习近平总书记强调：“党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子。”这一重要论述深刻揭示了厉行节约与为民造福的内在统一。党政机关带头过紧日子，是践行以人民为中心的发展思想的政治自觉，是树立和践行正确政绩观的内在要求，也是传承艰苦奋斗优良传统的使命担当。江苏省机关事务管理局始终将厉行节约作为重大政治任务，围绕“两个更好服务”使命任务和“走在前、做示范”重大要求，全面贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，以资产管理为基础，集约盘活挖潜力、精细管理增效能、绿色转型促发展，努力以党政机关的“紧日子”换取人民群众的“好日子”，为“强富美高”新江苏建设提供有力支撑。
强化资产管理，提升资源配置使用效益
国有资产是全体人民的共同财富，要管好用好。我们牢固树立“大资产”管理理念，通过集中统管、盘活利用、共享共用，让每一份资产发挥最大效益。
夯实集中统管根基。贯彻落实《江苏省行政事业性国有资产管理办法》，会同财政部门明确管理范围和职责清单，资产管理范围拓展至219家省级党政机关。推进公务用车集中调度管理，全省公务用车全部纳入平台监管。规范省级机关经营性房产统一管理运营，累计上缴财政5300余万元。搭建资产集中处置平台，待处置车辆统一评估、公开处置，平均溢价率约60%，实现国有资产保值增值。
多元盘活闲置资产。以全省国有资产清查利用为契机，全面摸清土地、房产、设备等资产底数，统筹采取置换转让、调拨利用、出租出售、优化使用等方式，积极推进闲置低效资产盘活利用，将存量资源转化为发展增量和资金流量。创新推进文控保建筑“活化利用”，将中共苏州独立支部旧址、苏州章太炎故居等历史遗产让渡社会，助力打造新兴业态与教育基地。
构建共享共用体系。建成覆盖省市县乡四级党政机关公物仓平台，通过线上平台匹配供需、线下实体仓高效运转，推动资产跨区域、跨层级、跨部门调剂利用。推进集中办公区服务设施共享共用，建立临时机构、工作专班、重大活动等所需共性资产集中调剂机制。全省“十四五”以来累计调剂资产37.85万件，节约财政购置资金约6.25亿元。持续推动党政机关资源向社会开放共享，全省累计开放停车位17.5万个、机关食堂3.9万平方米，将公共资源转化为惠及民生的有效供给。
严控运行成本，确保资金使用精准高效
我们坚持“花钱必问效”，从工程、运行、绩效三个方面精准管控，让财政资金发挥最大效益。
严控工程建设成本。坚决落实省委关于打造“样板工程、绿色工程、省钱工程、廉洁工程”指示要求，高质量推进政府投资重点项目建设，将成本管控贯穿工程建设全过程。聚焦工程变更、招标采购、合同履约、资金使用等关键环节，制定《局工程建设项目重要环节监督管理办法》，设立工程监管办公室，强化嵌入式监督，通过精细化管理实现建设成效与资金成效双提升。
压减日常运行支出。严格审核办公用房维修改造，取消非安全消险类项目。严控租房办公，优先通过整合调剂解决办公用房需求。加强公务用车编制管理，严格执行“年限+里程”双控更新，推动运维费用平台管理。建立资产全周期闭环管理体系，推行资产配置“存量优先、调剂优先、共享优先”前置审核，推进办公家具统一修复、设施设备集中维保，实现分散支出向集约保障转变。
强化预算绩效管理。全面实施零基预算管理，大力压减一般性支出。开展机关运行成本统计调查，建立运行成本管理评价指标，强化数据分析与应用。深化省级机关资产管理绩效评价，推动绩效结果与资产资源配置有效衔接，通过科学管理实现“降本增效”。
推进节能降碳，引领绿色发展走在前列
习近平总书记指出，绿色发展是高质量发展的底色。我们通过标准管控、市场驱动、绿能替代、碳普惠引导，推动节能降碳从“被动执行”转向“主动作为”。
健全标准体系。出台《公共机构日常节能管理规程》《公共机构能耗定额及计算方法》等7项省级地方标准，构建涵盖能耗定额、日常管理、评价评估的制度标准体系。对能耗超约束值单位实施靶向整改，“十四五”期间全省超约束值公共机构数量降幅达83.2%，公共机构单位建筑面积能耗累计下降21.36%，人均用水量累计下降41.46%，县级及以上党政机关节约型机关创建率超过97%。
创新市场化机制。积极推广合同能源管理，在8个县（市、区）开展整区公共机构能源费用托管试点。“十四五”全省新增合同能源管理项目399个，吸引社会节能改造资金13.62亿元，覆盖70%的县级及以上行政中心。
推进碳普惠建设。建成首个省级公共机构碳普惠管理信息平台，开发绿色出行、无纸化办公、光盘行动等多场景减碳路径，注册用户超35万人，累计减碳量4600余吨。在全省大型体育赛事中探索应用碳普惠机制，2025“苏超”总决赛实现“零碳”办赛。
健全制度机制，推动厉行节约常态长效
制度是管根本、管全局、管长远的。我们坚持制度规范与数字赋能并重，将厉行节约从“软要求”转化为“硬约束”。
完善法规体系。加快推进机关事务省级地方立法，制定实施《机关事务管理法规制度建设三年行动计划》，配套完善办公用房、公务用车等领域45项省级管理制度，健全资产配置、物业服务等方面实物定额和服务标准体系，出台《深化落实党政机关习惯过紧日子要求十条措施》，推动过紧日子要求落地生根。
强化监督约束。将厉行节约作为检验正确政绩观的重要标尺，坚决纠治“重建设轻管理、重购置轻盘活”等错误倾向。深入开展公务用车、资产资源、办公用房等重点领域专项整改，压实各级管理责任。推动厉行节约制度执行情况纳入党委督查、巡视巡察和审计监督，加强与纪检监察、审计等部门协同联动，以鲜明导向引领勤俭节约、务实清廉的机关风尚。
深化数字赋能。持续深化“智慧机关事务”建设，推动“人工智能+”在物业服务、智慧餐饮等多场景应用，推进资产配置、办公用房、公务用车、能源消耗等核心要素一网统管与智能分析，深入推进省市县及用能单位四级智慧能源管控体系建设，以数字技术赋能厉行节约、提升治理效能。
厉行节约守初心，节用裕民担使命。新征程上，我们将不断深化治理举措，持续发力、久久为功，推动党政机关将习惯过紧日子要求融入日常、形成长效，以正确政绩观引领节约型机关建设，奋力为服务全省发展大局书写勤俭务实的优异答卷。□
责任编辑：段培华
