生物医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业。近年来，连云港经济技术开发区（以下简称“连云港开发区”）深入贯彻习近平总书记关于生物医药产业发展的重要指示精神，落实产业链开放创新发展要求，建立“链长+链主+链创+链配”四链协同机制，充分发挥特色优势，全力打造具有国际知名度、全国影响力的生物医药产业高地。目前，全区已集聚生物医药企业260余家、规上医药企业23家、上市医药企业6家。今年上半年，全区实现产值260.4亿元、同比增长4.7%，位列全国生物医药百强园区第5位。
链长主抓，从“管理服务”向“生态构建”转变
生物医药产业研发周期长、投入大、风险高。连云港开发区强化顶层设计，秉持“空间服务商”理念，为产业发展搭好台、为企业成长服好务。
始终坚持“一号工程”。把生物医药产业作为全区最具实力、最具潜力、最具活力的首位产业，由区主要领导担任“链长”，绘制产业图谱、精准制定政策、带头招商攻坚，统筹推进项目建设、创新开放、企业服务、要素保障等各项工作，形成“链长牵头抓总、部门协同联动、企业主动参与”的工作格局。
始终坚持“一张蓝图”。充分发挥现有产业优势，以化学药、生物药、现代中药、医疗器械为核心，海洋生物医药、药用辅料、药用包材、药品仓储物流等为支撑，积极拓展细胞基因治疗、核药、核酸药物等板块，全区已成为全国最大的抗肿瘤药物、精神类药物、抗肝炎药物生产基地和重要的现代中药生产基地。
始终坚持“一抓到底”。聚焦产业链延链、补链、强链，全面细化产业链头部、成长型、配套生产生活性服务业等企业目录，强化与各类商会协会、优势科研院所互动。班子成员坚持半数时间在外招商，每月举办产业链专题座谈会、每季度召开政企恳谈会，现场会办要素保障、审批服务、市场开拓等堵点难题，切实发挥“链长”统筹全链、协调各方作用。
链主带动，从“单体集聚”向“链式集群”转变
产业集群的竞争力，重在“链主”企业带动下的链式协同。连云港开发区发挥恒瑞、康缘、和晨等龙头企业吸引集聚、赋能发展作用，形成“龙头引领、梯队协同、上下游联动”的梯次发展格局。
高峰耸立：龙头企业做强做优。把培大育强摆在突出位置，强化资源要素供给，常态化举办“四链协同·商协联动”产业交流会、“医院进药企、助力企业发展”座谈会等活动。园区生物医药企业市值居国家级开发区前列，恒瑞、正大天晴、豪森、康缘“四大药企”全部入围中国医药工业百强，恒瑞医药连续8年上榜全球制药企业TOP50榜单，艾瑞昔布片等30余款药品市场占有率全国领先。
高原显现：产业集群积厚成势。发挥“链主”企业集聚上下游的“强磁场”作用，鼓励“链主”企业牵头组建行业协会，开放供应链、创新链资源，推动本地企业在研发、生产、市场等环节深化协同：诺泰生物寡核苷酸原料药产能跃升至吨级；中金玛泰成为亚洲规模最大的医药包装生产企业之一；德源药业深耕代谢性疾病赛道，多个品种国内独家、国内首研；暨明医药CDMO、万泰医药药用辅料、上药物流GSP仓储等就近服务，产业链本地化配套率持续提升。
高地崛起：新兴业态加速集聚。前瞻布局海洋生物医药、细胞基因治疗、核药等新赛道，澳新生物澳新康氨糖软骨素钙片获国家市场监督管理总局国产保健食品注册证书，康缘药业和中国科学院上海药物研究所合作开发的海藻多糖创新药物的成药性评价已顺利完成，区域细胞组织库、细胞制备中心、肿瘤精准医疗、核药产业化等项目加快推进，多肽、小核酸、ADC、细胞治疗等新管线不断涌现，产业发展的“第二曲线”正在加速成形。
链创赋能，从“仿制跟跑”向“创新引领”转变
创新是生物医药产业的生命线。连云港开发区始终将创新贯穿产业发展全周期，推动企业实现从仿制药到仿创结合、再到创新引领的跨越。
突出企业主体地位。支持“链主”企业牵头搭建国家级、省级研发创新平台，加大研发投入，联合高校、科研院所攻关核心技术。全区建成国家级、省级创新平台70多个，年均与高校院所签订技术开发、转让、咨询等“五技合同”超70项；累计承担国家级重大新药专项100余项，获批1类新药32个；“四大药企”跻身国内研发前十，恒瑞医药进入全球研发管线前七。2025年，全省创新药销售额排名前三十的药品中，在连云港开发区落地转化的共13个，占比43.3%。
突出开放创新引领。鼓励企业融入国内外产业链、供应链、创新链，获得境外质量认证产品超100个。恒瑞医药成功在港交所挂牌上市，完成“A+H”布局，公司产品进入50多个国家，创新药海外许可总金额超300亿美元；在全省率先获批药品仓储“双向委托”试点，加快推进化学创新药分段生产、临床在研抗肿瘤药物同情用药、研发用物品进口“白名单”等创新试点。
突出人工智能融合。抢抓人工智能赋能医药产业机遇，引导企业拓展“人工智能+”应用，推动AI与新药研发、临床试验、生产制造深度融合。恒瑞医药自研“灵枢”AI医药大模型；豪森药业、康缘药业分别在AI药物研发、中药智能工厂领域先行先试。目前，连云港开发区正全力打造“人工智能+医药”公共服务平台，构建政府、AI技术方、高校、企业、医院多方协同的“AI+医药”产业生态。
链配完善，从“单点供给”向“全链协同”转变
产业链的竞争力既取决于龙头企业高度，也取决于配套体系厚度。连云港开发区坚持“硬件筑巢、软件赋能、要素托底”三位一体，为生物医药产业高质量发展提供坚实支撑。
筑空间之基。锚定“国内一流、国际知名”目标，规划建设“中华药港”，重点布局智能制造、科技研发、办公展示、人才公寓等功能板块，23.5万平方米科创研发区、26.5万平方米智能生产区、21万平方米国际医药创新产业园已建成投用，人才公寓、五星级酒店、文体中心即将交付。目前已入驻企业平台50余家，成为集聚创新资源、承载产业项目的核心阵地。
优服务之效。聚焦医药企业“审批难、检验慢、转化繁”痛点，在全省率先设立省药品审评核查连云港分中心、省药检院连云港检验室等省级分支机构，建成运营国家级知识产权保护中心、省原创化学药创新中心等高能级平台，推动CRO、CDMO、MAH持证转化平台等专业机构先后落地，构建起覆盖“研发—审评—检验—转化—保护”的全链条药政服务体系。
强保障之力。以“长三角最具投资价值的发展沃土”为发展定位，组建生物医药产业基金，出台1类新药、海洋药物及海洋健康产业创新发展等专项政策，全面推行“换位跑一次”“经心办·开工一件事”“AI+政务服务”等集成服务改革，创新制定企业综合成本基点降低机制，落实政府投资基金尽职免责实施办法，努力打造成本洼地、服务高地、投资福地。
站在新的历史起点上，连云港开发区将一张蓝图绘到底、一任接着一任干，以更高站位谋划布局、以更实举措培育动能、以更优服务完善生态，加快打造具有国际知名度、全国影响力的生物医药产业高地！
[作者系中共连云港市委常委，连云港经济技术开发区党工委书记，中国（江苏）自贸试验区连云港片区党工委书记]
