工程师是国家战略人才力量的重要组成部分，卓越工程师培养是教育科技人才一体推进的战略交汇点。习近平总书记在2021年召开的中央人才工作会议上指出，“要培养大批卓越工程师，努力建设一支爱党报国、敬业奉献、具有突出技术创新能力、善于解决复杂工程问题的工程师队伍”。江苏深入贯彻教育科技人才一体化发展要求，认真落实国家关于卓越工程师培养的战略部署，坚持系统布局、协同发力、产教融合、开放合作，加快构建具有江苏特色的卓越工程师培养体系，为打造具有全球影响力的产业科技创新中心和发展新质生产力的重要阵地提供有力支撑。
回应国家需求，奏响工程人才培养“大合唱”
卓越工程师培养是高端人才自主培养的“国之大者”。当前我国正处于新一轮科技革命和产业变革的关键时期，比以往任何时候都更需要一批既懂理论又通实践、既有创新思维又有攻坚能力的高层次工程人才。面对国家重大战略需求与产业转型升级的迫切呼唤，必须深化工程教育改革，破解“工科理科化”“产教两张皮”难题，推动教育链、人才链与产业链、创新链深度融合。2022年，中组部、教育部等9部门联合实施工程硕博士培养改革专项试点，正式启动卓越工程师培养改革，探索国家战略人才自主培养有效路径。
江苏科教资源富集、产业体系完备，既对高层次工程人才有着很大需求，也为卓越工程师成长成才提供了丰沃土壤、丰富场景和广阔舞台。匹配对接区域产业体系发展需求，分层定位、特色培育，整体联动、优势互补，江苏着力构建国家、省、校三级联动、梯次推进的卓越工程师培养体系。对接智能制造、人工智能、新材料、新能源和国防军工等重点产业，以机械、电子、信息、计算机、材料、食品及航空宇航等“双一流”和优势学科为核心，高质量打造卓越工程师学院体系，实现优势学科和优势产业聚合发展。目前已建成6家国家级和9家省级卓越工程师学院，一批校级卓越工程师学院蓬勃发展。其中国家级锚定“卡脖子”技术和“无人区”进行前沿探索，省级立足区域产业转型升级需求服务地方产业高质量发展，校级面向中小微企业精准发力、各展所长，让卓越工程师培养既有“高峰引领”，又有“高原支撑”。同时，组建江苏卓越工程师培养联合体，推动苏南教育科技产业优势辐射赋能苏中苏北地区，构建全省一体、共建共享的工程人才培育格局，以高层次工程人才供给助力区域协同发展。
卓越工程师培养不是一蹴而就的工程，也不是教育部门的“独角戏”，而是需要高校、企业、政府、社会等多方联动的“大合唱”。江苏各级政府和各部门形成合力，完善政策举措，统筹各方资源，推动卓越工程师人才培养改革落地落实。强化政策保障，省教育厅、省委人才办等9个部门联合出台卓越工程师学院建设意见，强化跨部门协同发力与政策集成创新。提供专项经费支持，省财政2024-2025年支持国家和省级学院近4000万元。积极争取设区市共建支持，如无锡市大力支持江南大学联合无锡各区（市）分别成立国家卓越工程师学院地方中心，联动143家当地企业深度参与人才培养。融入全省教育科技人才一体发展格局，将卓越工程师学院建设与“双高协同”（高校与高新区协同创新发展）、“校企双进”（科学家进企业、企业家进校园）等重要工程一体推进，形成以点带面、互为支撑的教育科技人才一体发展格局。
立足产业前沿，聚焦“真问题”培养“真能力”
传统工科教育存在“懂理论但不会做工程”的脱节问题，卓越工程师培养改革的核心，正是打破这种封闭循环，聚焦“真问题、真环境、真成果、真能力”，让学生在破解产业发展难题的“真战场”中淬炼成长。江苏充分调动高校和企业的积极性，全面落实校企“共同招生、共同选题、共同培养、共享成果”和“师资互通、课程打通、平台融通、政策畅通”的“四共四通”机制，提升校企协同育人质效。
全面推行“企业出题、高校解题、市场验题”项目制培养，将企业真实需求转化为人才培养课题，让学生在重大工程中成长。全省国家和省级卓越工程师学院已集聚368家行业龙头企业深度参与，企业提供课题2862项、投入经费30.5亿元。南京邮电大学卓越工程师学院建在园区里，教室与企业仅一墙之隔，学生一入学便可进企业开启沉浸式学习，打破了高校、园区、企业之间的资源壁垒与合作藩篱。南京航空航天大学卓越工程师学院与中国商飞共建“大飞机班”，学生直接参与型号研制，真正实现“从产业中来、到产业中去”。
实行工学交替、双导师制，改革人才培养模式。全省卓越工程师学院与企业已联合制定培养方案241份，合作开发课程414门、选聘产业教授2799人次，形成“校内导师抓理论创新、企业总师抓工程落地”协同指导机制。企业导师全部遴选行业一线技术骨干、重大型号总师，深度参与招生、课程设计、课题指导、答辩评审全环节；校内导师常态化进驻企业、实验室挂职，深入了解产业技术瓶颈。明确工程硕士入企不少于1年、工程博士入企不少于2年，让学生在真环境中研究真问题、锻造真本领，目前已有1874名研究生入企实践。
不断拓宽实战育人场景，打造多元特色实战课堂。全省卓越工程师学院与企业共建工程师技术中心174个，为学生提供接触工程实际场景的机会。东南大学卓越工程师学院在全国首创开设极地工程技术产业前沿与工程实训学位课，课堂实时连线南极秦岭站，由极地一线专家远程授课，以南极实景为依托，为卓越工程师培养搭建了理论与实践深度融合的教学平台。南京理工大学卓越工程师学院聚焦兵器科学、新材料等关键领域，创新“四个零距离”培养模式，将课堂搬至生产一线、科研前沿，构建具有鲜明特色的实战育人场景。
改革评价体系，从“论文导向”转向“价值导向”
评价是人才培养的指挥棒。卓越工程师培养改革，需要以评价改革为牵引，探索形成更加符合教育规律、工程人才成长规律的培养标准。2025年实施的《中华人民共和国学位法》，首次从法律层面将“实践成果”与“学位论文”并列作为学位授予依据。江苏认真落实人才培养评价改革，把解决工程实际问题作为学位评价的主要标准，聘请企业专家参与学位论文答辩和学位评定，支持工程硕博士以产品设计、重大装备等实践成果申请学位，推动“论文导向”向“价值导向”转型。
南京航空航天大学工程硕士在企实践 （南京航空航天大学国家卓越工程师学院供图）
紧扣“解决工程实际问题”标准，建立校企专家联合评审机制，重点考核成果创新性、工程贡献度与产业应用价值。南京大学、东南大学、南京航空航天大学、南京理工大学、江南大学、南京邮电大学等多所学校，已有19名硕博士以企业课题实践成果申请通过学位答辩。南京航空航天大学硕士生颜兰欣攻克锂金属电池工程化难题，让搭载该电池体系的纯电动无人机续航时间提升8分钟，成为全省首位以实践成果申请并获授硕士学位的工程硕士。东南大学博士生郑和晖研发出已落地于国内多座重大桥梁工程的钢筋部品化智能建造技术，成为全国首批、江苏首位以实践成果申请博士学位的工程博士，《自然》杂志评价称这种“需求牵引、实践驱动”的培养方式，有望推动中国工程教育从“学科导向”向“产业导向”转型。
在学位认定的基础上，江苏更为毕业生开辟了职称评审“绿色车道”，明确省内卓越工程师学院工程硕士毕业当年即可申请工程师中级职称认定。2025年，全省首批36名应届工程硕士已通过认定，享受到“三证（毕业证、学位证、工程师职称证）合一”政策红利，实现“毕业即成工程师”，打通了人才培养与职业发展通道。
从“做题家”到“实战派”，评价机制的变革引导人才价值回归产业主战场。越来越多的青年学子愿意在实际场景中研究真问题、产出真成果，把论文写在生产一线、工程现场。改革成效也得到就业市场的充分印证：东南大学卓越工程师学院首批毕业生100%就业，70.4%留在联培企业或本领域相近企业；南京航空航天大学卓越工程师学院毕业生去向落实率同样达100%，实现了人才培养与产业需求同频共振。
加强国际交流，助力企业更好“走出去”
卓越工程师培养不仅是教育领域的改革任务，更是聚焦国家战略的重要举措。加强国际交流合作，建立卓越工程师培养国际合作机制，服务产业出海，是卓越工程师培养工作的重要组成部分。对标国家部署，江苏立足“高校+企业”协同出海模式，加快布局海外卓越工程师学院，探索国际化高水平校企合作，助力中资企业深耕海外市场。
立足服务在苏大型央国企国际化发展战略，省教育厅统筹省内头部高校加快海外卓越工程师平台布局，多点落地跨国联合育人载体。南京大学与白俄罗斯国立技术大学、国机数字科技有限公司签约共建海外卓越工程师学院，为中国－白俄罗斯工业园（中白工业园——中白两国元首共同倡导并亲自推动的“一带一路”标志性工程）的中资企业持续培养本地工程技术人才，这是我国在欧洲校企共建的第一个海外卓越工程师学院，创新打造了在“一带一路”欧洲端校企共建、地方园区参与的新机制。
加速卓越工程师学院“出海”，东南大学分别与印尼希望之光大学、英国纽卡斯尔大学等签约共建海外卓越工程师学院，输出东南大学成熟的卓越工程师培养模式。中国—印尼卓越工程师学院由东南大学、印尼希望之光大学、南京钢铁、印尼金瑞新能源科技四方联合建设，让学生直接参与所在地真实工程项目，推动中方技术落地转化，深化中印尼产能合作与经贸往来。中英卓越工程师人才培养合作则是两国高校在该领域的开创性探索，东南大学与纽卡斯尔大学联合开发适配全球产业需求的工程课程，联动南京钢铁、科远智慧、埃斯顿、赛迪英国公司等海内外龙头企业搭建跨境产教融合培养体系，双向培育兼具国际视野与实操能力的工程人才。
从印尼到白俄罗斯、从东南亚到欧洲，江苏正以标准化、可复制的卓越工程师培养方案，构建“国际视野、本土实践、产教融合”的协作范式，培养高质量国际化工程人才，有力支撑国内企业“走出去”。□
责任编辑：张李蕾
