春日的石梁河，风光旖旎、风情醉人，绿水清岸、鱼翔浅底的美丽图景，见证着水库生态优先的蹁跹变迁，诉说着水库绿色发展的动人故事。
石梁河水库地处苏鲁两省三县区交界处，建成于1962年，库容5.3亿方，是江苏省最大的人工水库。在过去一段时期，粗放式发展破坏了水库环境：过百砂场沿岸线星罗棋布，两千采砂船舶在水面穿梭轰鸣，网箱养殖覆盖69%水面，三无渔船滥捕滥捞，岸线乱垦乱建，社会矛盾频发，周边群众反映强烈。面对生态之殇，连云港以壮士断腕的决心开展水库综合整治，扎实推进“系统治理、源头治理、流域治理、精准治理”，曾经喧嚣纷乱的石梁河，恢复往昔安宁，开启了幸福河湖建设新篇章。
雷霆手段整治非法采砂。针对水库非法采砂问题，结合全面推行“河长制”和中央环保督察“回头看”，连云港市委、市政府要求职能部门深入开展摸排，重拳打击非法行为。印发《关于进一步规范石梁河水库采砂管理的通告》，取缔采砂证，全面暂停石梁河采砂。以河长制“两违”（违法圈圩、违法建设）治理为主抓手，结合扫黑除恶专项斗争，全面启动非法采砂洗砂强制清理。发布《关于清理石梁河水库采运砂船舶、机具的通告》《关于清理石梁河水库砂场的通告》，并根据国土航拍的地形地貌进行岸线整理修复。
多措并举整改“两违”问题。对26米等高线以下区域涉河涉库违法行为进行拉网式、全覆盖排查，逐一建立问题台账、明确整改时限、压实整改责任，形成水库“两违”问题清单并逐项推进整治销号，依法依规清理违法圈圩、违法建设，坚决守住河湖生态空间底线。同步开展无序网箱专项清理行动，全面拆除违规养殖设施、清零存量无序网箱，有效恢复库区自然水面与水体流动性，切实改善水域生态环境。统筹力量成立联合执法小组，制定印发《石梁河水库涉渔“三无”船舶专项清理整治行动方案》，常态化开展跨部门、跨区域联合执法，从严清理取缔涉渔“三无”船舶，实现库区滞留涉渔“三无”船舶动态清零，库区水域秩序持续规范向好。
刀刃向内开展污染治理。石梁河水库水质的破坏，一方面源于无序养殖，另一方面源于入湖水质问题。连云港市委、市政府坚持系统施策、标本兼治，构建“岸上截污、河口净化、水中修复”立体治理体系，先后组织实施多项截污治污与河口整治工程。全域完成库区村庄截污治污改造，配套建设的一体化污水处理设施全部移交属地政府投入常态化运行；在水域科学配置香蒲、菖蒲、千屈菜、水葱等水生植物，布设曝气设备，建成约9000平方米生态浮岛，强化水体自净能力。对四条入库河口实施底泥清淤、水系连通，打造生态湿地，新建水源涵养林，修整生态护坡，全方位筑牢入湖水质防线，实现入湖水质稳定达标。
蹄疾步稳修复生态系统。石梁河生态修复一期工程投入资金5.7亿元，圆满完成“一面、两环、四廊道”建设。“一面”即水库水面整治；“两环”即打造环库交通环和环库生态环；“四廊道”为打造新沭河、西朱范河、石门头河、朱范河4条主要入库河道生态廊道。在此基础上，二期工程接续推进，完成磨山引河12.5公里河道疏浚整治，进一步畅通库区水系脉络。水质改善成效持续跃升，2025年实现历史首次全年水质稳定达Ⅲ类，部分区域升至Ⅱ类。
人不负青山，青山定不负人。在开展环境整治、生态修复的过程中，连云港立足自然条件、资源禀赋，大力发展特色产业，探索打通“两山”双向转化通道，真正让“一湖好水造福一方百姓”成为现实。
端上生态“金饭碗”，以水兴产富民生。随着石梁河水库水生态持续向好，与之相伴的富民产业迎来了蓬勃发展的黄金期。连云港打破传统养殖模式桎梏，创新推行“生态散养+生态高效养殖+标准化养殖”多元养殖体系，构建“国有企业+乡镇合作社+农户”利益联结机制，走出一条以渔养水、以渔净水、以渔控藻的生态养殖新路径。在科学规划与专业技术支撑下，9450亩标准化水产养殖区全面投用，好水孕育好鱼，石梁河鳙鱼成功入选全国地标美食名录，获得有机产品认证证书；“石梁河大鱼”凭借优良品质远销上海、南京、南昌等大中城市；年产有机鱼虾超万吨，成为带动群众增收的富民支柱新产业。生态渔业的兴旺，点燃了乡村产业振兴的绿色引擎。依托水库得天独厚的生态资源，东海县、赣榆区因地制宜拓展产业版图，大力发展农业采摘、房车基地、特色民宿、特色小镇等新业态，蓝莓、葡萄等生态果蔬因优质水源而品质倍增，成为市场抢手货。昔日的库区荒滩，如今变身绿色田园、致富家园，生态优势持续转化为产业优势、经济优势，周边群众端稳端牢生态“金饭碗”，在绿水青山间共享发展红利，走出一条生态与民生共生、保护与发展共赢的绿色致富之路。
打好特色“旅游牌”，以景引客旺人气。生态筑基，文旅赋能。如今的石梁河水库碧波荡漾、鸥鹭翔集，青翠底色铺展湖面，水美鱼跃尽显生机，完成了从“生态痛点”到“生态明珠”的华丽蝶变。2022年端午节当天，水库隆重举行清水进城启动仪式，四大分会场同步举办龙舟赛、美食文化节、“连天下”精品农产品展销、起鱼表演，民俗风情与生态美景交融碰撞，点燃文旅融合发展热潮。自当年起，连云港市在渔人码头年年举办海陵湖文化旅游节，“相约四季海陵，畅享幸福河湖”主题活动贯穿全年，依托谷雨、端午、小暑、秋分、冬至等时节节点，精心打造春华、夏茂、秋实、冬韵四季文旅盛宴，让游客在四季轮回中领略生态之美、乡村之美、文化之美。景区配套持续完善，旅游热度节节攀升。渔人码头、凤凰水岸、亲子园等景点全面开放，60公里环湖健身步道串联起湖光山色，市县两级开通旅游专线，便捷交通串联起全域旅游脉络。2023年，石梁河水库入选江苏省水利风景区精品线路，成功获评全国“十年回响 河湖之变”十大生动实例第一名，从昔日沉寂的水库一跃成为周边旅游新热点。文旅产业的蓬勃发展，带动餐饮、住宿、零售等相关产业同步兴旺，“好风景”变成“好钱景”，生态旅游激活乡村发展“一池春水”。
赢得群众“好口碑”，以民为本筑和谐。治水为民生，惠民润人心。石梁河水库幸福河湖建设始终坚持以人民为中心，将治水与惠民深度融合，把人水和谐作为出发点和落脚点，用实干赢得群众真心点赞。整治前期，多次召开群众见面会，面对面宣讲政策、心贴心听取诉求，把群众意愿融入治理全过程；整治完成后，精准对接养殖户需求与特长，量身定制再就业方案，妥善解决群众生计问题，让生态治理有力度更有温度。创新建立长效惠民机制，国有采砂公司每立方采砂收入提取10元作为乡村振兴引导资金，专项用于库区基础设施建设、民生保障与产业发展，让生态收益反哺百姓生活。金杯银杯不如老百姓的口碑，在幸福河湖创建公众满意度调查中，不同年龄段受访者对水库生态环境、水质水量、配套设施及亲水景观均给出满意评价，生态改善带来的幸福感、获得感、安全感，深深烙印在每一位库区群众心中。□
（作者单位：中共连云港市委党校）
责任编辑：贾潇潇
