习近平总书记强调,“要深入推进风腐同查同治”,并指出“坚持正风肃纪反腐相贯通,以‘同查’严惩风腐交织问题,以‘同治’铲除风腐共性根源”。江苏是习近平总书记全面从严治党重大要求的首先提出地,这份特殊的政治责任,始终为高校在服务地方发展和国家战略中锚定方向、明确定位。在纵深推进全面从严治党进程中,高校必须坚持以习近平总书记关于党的自我革命的重要思想为指导,坚持正风肃纪反腐相贯通,全面铲除风腐问题滋生的土壤和条件,以全面从严治党新成效为推进高等教育高质量发展、建设教育强省作出新的更大贡献。
提高政治站位,扛牢高等教育职责使命
2025年,高校首次被中纪委纳入“权力集中、资金密集、资源富集”的重点监管范畴。这一调整既体现了党中央对高校领域廉政建设的高度重视,也精准聚焦并直指当前大学治理中存在的突出腐败问题。
高校是党和国家人才培养的核心阵地,肩负着为党育人、为国育才的重大使命,在服务党和国家事业发展全局中具有不可替代的战略价值。必须清醒认识到,高校领域的不正之风与腐败问题并非孤立存在,二者相互勾连、互为滋生土壤,其危害不仅污染了立德树人育人生态,更侵蚀了教育公平正义的根基,动摇了党在高校的执政基础。破解这一难题,必须坚决扛起全面从严治党主体责任,发挥风腐同查同治在大学治理中的关键作用,严格落实查治贯通各项部署要求,以标本兼治的扎实举措筑牢拒腐防变思想防线和制度防线,斩断风腐勾连的利益链条,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
要深刻认识到不正之风和腐败问题在高校领域的政治危害,将风腐同查同治理念全方位融入高校政治监督各环节、全过程。无论是日常监督检查、案件审查调查,还是巡视巡察工作,都要始终从政治上看、从政治上查,检视高校作风和腐败问题背后潜藏的政治偏差。紧扣党中央关于高校教育改革、人才培养等重大决策部署,严查有令不行、有禁不止、敷衍塞责等不正之风,聚焦政策执行中的堵点难点,深挖借政策落实之机以权谋私、利益输送等腐败问题,坚决清除相关政治隐患。
风腐同查同治是筑牢高校廉洁根基的关键,不仅要严查违规套取、挪用公款等腐败行为,更要纠治弄虚作假、以权谋私等作风顽疾,切实做到风腐问题一体查纠、同步整治。通过具体化、精准化、常态化的政治监督,为高校践行为党育人、为国育才根本任务清除障碍,保障“国之大者”在高校不折不扣落地见效。
保持高压态势,纵深推进高校正风反腐
中央八项规定及其实施细则精神是不可逾越的铁规矩、硬杠杠。必须以锲而不舍的钉钉子精神,紧盯高校作风领域突出问题一抓到底。对高校中出现的违规吃喝、违规收受礼品礼金等顶风违纪行为,要深化专项整治、标本兼治,坚决防止旧弊未除、新弊又生。紧盯高校权力集中、资金密集、资源富集的重点领域,聚焦招生招考、基建工程、科研经费、后勤管理等关键环节强化监督。在招生招考方面,严厉打击违规招生、违规授予学位等腐败行为;在基建工程领域,严查围标串标、违规转包分包等违纪违法问题;在科研经费管理上,严格监管经费使用全流程,坚决杜绝虚假立项、套取挪用等现象;在后勤管理中,深入整治物资采购中的吃回扣、利益输送等不正之风。同时,紧盯高校“一把手”和领导班子等“关键少数”,精准查处新型腐败和隐性腐败,坚持受贿行贿一起查、贪污贿赂与失职渎职一并惩处,坚决清除高校系统性腐败风险隐患。
2025年2月13日,中央纪委国家监委印发《关于加强中管高校纪检监察机构与地方纪委监委联合审查调查工作的指导意见》,标志着高校反腐从“单兵作战”迈向“协同联动”的新阶段。这一制度创新打破了以往高校纪检监察工作中存在的信息壁垒、权限限制与资源分散问题,通过整合高校内部监督力量与地方纪委监委的专业查办优势,为查清高校风腐交织突出问题、精准厘清由风及腐的利益链条、深挖背后可能存在的腐败线索提供了坚实制度支撑与实践路径。
在联合审查调查的实施中,涉及高校相关人员违规兼职取酬问题时,可利用联合机制深入核查是否存在利用职务便利为兼职单位谋利、收受好处等腐败行为;查办高校基建领域腐败案件时,要查清权钱交易事实,还要重点关注相关人员在项目审批、招投标等环节是否存在作风漂浮、滥用职权等问题,实现“查处一案、警示一片、治理一域”的叠加效应,推动高校正风反腐向更深层次、更宽范围拓展。
坚持系统施治,铲除高校风腐共性根源
高校风腐问题的产生,既涉及思想观念的偏差、制度机制的漏洞,也与权力运行制约不足、监督体系不够健全等深层次因素相关,是历史惯性、文化影响与现实管理短板交织作用的结果,必须运用系统思维统筹推进综合治理。
高校党委(党组)要严格对标习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,健全完善管党治党责任体系,构建主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”协同联动的责任链条,细化责任清单、明确履职标准,确保各项责任层层传导、落地生根。切实扛起全面从严治党主体责任,把风腐同查同治纳入整体工作布局,与教学科研、管理服务等中心工作同谋划、同推进、同考核;“一把手”要履行好第一责任人职责,既挂帅又出征,定期听取工作汇报,带头研判风险、督办重点案件;领导班子成员要认真落实“一岗双责”,针对分管部门权力运行特点细化防控措施,及时纠治苗头性、倾向性问题;高校纪检监察机构要强化监督执纪问责,聚焦“关键少数”和关键环节精准监督,推动校内纪检、审计、财务等监督力量有机贯通,同时加强与地方纪委监委协同联动;各职能部门要履行好监管职责,严格执行管理制度,主动排查本部门廉政风险点,形成“一把手”负总责、班子成员分工负责、纪检监察机构监督推动、职能部门各尽其责的齐抓共管工作格局,织密廉政风险防控网络。
同时,要进一步巩固拓展党纪学习教育、中央八项规定精神学习教育成果,坚持党性党风党纪一起抓,推动建立常态化纪律教育机制,结合新学期开学、干部换届、重大项目启动等关键节点开展针对性教育,让纪律意识贯穿工作始终。多举措开展专题学习、案例警示、廉政研讨等活动,引导党员干部和教职工学纪、知纪、明纪、守纪,筑牢拒腐防变的思想防线。尤其要将纪律要求融入师德师风建设全过程,把纪律规范纳入教师入职培训、年度考核、职称评定等环节,明确教师在学术科研、招生录取、项目管理等方面的纪律红线,对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正,以严的基调强化正风肃纪,从思想根源上铲除风腐问题滋生的温床,营造风清气正的校园政治生态。□
(作者单位:南京农业大学)
责任编辑:赵文韬