习近平总书记指出，祖国的未来属于青年，重视青年就是重视未来。青年是城市发展生生不息的动力，城市更高的“青春浓度”，代表着更强的活力、潜力和更持久的竞争力。南通自获批全国首批青年发展型城市建设试点以来，始终坚持党管青年原则，践行青年优先发展理念，以“南通对青年更友好，青年在南通更有为”为目标，书写着城市与青年双向奔赴的新篇章。
搭建平台、构筑舞台，打造青年兴业之城
南通以产业立市、创新赋能、人才引领为抓手，建设现代工业名城与长三角北翼人才高地，为青年提供建功立业的广阔舞台。
建设产业就业高地。推动产业高端化、智能化、绿色化发展，规模以上工业总产值超1.25万亿元，船舶海工、高端纺织等六大千亿级产业集群持续壮大，低空经济、人工智能等未来产业加速布局。通过成立大专院校学科优化指导委员会，深化产教融合，打通产业、专业、就业联通渠道。“万名学子看南通”“百校千企万岗”直播荐岗等活动常态化开展，每年发布超10万个高质量就业岗位，全力促进青年高质量充分就业。
打造创新创业热土。联合北大、清华等高校院所共建高能级平台，以开发区、创新区等载体为依托构建吸引青年人才“强磁场”。作为国家知识产权强市建设示范城市，连续举办“江海英才”创业周、科技产业协同创新季等活动，打通大专院校、科研平台和企业人才“共引共享”通道。成立市青年科学家协会、青年商会，用好张謇企业家学院平台，开展青年科学家创新沙龙、长三角青商“市县行”等活动，全周期服务青年科学家、企业家成长成才。
构建人才政策洼地。南通在江苏率先以立法设定“南通人才日”，推出人才新政4.0，构建大专至博士的全覆盖综合补贴体系，覆盖面和补贴标准在全省领先。加强惠青政策数字化场景应用，推出“江海青年卡”，在就业创业、融资贷款、智慧托育、出行旅游等方面提供“保姆式”服务，相关做法被《中国青年报》头版宣传推介。
以人为本、倾心服务，打造青年良栖之城
聚焦青年急难愁盼，南通做实惠青实事，让青年“减压降负、轻装逐梦”。
助力青年学习提高。与东南大学开展全方位战略合作，东南大学南通校区建设稳步推进；与南通大学开展“名城名校”融合发展，校地共建微电子学院、海洋研究院、高端纺织研究院等，临床医学等9个学科进入ESI全球排名前1%。实施职业教育高质量发展三年行动计划，探索“职技融通”复合型技能人才培养模式，2次获评全省职业教育改革发展成效明显市。青年夜校开设茶艺、瑜伽等各类课程共100多个班次，“白天上班，晚上学艺”成为青年新风尚。
助力青年社会交往。组织开展校园歌手、乐队、球队比赛以及交友联谊活动，扩大“朋友圈”。打造“情暖江海·爱在通城”婚恋交友品牌和“亲春迹3.0”线上交友平台，“青春邀约·缘来有你”青年交友活动入选全国青年交友优秀案例，在濠河风景区举办“百年‘濠’合，幸福启航”集体婚礼，让甜蜜事业更有爱。
助力青年住有所居。构建从“一张床”到“一间房”再到“一套房”的多层次住房供给体系，出台“免费住、低价租、补贴买”系列政策措施，帮助青年解决“过渡期”的住房难题。全市建成46家青年人才驿站，新建青年职工床位4.7万张、各类人才公寓2.4万套。
助力青年养老育幼。完善居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局，打造长期照护险全国样板，为符合条件的青年人才发放父母养老补贴。健全普惠托育服务体系，常态化开展公益暑（寒）托服务，全市在公办园及普惠性民办园就读幼儿占比93.3%，远超国家标准。着力办好优质充裕的公办教育，连续11年将新建、改扩建中小学列入为民办实事项目，义务教育公办比例在全省最高，“双减”试点等教育工作优质均衡经验在全国推广。
以城之名、厚植乐土，构筑青年乐享之城
南通以青年视角规划城市发展，营造近悦远来的成长环境。
涵养城市风尚。办好新春年俗巡游、“家门口看大展”等活动，组织青年学生参演梅庵古琴、海安花鼓、舞龙舞狮等传统节目，推动蓝印花布等非遗文创产品与现代审美深度融合，鼓励富有文化内涵、精神能量与艺术价值的网络文学创作。引导青年群体投身“青春公益·江海青年志愿者行动”，全市80余万青年志愿者累计服务时长超400万小时，2024年全国“新时代好少年”先进事迹发布仪式在南通举行。
提升城市品质。建成大剧院、美术馆、会展中心等城市魅力地标，打造奥特莱斯枫叶小镇、紫琅新天地、大生创业园等新型消费聚合地，将咖啡、轻食等深受青年喜爱的业态融入青年发展型园区、街区、社区。推进城市更新，利用老工业区和老码头资源，打造集市民公园、专业球场及全民健身功能于一体的长江体育公园，让青春活力在最美滨江尽情绽放。
激发城市活力。以江苏城市足球联赛为契机，发展体育经济、赛事经济，开展南通业余足球联赛等活动，让更多青年爱上体育运动。积极引进青年喜爱的新业态新场景，做强数字文化产业园、东布洲动漫产业园，与芒果TV、开心麻花的合作及Hero久竞电竞俱乐部落户，契合青年文化需求。紫琅音乐节连续举办三届，外地乐迷占比超60%，成为城市文化名片。持续扩大“江海有情·南通有请”影响力，推出一系列契合青年兴趣的文旅产品和旅游精品项目。
双向奔赴、共同成长，打造青年建功之城
南通将青年发展融入城市发展大局，推动城市与青年同频共振。
突出高位推动。市委青年工作联席会议统筹协调，连续5次党委全会、3年政府工作报告部署青年城市建设。市委主要领导为近5万名高校新生开讲“第一课”，市政府主要领导走进大专院校专场推介南通发展环境和青年政策，以“海纳百川、包容会通”的开放气度、“求贤若渴、惜才如金”的鲜明态度、“如鱼得水、如鸟归林”的创新生态，广邀青年成为南通建设的“城市合伙人”。
突出系统谋划。将青年工作与长三角一体化发展结合，在上海建设离岸孵化器，探索柔性引才机制。创新提出“打造全龄友好城市”，将青年工作与妇儿工作、老龄工作等关联领域一体推进，上下贯通推进生育支持、儿童友好、青年发展、老年颐养等，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。
突出青年建功。中天钢铁南通项目中，平均年龄30岁的青年团队以“五加二、白加黑”的拼搏，18个月在滩涂建起现代化钢厂，创造“中天奇迹”，用青春力量为项目建设按下加速键。从“江海英才”资助的周贤周团队研发节能风机，到苗峙带领团队向国产半导体核心材料的发展困局发起挑战，南通青年人才在各领域书写挺膺担当的奋斗篇章。□
（作者系南通市人民政府副市长）
责任编辑：张 念
