建立碧根果林碳汇核算标准,引入第三方机构开展监测核证。将VEP评估报告、碳汇核算证明推送至银行,作为授信重要依据,已成功评估确认生态资源价值约4000万元。
以多方协同为保障,构建风险闭环体系。构建“银行+国企+担保+集体经济组织”的多方协同机制,形成从预授信到风险处置的完整融资闭环。建立风险处置机制,一旦发生代偿,由属地组织对生态资产进行收储与接续经营,形成了可复制推广的“品牌授权+资产评估+碳汇增信+风险共担”标准化流程框架,为花木、稻渔种养等其他生态产业提供了模板。同时,激活了市场主体,推动生态产品价值实现由单一行政推动向多元主体协同转变。
深化绿色金融实践,总结提炼新经验
泗洪县“碧根果生态品牌贷”的探索,为平原地区林果类生态产品价值实现提供了鲜活样本,也为同类地区开展绿色金融赋能生态产业发展提供了可借鉴经验。
绿色金融是推动生态产品价值实现的关键引擎。生态资源本身并不直接等同于资本,必须通过金融创新这一关键抓手,才能打通“生态资源—生态资产—生态资本”的转化路径。“碧根果生态品牌贷”通过定制化金融产品,将金融“活水”精准滴灌至产业链各环节,有效支撑了生态产业的全链条发展,证明了金融创新是推动生态价值持续变现的核心动力。
品牌增信是破解轻资产融资难题的重要支撑。对于大量缺乏传统抵押物的农业经营主体而言,如何将无形的生态价值转化为有形的信用资产是融资的关键。泗洪的实践表明,通过将公用品牌、VEP核算价值、碳汇资产等转化为可评估、可量化的信用依据,能够有效破解经营主体“轻资产、缺抵押”的突出问题。品牌不仅是市场竞争力的体现,更是金融赋能的重要信用支撑,为绿色金融下沉服务提供了可行路径。
协同联动是实现高效放贷与风险可控的根本保障。生态产品价值实现涉及政府、企业、金融机构、第三方评估机构等多个主体,任何一个环节的缺失都可能导致链条断裂。泗洪县的实践表明,构建政府引导、国企推荐、银行预授信、担保增信的协同联动机制,能够实现信息共享、风险共担、利益共赢,既能确保金融服务的高效直达,又能构筑起牢固的风险防控体系,是实现生态产业可持续发展的根本保障。
产业适配是金融服务直达基层的核心原则。碧根果产业生长周期长、前期投入大,传统的短期流动资金贷款显然无法满足其需求。“碧根果生态品牌贷”之所以成功,关键在于其产品设计、期限匹配、风控措施都紧紧围绕碧根果产业的实际特点展开。这启示我们,只有深入产业、了解产业,针对不同生态产业的特性定制金融产品、优化服务流程,才能真正让金融服务直达产业、直达主体、直达基层,发挥最大效能。
市场驱动是生态产业高质量发展的最终方向。“碧根果生态品牌贷”的另一大启示在于,它成功激活了市场主体,推动了生态产业发展由“政府主导”向“市场驱动”转变。通过降低融资门槛和风险,引导更多民营资本和社会力量参与生态产业发展,使生态产品价值实现不再依赖于单一的行政推动,而是形成了政府、市场、社会多元主体协同发力的良好格局。
(作者单位:泗洪县发展和改革局)
责任编辑:张念