涟水五岛湖 （中共涟水县委组织部供图）
党的二十届四中全会明确提出，要“严管厚爱结合、激励约束并重，激发干部队伍内生动力和整体活力”。干部是推动事业发展的中坚力量，其担当状态、作为成效，直接决定着改革发展的成色、现代化建设的质量。奋进“十五五”，必须坚持系统观念，聚焦选育管用全链条，加快构建导向鲜明、赋能精准、保障有力的激励体系，着力推动愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。
树牢鲜明导向，让担当者有舞台。用人之要，重在导向。必须把选好人、用对人作为激励担当作为的首要举措，以鲜明用人导向引领干事创业方向。精准考察识别。健全日常了解、一线调研与专项考察相结合的立体化知事识人体系，把考察的“探头”延伸到招商引资、改革创新、乡村振兴、基层治理等一线，嵌入重大项目攻坚、应急处突等关键任务，近距离、多角度了解干部现实表现。开展干部“担当指数”量化评价，建立“巡后专听”“审后专听”工作机制，及时跟进了解巡察审计中反映的干部履职情况，掌握一批敢为善为和碌碌无为的干部，为科学选用提供参考。突出实干实绩。坚持以实绩论英雄、凭实绩用干部，既要大胆使用在关键时刻、重大任务面前豁得出、顶得上的“闯将”“干将”，也要关注那些长期扎根一线、勤恳付出的“老黄牛”式干部，切实把政治过硬、敢于担当、实绩突出的好干部选出来、用起来。紧扣高质量发展大局，优先选用在产业发展、项目攻坚、基层治理等中心工作中实绩突出的干部，真正实现“有为者有位、优秀者优先”。畅通能上能下。细化不适宜担任现职干部的具体情形和认定标准，完善多渠道、常态化发现核实机制，对不担当、不作为、不胜任的干部坚决予以调整。坚持“惩前毖后、治病救人”，对调整下来的干部加强跟踪管理和教育引导，对认识深刻、整改有力、重新干出实绩的，经考核认定后可以合理使用，真正让“能上能下”成为常态。
强化精准赋能，让想干者长本领。干部担当作为，既需思想自觉，也需能力支撑。要坚持理论武装与实践历练并重，帮助干部填补本领短板、提升履职能力。以理论武装强化思想引领。始终将党的创新理论武装作为首要任务，依托党委（党组）理论学习中心组、“第一议题”等载体，推动干部学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想。强化党性教育与政绩观引导，把党章党规学习作为必修课，将政绩观教育作为党校主体班、“一把手”培训班、各类专题班的核心课程，引导干部树立“功成不必在我、功成必定有我”的坚定信念，从思想源头激发担当自觉。以靶向施训提升专业素养。紧扣事业发展需要和干部成长需求，实施干部履职能力提升计划，围绕高质量发展、新质生产力、基层治理等主题，分层分类举办“一把手”、专业化能力提升等专题班次。创设“干部大讲坛”等载体，邀请专家学者、领导干部讲授前沿知识、解读宏观政策，帮助干部更新观念、拓宽视野。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，推行“学习清单”制度，推动干部结合岗位需要开展自学，加快知识更新、丰富知识储备。以实践淬炼砥砺实干本领。把实践作为最好的课堂，有计划地选派有潜力、有意愿的干部到发达地区、上级部门增长见识，到招商引资、项目建设等一线接受历练，安排缺乏基层经验的干部到乡村振兴、民生保障等岗位“补课”锻炼，同时建立跟踪考核和动态调整机制，确保实践锻炼不走过场、取得实效。搭建“高质量发展双月交流”“项目招引擂台赛”等比学赶超平台，让干部在实战中经风雨、见世面、长才干，实现“学中干、干中学”的深入融合。
坚持严管厚爱，让敢为者生底气。严管是厚爱，约束是激励。要统筹监督约束与关怀保障，让干部在遵规守纪中放手干事、在组织担当中轻装上阵。强化监督护航。完善日常监督机制，收集整合巡视巡察、年度考核、信访审计等多渠道信息，建立干部负面信息库，加强分析研判，对存在苗头性、倾向性问题的及时主动提醒纠偏。突出对“一把手”和关键岗位干部的监督，完善领导班子主要负责人变动交接制度，着力破解“新官不理旧账”等难题。常态化开展年轻干部谈心谈话，及时掌握思想动态，推动知敬畏、存戒惧、守底线。优化激励保障。充分发挥职级晋升的激励效应，坚持“既看资历、更看贡献”，向在重大任务、重点工作中表现突出的干部倾斜，持续提高职级使用率，让踏实肯干、实绩突出的干部有盼头、有奔头。用好用活及时奖励政策，对在高质量发展考核、改革发展、专项工作等中作出显著成绩和贡献的集体和个人，第一时间予以表彰奖励，让激励更加可感可及。细化容错纠错机制。细化完善容错纠错具体办法，明确免责情形和认定程序，将“三个区分开来”要求落到实处，为在改革创新、攻坚克难中出现的无意过失、探索性失误撑腰鼓劲。积极稳妥开展失实举报澄清正名工作，对受到不实反映的干部，查清事实后通过适当方式及时澄清、消除影响，让干部放下包袱、轻装上阵，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。□
（作者系中共涟水县委常委、组织部部长）
责任编辑：段培华
