把徐州建成充满活力的创新型城市

　　记者：我们注意到，徐州的转型是全方位的。伴随着传统产业升级，产业由重变轻了，城市由灰变绿了，人民的幸福感增强了，社会更加稳定和谐了。徐州传统产业升级面广量大，有效减少阵痛、震荡的奥妙何在？

　　曹新平：传统产业转型不是简单地舍弃老产业、发展新产业。如何在产业转型的同时，做好新老产业发展的衔接，最大限度降低产业转型的经济成本和社会成本，是推动产业转型、实现科学发展的难点所在。实践中，我们重点抓好“三个结合”：一是把产业转型和城市转型结合起来。在主城区全面实施工业企业“退城入园”，推动传统产业集中集约集聚发展；腾出市区宝贵空间，科学规划建设城市功能性项目，有力提升城市承载力。以老工矿区鼓楼为例，近年来我们通过实施老工业企业搬迁和棚户区改造，在中山北路沿线布局了八里家居市场、鼓楼广场等12个重点项目，使城市北区发展环境显著优化；由老纺织厂旧址改造的创意68文化产业园，成为全市现代服务业发展的新亮点。二是把产业转型和生态转型结合起来。大力实施采煤塌陷地、工矿废弃地和破损山体生态治理，完成6万亩采煤塌陷地复垦，建成九里湖湿地公园、珠山宕口公园等一批生态再造工程，全市森林覆盖率达到29.5%，市区绿化覆盖率达到40.6%。严格落实节能减排责任制，在全省率先彻底关闭立窑水泥生产线、小造纸、小焦化企业，全面完成省下达的“十一五”节能减排任务，历史性地实现奎河断面水质稳定达标，成功创建国家环保模范城市。三是把产业转型和社会转型结合起来。积极稳妥推进国有企业改革，全面完成362家市属国企改革改制任务。大力倡导艰苦创业、勇于创新、争先创优精神，鼓励全民创业，拓宽就业渠道，加大民生投入，有力保障职工就业和群众生活，为产业转型和改革发展稳定营造了良好社会环境。

　　记者：目前，徐州新兴产业发展势头迅猛，这与徐州的工业基础和科技基础是分不开的。您认为应当如何看待和处理传统产业升级与新兴产业发展两者的关系？

　　曹新平：传统产业与新兴产业之间的关系如同“船体”与“船帆”。传统产业是新兴产业发展的基础，新兴产业又为传统产业转型提供动力。徐州这几年新兴产业发展十分迅猛，高新技术产业产值连续三年保持70%以上的高位增长，2010年产值突破千亿元大关；徐工集团营业收入680亿元，居世界同行业第七位；中能硅业多晶硅技术水平全球领先，今年底产能将跃居世界第一。这些成绩的取得，都离不开传统产业基础性作用的发挥。下一步，我们一方面要按照“六个提升”的要求，全力打造四大千亿元产业和煤盐化工、冶金、建材三个五百亿元产业，以整合资源、上大压小推动规模扩张，以招大引强、技改升级推动技术提升，以退城入园、搬迁改造推动布局优化，以延伸链条、精深加工推动附加值提高，使传统产业不断焕发新的生机活力。另一方面，要全面落实省委、省政府实施科技创新工程的决策部署，以创新驱动为主动力，以区域集中、产业集聚、企业集群为主路径，以产业园区、骨干企业和核心技术为主攻点，全力打造徐州经济技术开发区、徐州高新技术开发区两大创新载体，精心培育徐工集团和中能硅业两大世界级创新型企业，扶持发展新能源、新材料两大千亿元产业，以新兴产业重点突破带动经济社会跨越发展。

　　记者：作为重要交通枢纽和经济中心，徐州区域辐射力和影响力正在增强。市委、市政府提出，要把徐州建成充满活力的创新型城市、充满魅力的生态园林城市、充满竞争力的特大型区域性中心城市。这一目标的实现，传统产业升级应起到巨大的促进作用。

　　曹新平：区域性中心城市是徐州发展最大的优势。特别是随着京沪高铁的通车和港台航班的通航，徐州作为全国重要综合交通枢纽的地位进一步强化。把徐州建成充满活力的创新型城市、充满魅力的生态园林城市、充满竞争力的特大型区域性中心城市，重中之重是打造区域性产业、交通、商贸、教育医疗、物流、旅游、金融、文化“八大中心”。这“八大中心”建设，可以说每一项都与传统产业的转型密不可分。我们要在中心城市建设中充分发挥产业转型的带动作用，切实做到“三个加快”：一是加快优化产业布局。深入实施“四大行动计划”，加快建设沿东陇海产业走廊和徐贾工业走廊，形成集中集约集聚的新型工业化布局，分布合理、功能完善的现代服务业布局，特色鲜明、优势突出的现代农业布局，以科学布局引领产业战略性调整。二是加快发展现代服务业。把中心商圈建成淮海经济区第一商圈，把高铁站区建成国内一流生态商务区，重点发展亿吨大港、八里家居等现代物流基地，精心打造老徐州历史文化片区、彭城欢乐世界、吕梁山风景区等文化旅游重点板块，形成区域性现代服务业高地。三是加快培育战略性新兴产业。做大做优做强新能源、新材料、新医药、物联网、软件和服务外包、环保等六大新兴产业，把中心城市的科教人才优势转化为发展优势。

　　记者：毫无疑问，随着传统产业升级的前进步伐，徐州经济社会发展将不断攀上新的台阶。

　　曹新平：转变经济发展方式是“十二五”经济社会发展的主线。传统产业的转型，作为发展方式转变的重要内容，将贯穿“十二五”阶段，并随着经济的转型、产业的发展、技术的进步而不断深化。我们可以粗略地勾画出徐州发展的路线图：一是又好又快推进“两个率先”。2011年以市为单位在苏北率先建成全面小康社会，2014年以县为单位建设全面小康社会，2020年基本实现现代化。二是产业转型升级取得重大突破。到2015年，高新技术产业产值占工业总产值比重提高到30%以上，传统产业竞争力显著增强，主导产业形成新的优势，战略性新兴产业形成规模，服务业增加值占GDP比重每年提高1个百分点，研发投入占GDP比重提高到2%以上。三是开创“十二五”科学发展、跨越发展新局面。到2015年全市地区生产总值超过5000亿元，财政一般预算收入达到500亿元，经济增长高于苏北、高于周边、高于全省平均水平，经济总量进入长三角城市前8名、全国地级以上城市前30名，迈入发达地区行列。□