前不久召开的中央城市工作会议，总结了新时代以来我国城市发展成就，分析城市工作面临的形势，明确做好城市工作的总体要求、重要原则、重点任务。习近平总书记在会上强调：“十年前的中央城市工作会议，我讲了‘一个尊重、五个统筹’，这些并没有过时，要继续抓好落实。”水脉连着城脉，水质系着民心。习近平总书记指出，城市建设要以自然为美，把好山好水好风光融入城市，使城市内部的水系、绿地同城市外围河湖、森林、耕地形成完整的生态网络。东台市深刻领会这一重要指示精神，以水为脉、以人为本，积极探索践行“图、网、表，厂、管、网，建、管、护”九字思路，系统性推进城市水体治理，将水环境综合治理效能转化为城市品质提升的生动实践。省生态环境厅近日发布的《关于全省2024年度城市区域水污染物平衡核算结果的情况报告》显示，东台市污水集中收集处理率已从2022年58.6%跃升至71.8%，暂列苏北各县市之首，提前一年完成省定目标任务。
理清“图、网、表”，让治水蓝图对接百姓期盼
今年5月，备受东台市民关注的民生实事工程——城区畅流活水工程全面投运，横贯市区的何垛河水质由劣V类稳定提升至Ⅲ类，重现“水清岸绿、鱼翔浅底”的生态美景。围绕省定“全收集、全处理”长远目标，东台一体推进规划编制、问题溯源、项目编排，“图、网、表”三位一体，清澈活水“引动”城市品质提升，彰显民生改善实效。
“图”筑根基，规划全域治水格局。邀请专业团队，收集市民意见，借鉴常州“清水绿城”、苏州“水城共生”经验，修编生活污水收集处理发展规划，指导今后5年水环境治理工作。
“网”溯根源，构建精准排查体系。在盐城市率先开展现状污水设施溯源，全面查清15个厂站、1600余公里雨污管线、37条河道、936个排口现状，实现城市污水收集单元全覆盖，问题见底上图。
“表”抓落实，科学编排项目清单。实行治水项目“三张清单”管理制度，将清单中列出各项任务细化到“表”中：民生急需清单在“表”中优先标注老旧小区改造项目并安排实施，生态修复清单在“表”里重点列明河道清淤工程推进内容，功能提升清单同步在“表”中明确管网配套实施计划。把每个项目的开工竣工时间、资金来源渠道和绩效评估要求都清晰呈现于“表”。以“表”为据，实现项目清单化、清单节点化、节点责任化。
攻坚“厂、管、网”，让治理效能直抵民生末梢
聚焦厂泵站、污水管、片区网等关键设施，以系统思维推动治污能力跃升。投入19.2亿元，有序实施6类22大项58小项工程，推动污水收集处理能力全面提升。
“厂”的升级是核心支撑。结合城市有机更新、企业招引等工作，启用城东厂二期，信息化改造涵闸24座，建设碧之源新厂、城东新厂，新增处理能力3.5万吨/天，全部建成后总处理能力达11万吨/天，有效满足“十五五”期间污水处理需求。
“管”的改造破解民生痛点。海陵路商业街采用非开挖技术修复错接管网，同步更换路缘石、增设雨水花箱。长青片区管线“上岸”工程更显匠心，改造沿河管网时修复3公里亲水空间，配套增设28盏太阳能路灯点亮居民夜间出行路。
“网”的完善实现全域覆盖。实施污水管网织网成片行动，新建维修管网57公里，改造混接错接漏接350处，推动污水厂化学需氧量（COD）浓度提升至262mg/L。12个污水收集网格达标建成，145个老旧小区完成雨污分流，397处排口、1474户“小散乱”实现纳管全覆盖，从源头切断污水入河路径。
强化“建、管、护”，让清水长流滋养幸福生活
“每天早上都能看到穿蓝马甲的人在河边巡查，咱们这水想变差都难。”居民的直观感受，道出了东台“建管护”三位一体治水体系的实效。坚决落实环境质量“只能更好、不能变坏”要求，全方位联动、多层面发力，让清水长流成为滋养民生的幸福源泉。
“建”字为基，严把工程质量关。制定《关于加强污水管道工程质量管理的通知》，实行管网建设质量终身负责制，从设计到验收全程管控。北海路管网改造中，施工队因接口处理不达标被要求返工，居民代表全程监督整改，验收后通过标识牌公示责任单位及电话。“看得见的责任”，给居民群众吃了定心丸。
“管”字为要，构建全域治理网。创新开展水污染物季度核算，通过数据量化污染物处理缺口，及时采取管网修复、厂站优化等提质措施，形成“核算—诊断—优化—再核算”闭环管理模式，实现以“量”保质、以季保年。
“护”字为本，健全长效养护机制。深入开展清河护岸行动，分片区逐条落实管护“市—镇—村”三级责任主体，部门、镇区“条管块包”，河长、断面长“双包保、双负责”。组建东台市净水公司强化专业力量，通过“核算—诊断—优化”循环持续提升治理效能。
一城活水提升城市品位，照见民生温度。“十四五”以来我们坚持将水环境治理作为推动城市高质量发展的重要抓手，探索构建起“问题精准识别—资源高效配置—效能持续优化”的系统性治理框架，不仅实现了污水集中收集处理率的大幅提升，更带来了城市品质的显著改善。如今，东台市区44条河道水清流畅，226公里管网守护民生，“水清岸绿”正从民生愿景变为景观常态。面向未来，东台将持续锚定“人与自然和谐共生”的目标，以更高标准、更实举措推进水生态环境保护，让流淌的活水成为城市发展的“幸福动脉”，为建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城市作出新的更大贡献。□
（作者系中共东台市委副书记、市人民政府市长）
责任编辑：霍宏光
