习近平总书记在参加今年全国人民代表大会江苏代表团审议时强调，要在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径。这一重要指示精准抓住了创新驱动发展的关键，也为推动产才深度融合指明了实践路径。近年来，扬州市锚定产业科创名城建设目标，全面实施人才强市战略，在省内首创设立“绿扬金凤计划”企业专家工作站，鼓励企业与来自高校、科研院所的专家人才联合开展技术攻关、引才荐才、产品研发，走出了一条“以站聚才、以才促产、产才融合”的特色路径。通过精准布局、系统推进，35家企业专家工作站实现县（市、区）全域布局，形成“重点产业有站点、关键企业有支撑”的工作格局，有力助推企业自主创新和产业提档升级。
坚持需求导向，让工作站建设从“有型”到“有效”。坚持“以企业为主体、以高层次专家资源为依托、以产学研项目为纽带”，确保工作站建在实处、用在要害。摸清企业需求，锚定引才靶向。以全市产业人才大数据为支撑，摸排人才需求，制发涵盖全市1131家用人单位、1.6万名人才需求的“613”产业引才图谱和人才需求手册，为建站锚定重点产业方向、圈定急需人才画像。在此基础上，市县联动系统梳理重点企业、“绿扬金凤计划”资助企业“卡脖子”清单，建立人才需求、技术需求双重台账，依托图谱指引将宏观需求转化为具体建站坐标。通过需求牵引、精准画像，实现从“有什么建什么”转向“缺什么补什么”。近3年，累计走访企业316家，摸排人才与技术需求907项。优化匹配机制，实现精准对接。杜绝“指标分配”“拉郎配”粗放式引才，坚持把“工作站需要什么人”作为选才第一标准，引导企业根据技术短板“出题”，支持对口专家“揭榜”。依托与南京大学、扬州大学等高校长期合作关系，建立建站专家资源库，按技术方向分类入库专家292名。建立人才适配度评估机制，结合企业需求与专家研究方向、科研成果、项目经验，开展多维度匹配分析，统筹超100名高层次人才进站开展联合攻关，实现人才资源与站点需求的同频共振。深化校企合作，促成项目落地。采用“活动牵线+合作深化”双轮驱动模式，依托“院士专家扬州行”等品牌活动，精准对接“613”产业体系需求，累计为90家企业与院士专家搭建常态化对接桥梁，其中32家直接转化为建站企业。充分发挥工作站平台固化作用，推动60个松散合作项目升级为稳定平台共建，推动校企合作从“短期对接”转向“进站绑定”。健全跟踪服务机制，推动合作意向快速落地，切实把专家智力转化为工作站的创新动能，让企业有所需、专家有所长、双方有所得，持续提升产才融合实效。
聚焦效能提升，让工作站成果从“单点”到“链式”。以效能提升为核心，统筹平台建设、人才集聚与产业赋能，推动工作站从单点发力向链式突破、从分散建站向集群发展转变，持续释放科研、引才、串联的综合效能。壮大平台载体，让科研效能从“蓄势”迈向“迸发”。坚持把工作站作为创新策源基底，支持符合条件的建站企业申报国家、省级重点实验室，工程技术研究中心及重大科研设施，推动形成“以平台聚人才、以人才强平台”的良性循环。通过平台赋能，推动工作站从“单点攻关”向“产业策源”升级，打造创新策源地、产业增长极和人才栖息地。目前，建站企业已建成省级以上研发平台25家，市级以上研发平台10家，依托工作站累计突破关键技术68项，开发新产品、新工艺、新装置82项，申请专利242件，有效破解了一批制约企业发展的“卡脖子”难题。放大集聚效应，让引才效能从“零星”迈向“聚合”。充分发挥工作站“以才引才”作用，给予建站企业最高一次性50万元引才奖励，多引多奖，增强建站企业引才内生动力。设立450名编制的市级高层次人才事业编制周转池，实施“高层次人才共享计划”，有效破解建站企业在引进高层次人才时“无编可用”难题。依托工作站引才聚才效应，近三年建站企业共入选国家重大人才工程38人，柔性引进省科技副总10人、全职引进本科及以上人才257人、联合培养工程师2000余人，构建“引进一名专家、带来一个团队、留下一群人才”的良性循环。辐射产业生态，让串联效能从“链动”迈向“共振”。对建站成效突出企业给予持续支持，鼓励建站企业与高校院所、上下游企业组成人才攻关联合体，最高予以500万元资助，形成“建强一批、带动一片”示范效应。紧扣产业链关键环节，将站建在“613”产业体系重点领域，35家工作站覆盖高端装备、新能源、新材料、生物医药、汽车及零部件等重点产业，以龙头企业为牵引，带动上下游企业共同参与技术攻关与成果转化，实现“建一个站点、强一个链条、兴一个产业”。建站项目开发多款国际领先产品，累计新增销售9.4亿元，有效拉动上游原材料和下游应用端协同发展，人才的“智慧流量”加速转化为产业发展的“澎湃能量”。
强化制度保障，让工作站运行从“短期”到“长效”。针对柔性引才“稳定性”和“持续性”痛点，扬州市通过构建全链条政策支持体系和常态化跟踪服务机制，让专家“愿意来、留得住、干得好”，为企业可持续发展提供坚实制度保障。以机制完善驱动长效运行。出台企业专家工作站建设管理办法，坚持成熟一家、认定一家，构建从建站启动到成果转化的全链条扶持体系，实行中期评估与验收评估，不合格者予以撤销，支持优秀站点续签。通过“有进有出、优胜劣汰”的动态管理，杜绝工作站“一建了之”的短期行为。坚持“投资于物”与“投资于人”紧密结合，尊重人才成长、科研攻关的客观规律，不重一时之功，突出项目建设、人才培养、成果转化三大导向，引导建站专家团队把论文写在产品上、把研究做在工程中。以政策集成激发内生动力。将企业专家工作站作为“绿扬金凤计划”子项目一体推进，放大政策叠加效应，让建站企业“敢投入、愿投入”。系统梳理建站企业新质生产力发展方向，在“绿扬金凤”创新创业大赛增设人工智能、集成电路专项，对于入选顶尖人才采取“一事一议”方式给予综合资助，给予入选团队及人才最高1000万元资助。通过畅通大赛与工程资助渠道，强化项目落地跟踪，激发建站专家团队创新活力。近年来，全市累计举办各类人才创新创业大赛49场，落地项目237个，“以赛引才、以才促产”良性循环加速形成。以服务优化营造良好氛围。构建“6+1”人才金融扶持体系，最高1000万元股权投资、150万元资助，强化对建站项目的信贷支持、股权投资、上市辅导等全链条金融服务。高质量建设5.3万套人才公寓，完善“扬乐居”“扬宜居”“扬易居”分级安居体系，发放最高200万元“人才安家券”，形成从短期周转到长期定居的梯度保障，满足工作站专家住房需求。打造人才服务“一站式”数智平台，深化“一线两码三卡”服务体系，制度化解决建站专家及团队的“关键小事”，让人才从“候鸟式”栖身变为“家庭式”扎根，真正实现“追梦来扬，州到爱才”。□
（作者单位：中共扬州市委组织部）
责任编辑：张 宁
