特色产业是县域经济立身之本、强县之基。习近平总书记多次就县域经济发展作出重要论述，强调县域发展要立足资源禀赋、发展特色产业，走差异化、高质量发展路子。作为享誉全球的“世界水晶之都”，东海县依托得天独厚的水晶资源与千年晶石文脉，摒弃资源依赖、破除路径固化，坚持内生挖潜、自主突围，走出一条科创赋能、文创润魂、产城融合、富民共享的县域经济高质量发展之路。2025年，全县水晶产业综合交易额达606亿元，线上电商交易额367亿元，集聚各类市场主体超万家，带动30万群众就业增收，为资源型县域转型发展打造了可复制、可推广的实践样板。
从“原石小卖”到“产业高地”的精彩蝶变
近年来，东海县立足特色禀赋、深耕晶石产业、坚持久久为功，推动水晶产业实现两次跨越式发展蝶变。
从“卖资源”到“做产业”，实现体量跃升、集群发展。曾经的东海水晶产业，散户经营、提篮小卖、无序竞争现象突出，产业形态零散弱小。为彻底扭转被动局面，东海县主动跳出资源透支式发展思维，系统布局全产业链建设，逐步构建原石分选、创意设计、智能加工、品牌展销、文旅消费于一体的完整产业体系。通过建设标准化水晶专业市场、培育规模化经营主体、完善产业配套设施，彻底改变零散经营格局，形成集聚发展态势，实现从单一资源输出向规模化产业集群的跨越。
从“做产业”到“优生态”，实现系统重塑、全域提质。产业集群成型后，东海县跳出规模扩张的老路，聚焦内涵式发展，全方位优化产业生态。以党建统领行业治理、规范发展秩序，以科创数字赋能生产提质、激活全新动能，以特色文创深挖晶石文脉、拉升产品价值。多维度赋能升级，有效破解产业低端内卷、附加值不高等难题，推动水晶产业从初级加工售卖，向规范化、数字化、品牌化的现代特色产业体系迭代跃升。
创新实干激活县域发展动能
回顾东海县域经济转型发展历程，最可贵的是始终自立自强，不靠政策被动输血，坚持自我迭代、自我革新，依托特色资源创新实干，全方位激活县域发展动能。
聚焦党建领航固本，织密产业发展红色体系。党建统领把准发展方向。将党组织建在水晶全产业链上，覆盖智造、文创、电商等核心领域，以组织引领统筹产业规划、技术革新、品牌培育等重点工作。发挥党员先锋示范作用，带动行业主体主动摒弃粗放经营思维，积极拥抱转型变革，筑牢产业高质量发展的思想根基和组织根基。共治规范优化行业生态。创新政企民共建共治模式，搭建常态化政企协商平台，畅通市场主体、匠人乡贤建言渠道。完善产业发展公示制度、行业自律制度，精准整治无序竞争、低端内卷等问题，构建规范有序、互助共进、共建共享的现代化产业治理体系。
聚焦科创数字赋能，激活产业迭代全新动能。智能改造赋能生产提质。搭建县域普惠性数字化公共服务平台，整合AI创意设计、3D扫描建模、数字溯源、智能质检等公共资源，全域推广智能加工设备。以科技赋能颠覆传统手工生产模式，降低中小经营主体转型门槛，推动水晶加工生产标准化、精细化、高端化。数字商贸赋能流通增效。健全线上全链条产销体系，整合直播孵化、线上展销、智慧物流等配套资源，完善线上线下融合发展机制。持续做大线上交易规模，拓宽全域消费市场，以数字流通畅通产业循环，全面激活产业增量空间。
聚焦产城融合提质，夯实产业发展承载基底。优化布局完善硬件配套。科学划分五大产业功能区块，推动各类业态错位布局、集聚发展、联动互补。持续提档升级专业市场、物流产业园、直播孵化基地等硬件设施，健全仓储、质检、售后一体化配套体系，筑牢产业发展硬支撑。串点成面拓展消费场景。整合水晶博物馆、研学基地、数字艺术馆等优质公共资源，打造精品文旅体验线路。常态化开展科普研学、产业观光、场景体验等特色活动，以城市功能赋能产业发展，激活文旅消费新增长点。
聚焦文化赋能塑魂，擦亮县域特色产业名片。深挖文脉赋能产品增值。系统梳理水晶地质、千年商贸、非遗技艺三大核心本土文脉，融合国风美学、传统节气、祥瑞文化等特色元素，搭建原创文创研发体系。健全版权保护、创意孵化、成果转化机制，推动传统水晶产品向高附加值文创精品迭代。做强IP放大品牌效应。常态化举办水晶文化节、技艺比武、文创成果展等品牌活动，浓厚产业文化氛围。持续擦亮“世界水晶之都”金字招牌，打造专属晶石文化IP，全面提升东海特色产业的知名度、美誉度和影响力。
聚焦人才梯队建设，筑牢产业竞争核心支撑。深耕本土职教培育匠人。依托本地中职院校开设宝玉石鉴定、水晶雕刻、工艺设计等特色专业，建成标准化实训基地，推行“教学+实训+实战”一体化育人模式。依托大师工作室开展名师带徒、技能练兵、等级评定，规模化培育本土专业匠人队伍，稳固产业人才基本盘。深化校地联动集聚英才。深化与高校院所产学研战略合作，定向培育文创设计、数字智造、电商运营等复合型创新人才。优化返乡创业扶持、孵化服务、产销对接保障，广泛吸纳青年创客、高校毕业生回乡发展，为产业迭代升级注入新生力量。
东海县特色产业高质量发展的经验启示
东海县立足特色禀赋、坚持内生突围、深耕产业赛道，推动传统资源型产业迭代重生，为同类县域破解转型困境、实现高质量发展积累了宝贵经验、提供了有益启示。
党建引领是根本保障，必须固本强基、统揽全局。党建强则产业兴、治理优则发展稳。东海县始终将党建引领贯穿产业发展全过程，通过建强产业链党组织、激活党员先锋动能、优化政企服务体系，有效凝聚各方发展合力，破解产业转型各类难题。实践证明，县域特色产业高质量发展，必须牢牢把握党建引领核心方向，把党的组织优势转化为产业发展优势，为产业长效健康发展筑牢政治保障和组织支撑。
内生突围是核心动能，必须自立自强、迭代革新。内生动力是县域发展最持久、最可靠的核心力量。东海县坚决摒弃“等靠要”思想和资源依赖、路径依赖，不靠政策输血、不搞资源透支，立足自身禀赋自主创新、自我革新、持续升级。实践充分证明，资源型县域突破发展瓶颈、摆脱发展困境，必须激活自主发展意识、提升自主发展能力，依靠实干创新夯实发展根基、拓宽发展空间。
特色融合是关键路径，必须错位发展、聚势增效。差异化特色化是县域经济的核心竞争力。东海县深耕独一无二的水晶资源与千年文脉，以科创重塑产业形态、以文创拉升产业价值，推动产业、文化、旅游、数字经济跨界融合，成功将小众资源打造为百亿级特色支柱产业。实践表明，县域经济提质升级，关键在于立足本土优势、深耕专属赛道，坚持融合赋能、错位发展，实现特色资源价值最大化、产业发展质量最优化，构筑不可替代的区域核心竞争力。
（作者单位：中共连云港市委党校）
