党的二十届四中全会提出要加快建设健康中国。作为区域经济发展的重要引擎，无锡惠山经济技术开发区立足国家级开发区的使命担当，将发展生命健康产业视为落实国家战略、驱动区域经济转型、提升民生福祉的核心引擎，通过系统性升级，推动生命健康产业由“追赶者”向“引领者”转型。
优布局、建梯队，做强产业“集聚度”
聚焦生命健康产业领域，构建“优势细分领域巩固提升—新兴前沿赛道加速布局—未来潜力方向前瞻培育”的梯次发展路径。壮大优势产业集群。经过16年的深耕培育，生命健康产业已初具雏形，尤其在口腔医疗器械等细分领域形成了比较优势。通过强化“国家火炬精准医疗特色产业基地”等平台功能，促进产业链上下游协同，巩固并扩大在数智化口腔等细分领域市场地位与技术优势，加快从“国产替代”向“高端突破”迈进。抢占新兴赛道高地。抢抓细胞与基因治疗（CGT）“第三次药物革命”机遇，推动从“制药”向“创新药”转型。以西比曼生物、生基医药等龙头企业为引领，加速推动从实验室研发到GMP生产、临床验证再到支付落地的全链条发展。探索创建支撑临床试验的三甲医院资源，推动在监管、支付和国际合作等方面创新突破，助力医疗模式从“治疗”向“治愈”变革。培育未来增长动能。积极布局合成生物、基因编辑、AI药物研发等前沿方向。依托已建成的“合成生物学平台”等近十个重点平台，以及由院士、国家级人才领衔的专业高端人才团队，积极谋划在“AI+医疗”、再生医学等未来产业领域实现突破。通过建设专业特色园区、设立专项产业引导基金、争创未来产业孵化器和先导区等举措，下好发展先手棋，构建面向未来的产业竞争新优势。
锻引擎、促转型，突出创新“首位度”
实施生命健康产业焕新工程，引导企业扩大技术迭代升级、加速模式创新转型，推动产业发展从要素驱动向创新驱动转变。强化核心技术攻关与品牌培育。鼓励企业对标国际一流，改进产品质量与性能，持续培育“时代天使”隐形矫治器等具有全球影响力的品牌产品，走好“国产替代—高端突破—智能化升级—全球化布局”的发展路径，实现特色产业链从“跟跑并跑”到“部分领跑”。深化产业数字化与AI应用。聚焦生命健康产业智改数转全覆盖，努力建设一批灯塔工厂、智能车间和工业互联网标杆工厂。支持“时代天使”等深化数字化应用，推动“海莱新创”探索TTF疗法与AI结合，鼓励国内首个CT球管国产替代品牌“麦默真空”提升核心部件智能制造水平。在医疗影像领域突破重生产轻研发、重产品轻配套的现状，重点打造AI医学影像应用场景形成独特优势，以细分领域为突破口厚植“AI+影像”领先优势。推动绿色低碳与可持续发展。加快推进工业绿色低碳转型，在生物医药制造、医疗器械生产环节，支持企业实施节能、节水、清洁生产等绿色化改造。优先支持采用可降解生物材料、绿色生产工艺的项目，新建一批生命健康产业绿色工厂。构建覆盖产品全生命周期的质量安全与环保管控体系，实现产业发展与环境保护的和谐统一。
强培育、树标杆，提升企业“显示度”
强化企业创新主体地位，构建产学研医深度融合的创新体系，在产业基础薄弱环节和关键核心技术上持续攻关。建强高能级研发平台与创新载体。支持已落户的国家口腔疾病临床医学研究中心等高水平研发平台加大投入，产出更多引领性关键技术。围绕合成生物学等领域，积极布局新的省级乃至国家级制造业创新中心、重点实验室和技术创新中心。推动“华泰创新药研发技术服务平台”等现有平台开放共享，为行业提供关键共性技术支撑。攻坚产业基础与“卡脖子”技术。针对生命健康产业高度依赖的核心试剂与材料、制备工艺与集成等基础环节，研究建立产业基础再造项目库。支持企业与科研院所协同攻关，力争在核酸药物等领域取得新突破。积极组织一批针对“卡脖子”技术的攻关项目，补齐产业发展短板。优化成果转化与市场准入机制。充分发挥省药监局审评服务站、医疗器械检验服务站“双站”职能，构建“审评+检验”协同的高速通道，推动缩短产品上市周期。深化医工对接，建立医疗机构、临床医生与生产企业的常态化合作机制，畅通从“实验室样品”到“临床产品”再到“市场商品”的转化路径。
抓招引、快建设，跑出发展“加速度”
坚持“项目为王”理念，全力以赴抓招商、促开工、保投产，以高质量项目支撑产业高质量发展。加强产业生态优化护航。绘制产业招商地图与生产力布局图，匹配资源要素与项目需求清单，丰富生命健康产业图谱。实施重大项目全生命周期管理，在厂房建设、政策兑付等各环节提供精准服务。构建“短线赋能+长线陪跑”的多层次投融资服务体系，满足企业不同阶段发展需求。强化服务龙头企业扩产增能以及创新企业的研发产业化项目，推动产业投资持续增长。加大重大项目招引攻坚。围绕数字化口腔等特色产业链细分领域，开展产业链精准招商。着力引进一批带动性强、科技含量高的旗舰型项目，积极引进配套服务企业，完善产业链生态。加快特色园区育优育强。加快推进特色专业园区建设，健全“主导产业+头部企业+专业基金+研发机构+服务平台”五位一体的生物医药产业园区发展格局。持续深耕数字化口腔等前沿方向，聚力打造具有区域影响力的“长三角牙谷”。健全低效企业识别与清退机制，释放空间资源优先用于支持高成长性优质项目，提高园区产业集聚度和单位面积产出效益。
优服务、拓需求，激发市场“活跃度”
通过提供高质量、多元化、可及性的产品与服务，激发市场潜能。推动创新产品与市场需求对接。以临床价值为导向，借助带量集采、医保新政等契机，推动性价比高的国产创新设备、植入介入器械与高值耗材快速入院。积极推动区内创新产品纳入医保目录或示范应用项目，形成一批可复制的入院范例，让创新成果更快惠及民众。发展个体化治疗与高品质服务。支持细胞与基因治疗等个体化疗法的发展，满足退行性病变等领域的特殊临床需求。推动医疗机构与企业在精准诊断、个性化治疗方面深度合作，创造并满足日益增长的高品质、定制化健康消费需求。培育新型数字健康消费增长点。积极推广“AI+医疗”、智能健康管理等新型信息消费产品与服务，培育“药食同源+银发经济+AI健康”市场。探索编制生命健康领域创新产品推荐目录，组织开展智慧健康养老产品及服务的应用示范。支持建设信息消费体验中心，展示智慧医疗解决方案，提升公众对智能穿戴等数字化健康管理的认知与接受度，充分激发健康消费等领域增长动能。□
（作者系中共无锡市惠山区委副书记，惠山经开区党工委书记、管委会主任）
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