当前，人工智能已成为推动新一轮产业变革的关键技术，高新区作为科技创新的重要承载地，在AI产业生态构建中发挥着重要作用。北京海淀区、上海张江高科技园区、深圳南山区三地高新区，通过创新空间规划、完善服务体系、优化融资环境等措施，正在探索各具特色的产业生态升级路径，为全国同类区域提供了宝贵的示范和借鉴。
海淀：人才汇聚与创新街区建设
北京市海淀区作为全国人工智能产业发展的重镇，已经形成了极具竞争力的产业集聚效应。2025年海淀区AI核心产值超过3500亿元，占全国的30%，年增速达30%，目前已有超2000家人工智能企业在此扎根，其中包括1家万亿级、7家千亿级领军企业及全市近40%的独角兽企业。这种产业规模的形成不仅源于政策支持，更重要的是构建了一套完整的人才汇聚和创新生态体系。
海淀区高度重视人才资源的优化配置，现已汇聚了1.23万余名人工智能领域学者，为产业发展提供了坚实的智力支撑。在此基础上，海淀区推动全国首个人工智能创新街区的规划建设，打造“两区一带”的发展格局。其中核心区域AI原点社区已于2026年1月入选全市首批人工智能创新街区，成为AI创新的引擎。
AI原点社区着力打造“十分钟定律”的理想创新环境。在这片约3平方公里的区域内，创业者步行十分钟就能与顶尖的AI教授讨论科研方向，也能与风险投资人洽谈合作，还能找到可靠的算力供应商和完善的产业链配套。截至2026年6月，这片社区已入驻企业400余家，AI企业占比约74%，拥有1000余位AI科学家，1.3万名AI开发者，10万余名相关专业学子。
除了在物理空间上实现创新要素的优化配置，海淀区还推出了针对性的政策支持体系。中关村AI原点大厦推出的“5+5”补贴政策，AI相关企业注册落地即可获得5万元租金补贴和5万元算力补贴。这一政策推出后，短时间内就吸引了115家AI企业入驻。同时，海淀区正在规划建设“百年京张AI创新带”，这条绵延9公里、区域统筹范围约43.6平方公里的创新带整合了清华、北大、中国科学院等顶尖科研院校，集聚了抖音、智谱、月之暗面等头部企业，汇聚了9.5万名AI专业人才，规划超1000万平方米的产业空间，目标是推动AI产业成为全球创新策源地。
张江：垂类大模型生态构建
上海张江高科技园区正在走一条不同的发展道路，其核心特色是围绕垂类大模型的生态集聚发展。张江人工智能创新小镇于2025年9月正式启幕，规划面积2平方公里，以模力双塔、模力社区、模力岛等70余万平方米的产业空间为核心，依托张江科学会堂等100万平方米配套商业会展设施和周边3公里内7000套人才安居房源，构建融研发、生态、应用、生活于一体的产业生态圈。
模力社区是张江打造的垂直领域大模型生态集聚区，已经成为浦东新区人工智能产业发展的新高地。该社区于2024年8月30日开业以来，核心承载区已集聚大模型企业近50家，重点涵盖了具身智能、科学智能、应用智能等领域。2025年，浦东新区人工智能产业规模突破1900亿元，同比增长11%，张江成为该产业增长的核心极点。
张江在这个领域取得突破的另一个重要体现是大模型备案的集聚。2025年，浦东在垂类大模型领域的布局进一步强化，羚数智能研发出上海首个完成备案的工业垂类大模型“百工工业大模型”，代表了工业AI大模型应用的先行实践。按照最新规划，到2027年张江人工智能创新小镇将集聚垂类大模型应用企业超800家，完成超100个大模型备案，培育行业标杆企业3至5家，产业规模达650亿元。至2030年，小镇将集聚人工智能垂类大模型应用企业超1000家,实现产业规模超1000亿元的“双千”目标，建成具有全球影响力的AI创新策源地和产业转化枢纽。
为了支撑高目标的实现，张江创新小镇提供了30余项标准服务和50余项专业服务，包括租金减免、企业注册、人才招聘等标准服务，以及算力、模型、语料等AI要素的补贴专业服务，使得创业企业可以“拎包创业”。自2025年7月发布小镇概念以来，已有40余家企业落地小镇。
南山：全链条金融生态支撑
深圳市南山区作为改革开放以来新兴的高新产业聚集区，通过创新融资模式和营商环境优化，在人工智能产业生态构建上形成了独特的优势。2025年，南山区成为全国首个GDP过万亿元的地市辖区。该区人工智能规上企业超1300家，覆盖算法、算力、场景、数据等全要素企业，形成了相对完整的产业链体系。
南山区的创新之处在于构建了一套全链条的金融生态支撑体系。2025年10月，南山区发布了总规模30亿元的“AI基金群”，包含三只基金，分别是深圳市人工智能和具身机器人产业基金（目标规模20亿元）、力合人工智能和具身机器人产业基金（目标规模5亿元）和首汇智源基金（规模5亿元），共同为不同发展阶段、不同技术路径的AI科创企业提供全链条、全周期的金融支持。
系统性和协同性是南山AI基金群的重要特征。深圳市人工智能和具身机器人产业基金聚焦人工智能和具身机器人基础层、技术层、应用层等细分领域进行投资，推动AI技术商业化落地。力合人工智能基金则通过力合科创体系深度链接全国高校和科研院所的科技成果转化资源，与市基金协同支持项目从实验室走向应用场景。首汇智源基金实现了深圳与北京两地国资的跨区域协同投资，是“南北互动”的重要举措。
为了更好地承载和孵化AI企业，南山区打造了模力营生态社区。这是粤港澳大湾区首个垂直领域大模型生态系统，专注于构建集创新资源与高阶服务为一体的生态。模力营于2024年6月3日正式揭牌，以“供应十万平方米产业空间、孵化百家创新主体、催生千项智能应用、撬动万亿级经济增量”为核心战略导向。截至2025年底，模力营已吸引超700家企业申报，199家企业获准入驻，总估值超200亿元。社区内初步形成了具身智能、模型基础、AI+硬件和AI+应用四大板块。
在营商环境优化方面，南山区推出了“六个一”行动方案，为初创企业提供“一个人、一间房、一张桌、一笔钱、一场景、一条龙”等全方位服务。当地将企服小程序“i南山”升级为“Ai南山”，智能体“小南”随时为企业答疑解惑、在线办事。涉企部门1842名干部成立管家队伍，2025年服务企业超1万家次，办理诉求1074项。
通过对三个高新区的案例分析，可以得出以下启示。第一，产业集聚不是单纯的地理汇聚，而是需要通过创新的空间规划、完善的政策体系和高效的服务机制来实现。海淀的“十分钟定律”、张江的“拎包创业”、南山的“一条龙服务”都充分说明了这一点。第二，差异化发展是高新区竞争力的重要源泉。海淀重才智、张江重垂类、南山重融资，三区各具特色，反映了在全国产业竞争中的不同定位。第三，人工智能产业生态的成熟需要较长周期的积累和完善。这提示我们不能急功近利，要有长远的眼光和耐心。第四，开放合作是加快产业生态发展的重要途径。海淀的“百年京张AI创新带”面向全球征集方案、张江小镇的生态伙伴合作、南山与北京的“南北互动”，都体现了这种开放姿态。
（作者单位：浙江金融职业学院电子商务与新消费研究院）
