交通是兴国之要、强国之基，是中国现代化的开路先锋。党的二十届四中全会提出加快建设交通强国，省委明确了“十五五”期间交通运输现代化基本实现的目标任务，为江苏交通运输高质量发展锚定了航向、划定了路径。作为全省重点交通基础设施投融资“主渠道”和高速路网运营管理“主平台”，江苏交通控股有限公司（简称“江苏交控”）将深入贯彻党的二十届四中全会和省委十四届十次全会精神，按照省委要求和省两会部署，全力稳住全省投资“基本盘”，把牢交通强省大目标，承前启后、夯实基础、全面发力、勇创一流，全面实施“八大行动”，确保“十五五”开局首胜，更好服务落实长江经济带、长三角一体化、跨江融合等重大战略，服务做强国内大循环、畅通国内国际双循环，服务保障江苏基本实现现代化取得决定性进展。
以现代交通内畅外联打通经济动脉。交通运输要实现现代化，高速公路网必然要成为世界一流。“十四五”期间，江苏交控牢牢把握“打头阵、勇争先、走在前、作示范”四个着力点，推动交通强省建设全面提速。未来五年，江苏交控将扩大有效投资，坚决完成超3000亿元交通基建投资任务，更大力度推进跨区域、跨市域、跨流域大通道建设，重点织密公路连接线、拓展延长线、打通断头路。推进“四港”联动，融合海港、陆港、空港、信息港，建立基于高速路网的“干支衔接”物流新模式，布局智慧物流枢纽仓，畅通多式联运。升级路网运营，加强省级与市级、城市与乡村、高速公路与地方道路的协同联动，推动全省公路“一张网”智慧运营、“一平台”统筹调度、“一站式”服务通办，以路网畅联赋能经济循环。
以美好出行提质乐享焕新服务场景。建设人民满意交通是中国式现代化的应有之义。近年来，江苏交控始终以“领跑者”姿态，开创智慧扩容、集中养护、救援“双免”等全国先河，打造了一批特色服务区，实施适老化改造、新能源充电等惠民工程，“苏高速·茉莉花”香飘四方、“苏式养护”口口相传。面向未来，江苏交控将围绕乐行苏途，继续推行集中化、集约化、近零感养护以及智慧扩容，构建覆盖“节点、车道、路段、路域、路网、长三角区域”六级的一体化管控体系，进一步提升清障救援效能，压降路网拥堵里程。围绕乐购苏驿，深入开展服务区提质升级专项行动，分类推进开放式服务区建设，布局流动Shopping Mall、首发首店、免税店购物等新业态，孵化“苏高速·茉莉花”自有品牌，提供“一站购”消费体验。
以产业转型向新向优抢占新质赛道。建设现代化产业体系、实现产业体系整体跃升，是“十五五”时期的重要战略任务。江苏交控将聚焦主责主业，深耕细作六条产业链，大力布局新质赛道，力争在现代化产业体系建设中走在前、作表率。强化链群协同，扎实推进交通基础设施、产业金融、交通建养及材料、交通能源、交通数字、交通商贸服务产业链做强做优。加快赛道布局，培育壮大低空经济，构建全省统一的低空飞行服务网络，深化“低空+交通”场景应用，有序推进长江智联基础设施建设，为全国输出“江苏方案”；联合行业头部企业，加快研发路桥建养和智慧运营具身智能装备，结合“AI小茉莉”，形成高速公路“投建养运管服”的新一代智慧解决方案，向省外市场拓展、向“一带一路”出海。
以人工智能领先示范重塑发展模式。人工智能作为引领新一轮科技革命的核心技术，是重塑交通运输发展模式的关键变量。江苏交控将立足“高水准赋能”，大力推动人工智能等新技术与交通行业深度融合。汇聚智能菁英，聚焦打造具有全国示范效应的AI应用场景，应用OPC“单人成军”理念，举办全国“人工智能+交通”创新创业大赛，广泛集聚高校青年与科技企业创新力量。夯实底座支撑，升级“云网数图”数字底座，搭建智算资源池，打造高质量数据集和知识库，推动组建江苏省交通运输领域数据产业联盟，保障数据安全高效流通。
以投资融资持续强能筑硬平台底盘。增强可持续投融资能力，是践行国企功能使命、支撑重大项目建设、服务国省战略落地的重要保障。江苏交控将坚持系统思维，优化顶层设计，深入探索“资源资产化、资产资本化、资本证券化、资金杠杆化”，持续稳固投融资底盘。挖潜存量资产，统筹路网、管网、空网资源，激活碳资产、数据资产、管线资产等新兴资产价值，研究打造国有资本投资公司运营模式。拓宽融资渠道，全力争取“两重”“两新”政策，有序推进REITs扩募、ABS发行及RWA研究，为重点项目投资和产业布局寻求更多资金支持。提升资本效能，畅通股权资本、债券发行、信贷资源、多元金融及内部协同的“五类融资通道”，健全资金风险防控机制，筑牢合规融资防线，构建长效稳健的投融资发展格局。
以深化改革破冰攻坚打通发展梗阻。江苏交控将用好改革“关键一招”，为企业发展增动力、激活力。破解制约发展难点，高位谋划实施进一步深化国资国企改革方案，优化管理架构和工作流程，深化“一企一策”分类考核，建立以竞争为导向的科研资源配置机制，支持标杆企业创建行业一流。打通内外沟通堵点，建立“共性个性分类、问题闭环销号、政策资源储备”三张清单，“一类一策、一地一策”推动跨地市、跨领域资源联动，积极争取优质股权注入、能源资源倾斜、土地资源盘活。探索深层改革重点，推动营运管理“适数变革”、产业板块“专业整合”、法务合规“集约共享”，提升产业集中度和竞争力，以改革破冰突破发展瓶颈。
以韧性管理固本培元夯实安全防线。我们将以“六化”建设护航安全生产，构建智能防控体系，加快养护作业机械化转型，推行“一件事”全链条安全治理模式，实现从源头管控、过程监管到末端处置的全流程高效协同。以系统思维筑牢风控防线，夯实各单位、各部门“第一道防线”主体责任，强化风险合规部门“第二道防线”预警职能，发挥审计巡察部门“第三道防线”监督作用，控风险管理责任、控风险管理过程、控风险管理结果，通过“三防三控”健全重大经营风险防控体制机制。
以卓越党建价值倍增把牢政治方向。坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。江苏交控将锚定政治建设首位度，把牢交通运输事业发展和国有企业改革发展正确方向，通过强化理论武装、建强组织体系、压实党建责任，推动党建工作与生产经营同频共振、互促共进，着力构建“思想建党、理论强党”凝心铸魂体系，“融入中心、服务大局”治企兴企体系，以“满格姿态”勇挑大梁。
江苏交控将始终胸怀“国之大者”，坚守国企使命担当，紧扣交通强省战略，扎实推进“八大行动”落地见效，全力打造“世界一流高速路网”和“世界一流企业”，在谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章中，勇立潮头、再建新功。□
（作者系江苏交通控股有限公司党委书记、董事长）
责任编辑：段培华
