数智技术和养老服务深度融合，是积极应对人口老龄化的关键抓手。国家“十五五”规划纲要提出，有序推动数智技术在辅助诊疗、精准医疗、健康管理、医保服务、养老助残等场景的应用，为数智技术赋能养老服务指明了方向。江苏是人口老龄化程度较高的省份，2025年全省65岁以上老年人口占比达19.03%，位居全国第六。江苏也是产业大省和制造大省，科创资源充沛、产业载体完善，有基础、有条件推动数智技术赋能养老服务走在前，让老年人生活更有品质。
当前，生成式人工智能和智能体取得突破性进展，具身智能技术逐步成熟并应用到养老服务领域，数智技术正以多元化应用手段，全方位推动养老服务提质增效。
主动发现服务需求。养老服务在实践中的首要难点是如何准确、及时发现老年人需求并提供有效的服务。老年人因身体机能衰退、认知能力下降，出现无法清晰表达自身需求的问题，同时不少老年人怕增添他人负担，不愿吐露真实诉求。这种需求表达困境，体现出传统“人找服务”的被动性。数智技术的落地应用，能够基于监测数据分析和与老年人日常互动行为习惯的解读，提前预判隐性需求，实现“服务找人”。比如，江苏艾雨文承养老机器人公司研发的“大头阿亮”智能养老机器人，能借助雷达感应与AI视觉识别技术，在夜间自主巡查房间，捕捉老年人心率、呼吸等体征数据，主动识别老年人跌倒、心梗等突发情况；苏州乐享智能科技的ZerothM1家庭陪护机器人搭载意识仿生模型，可多模态识别情绪并主动关怀交互，根据老年人的情绪状态发起问候、播放戏曲、生成回忆录等，缓解孤独感。运用数智技术，养老服务得以从被动接收老年人诉求，升级为依靠数据预判风险、挖掘潜在需求，建立“服务找人”的主动式需求发现机制。
整合服务供给资源。老年人的服务需求往往不是单一的，而是涵盖健康监测、应急响应、生活照料等多环节联动的复合“需求包”，需要各类主体提供多元化配套服务。在以前的养老服务实践中，各类服务主体、智能设备常常各自独立运行，数据信息互不相通，难以发挥技术协同合力。数智技术的运用可以将原本割裂孤立的养老资源整合协同起来，围绕养老服务中的一个具体事项制定服务方案，并链接不同的养老资源。无锡市惠山区藕塘护理院通过整合联动各类数智设备，构建起守护老年人安全的一体化服务网络。其中，康养机器人“藕爷”在日常照护中主动发现老年人需求、辅助其行动，智能手环实时采集健康数据，床载智慧监测盒根据老人离床、跌倒等突发情况实时推送预警。数智技术能够基于底层数据的联动，从发现需求到对接服务，推动多设备协同、多资源整合，系统性适配老年人综合养老需求。
提供定制化服务。养老服务是直接面向群众的民生服务，不同老年人的服务需求、体验感受与服务适配效果各不相同，具有高度的差异化、个性化特征。传统养老服务受专业能力、运营成本等限制，存在服务质量良莠不齐、专业度不足、服务过度标准化和模式化等问题，难以适配老年人多元化、个性化需求。数智技术广泛采用深度神经网络、强化学习等底层算法，能够根据老年人自身喜好、生活习惯、身心需求，灵活调整服务模式。比如，无锡远也科技的下肢外骨骼康复机器人，是江苏民政系统重点推广的康复设备，可快速捕捉老年人动作意图，辅助老年人完成站立、迈步、直行、转弯等动作；苏州傅利叶智能的康复训练机器人，能够结合老年人身体状况，定制训练力度和训练方案，开展针对性康复训练。数智技术的运用，让养老服务个性化定制落地更为简便，推动服务供给从统一标准化模式，转变为“一人一策”的精准化服务。
实现服务的价值共创。养老服务除了满足老年人客观需求外，更要在服务全过程中维护老年人的自主权益。老年人不只是服务的被动接收方，更是养老服务价值的共创主体。陪伴机器人的应用，能够推动老年人从被动接受服务转向主动参与服务，充分激发老年人的自主性。陪伴机器人是目前江苏发展潜力最大的养老机器人品类，市场占比达25%。其中，江苏集萃智能制造技术研究所研发的智能陪伴机器人，成功入选国家级养老机器人结对攻关与场景应用试点。该机型除具备日常聊天慰藉、用药饮水提醒、跌倒风险监测等基础功能外，更侧重引导老年人主动参与服务交互。老年人可通过语音反馈、设备操作、日常行为反馈持续“训练”机器人，动态调整服务模式和陪伴内容，让智能服务适配自身生活节奏和个人偏好。在持续双向互动中，老年人深度参与服务内容的优化打磨，成为养老服务价值共创者，充分彰显养老服务以人为本的核心要义，守护老年人主体尊严。
随着各类智能养老设备加速落地应用，部分养老场景出现过度依赖技术、弱化人文关怀等问题。推进数智技术赋能养老服务，不能单纯追求设备投放和技术迭代，更需确立科学的发展导向，厘清人机关系边界，提升数智技术在养老服务领域的应用效能，全面改善老年人的生活品质。
强化政策激励，聚力攻关关键核心技术。江苏科教资源富集、制造业基础扎实，拥有发展数智养老技术的独特优势。要持续加大财政投入，增设数智养老科技研发专项，围绕生活照料、语义理解、康复辅助、情感计算等关键性技术实行定向攻关。引导企业、高校、科研院所、行业智库共建产学研创新联合体，深化协同研发。落实研发费用加计扣除、创新补贴、科研人才扶持等政策，降低企业研发成本，集聚专业技术人才。搭建省级数智养老数据库，统一规范养老智能设备、数据交互、服务流程标准，为技术研发提供支撑。
拓展应用场景，培育壮大养老市场。江苏老龄化程度高、养老需求规模大、类型多元，且拥有成熟完备的市场经济基础，为数智技术在养老服务应用上提供了广阔市场。可依托基本养老服务体系和城乡三级养老服务网络，在城市社区、农村敬老院、居家养老等场景中深度布局数智产品应用，以真实需求牵引技术迭代，加速科研成果产业化。同步将智能养老辅具设备纳入长期护理保险租赁目录并动态更新，创新政府购买养老服务方式，提升智能养老产品普惠性和群众可得性。做强江苏国际养老服务博览会品牌，搭建供需对接平台，吸引社会资本参与智慧养老产业。落实税收优惠、贷款贴息等支持政策，培育一批数智养老标杆企业，打造全国知名的江苏智慧养老品牌。
推动法治建设，筑牢养老制度根基。率先探索数智养老法治化发展路径，充分发挥各级人大立法、建言、监督职能作用。一方面，筑牢老年人数据安全和隐私保护防线。针对养老服务中数据采集、存储、使用等环节，加快制定专项监管制度，将技术应用约束在法治框架之内，清晰界定各方主体责任边界，为老年人信息安全提供法治保障。另一方面，强化技术普惠性制度供给。依托反垄断、公平竞争审查制度，防范养老智能平台市场垄断行为，规范数智养老产品合理定价机制，推出设备补贴、养老服务消费券等惠民举措，让数智技术成果惠及广大老年群体。
（作者分别系老龄文明智库首席专家、南京大学社会保障研究中心主任、教授；老龄文明智库研究员、河海大学公共管理学院副教授）
责任编辑：孙秋香
