习近平总书记强调，要深入实施服务业扩能提质行动，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。知识产权服务业是现代生产性服务业的重要组成部分，也是创新驱动发展的“刚需”。全省知识产权系统深入学习贯彻习近平总书记重要论述，落实全国和全省服务业大会部署，扎实推进知识产权服务业扩能提质行动，为加快建设现代化产业体系提供有力支撑。
深刻把握知识产权服务业的职责使命
知识产权服务是支撑创新驱动发展的重要抓手。知识产权作为社会主义市场经济的基础性产权制度，与创新关系最为密切。创新成果确权、布局等知识产权前端服务筑牢创新防护屏障，运营、维权等中后端服务保障创新合法收益，知识产权全链条服务确保创新生态良性循环。
知识产权服务是建设现代化产业体系的战略支撑。知识产权是建设现代化产业体系的重要战略资源，要做强做大知识产权代理、运营转化、金融等服务，优化创新要素配置，助推江苏制造向江苏创造、江苏产品向江苏品牌加速转型。
知识产权服务是推动高水平对外开放的关键保障。知识产权保护是国际贸易通行规则、制度型开放重要内容，也是优化营商环境的关键抓手。推动全省企业“走出去”，离不开海外知识产权布局、纠纷应对等专业服务支撑；吸引外资“留下来”，须坚持内外资企业知识产权同等保护、同质服务，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
新形势下推动知识产权服务业高质量发展的成效
公共服务更加丰富可及。服务体系不断健全，打造全国独有的“1+13+N”快速协同保护体系，实现13个设区市保护中心全覆盖。江苏现有国家级知识产权公共服务网点36家、省级网点119家，服务载体总量居全国前列。服务质效稳步提升，升级迭代省级知识产权综合服务平台，累计归集各类知识产权数据4.77亿条，实现知识产权业务“一网通办、一网统管”。稳步推进数据知识产权试点，全省累计核发登记证书4000余份。依托江苏国际法商服务港打造知识产权数智创新赋能中心，搭建知识产权可信数据空间，全力推动数智化转型。涉外服务持续强化，构建“一中心一机制一联盟一平台”涉外知识产权服务体系，建成14个海外维权平台、11个境外服务站点，形成集风险预警、法律咨询、纠纷处置于一体的全链条涉外服务格局。
市场服务持续向新向优。规模效益稳步增长，江苏现有各类知识产权服务机构8000余家，从业人员近10万名，规模以上优质服务机构90余家。2025年，全省专利代理机构数量突破千家，在册执业专利代理师3200余人，行业营收达46.13亿元，企业专利代理率达93%。国际化专业化水平持续提升，南京、苏州成功获批国家级知识产权特色服务出口基地，引进4家境外知名知识产权代理机构。省内超50家本土代理机构深耕PCT国际专利，南京舜禹等一批细分领域国际化服务机构异军突起。集聚发展成效凸显，全省累计建成省级及以上知识产权服务业集聚区11家，近800家服务机构入驻发展，服务范围覆盖知识产权全链条。南京、无锡、徐州、苏州获评国家级知识产权服务业高质量集聚发展示范区（试验区）。
赋能创新发展更加坚实。保护环境持续优化，江苏连续五年在国家知识产权保护考核中获评优秀等次，知识产权保护水平、社会满意度位列全国第一。重点产业强链增效突出，近三年年均办理专利优先审查、预审7万件，有力保障重点产业快速授权。“苏知贷”等特色产品惠及企业5000余家，质押融资金额连续两年超1000亿元。打造产业强链“产才对接”“知新赋能·惠企行”等服务品牌，近三年年均服务企业上万家。关键核心技术攻关保障有力，建成135家省级高价值专利培育示范中心，累计产出2.2万件高质量发明专利。围绕苏州实验室等重大战略科技力量，提供专利检索分析、批量预审等精准服务。
奋力开创知识产权服务业发展新局面
以需求牵引供给改革，精准适配产业创新发展。聚焦全省“6+6”重点产业体系，搭建专题数据库，编制产业知识产权图谱，实施重点技术专利导航，精准研判产业竞争态势、技术短板与创新风险。聚力重点产业链关键核心技术，建强高价值专利培育和运营中心，布局高价值专利组合，加快生物医药、纳米新材料等领域省级知识产权运营中心建设，推动专利成果高效转化应用。支持龙头企业组建产业联盟与专利池，强化产业协同抗风险能力。出台OPC知识产权合规指引，开展专题培训，补齐新业态知识产权服务短板。
以改革攻坚破除壁垒，培育服务发展新兴业态。深入推进数据知识产权试点建设，优化登记审查机制，出台人工智能领域数据知识产权保护指引，推动重点行业高质量数据集确权转化。加快建设知识产权可信数据空间，整合各类知识产权资源，打通部门数据壁垒。深化知识产权金融生态综合试点，优化“苏知贷”风险补偿机制，完善质物处置工作规范，丰富知识产权质押融资产品。动态扩容人工智能领域专利预审范围，优化预审分类目录，畅通审查通道、压缩审查时限，以制度创新赋能新产业快速发展。
以科技赋能迭代升级，构建数智服务支撑体系。打造省市联动“人工智能+知识产权”应用场景项目库，深化国家级公共服务数智场景建设，实现知识产权治理全流程智能赋能。依托江苏国际法商服务港，建成省级知识产权数智创新赋能中心，集成专利导航、价值评估、侵权预警等智能应用，打造线上线下一体化智慧服务体系。支持苏州建设“人工智能+知识产权数据”创新基地，集聚科创企业、创业团队和高端服务机构，打造全省知识产权数智化创新示范标杆。
以开放合作拓展空间，提升涉外服务保障能力。运用AI搭建企业出海风险防控系统，优化海外侵权监测与专利自由实施（FTO）排查工具，降低企业出海合规成本。搭建全链条“人工智能+知识产权”海外保护体系，建设智能分析、风险预警服务载体，实现企业出海全周期知识产权护航。深化国际交流培训，联动世界知识产权组织（WIPO）开展高端人才培育项目，年均培训涉外复合型人才不少于500人次。支持高校建设涉外知识产权特色学科，构建跨学科人才培养体系，依托海外服务站点和维权平台，完善涉外风险预警、法律咨询、纠纷处置全链条服务格局。
以要素夯实发展根基，强化机构人才硬核支撑。推动国家和省级知识产权服务业集聚区提质增效，深化南京、苏州国家级特色服务出口基地建设，打造集约化、一站式高端服务枢纽。推动传统服务机构数字化转型，引导中小机构深耕细分领域、开展定制化精准服务，力争2027年培育20家行业龙头机构、100家规模以上服务机构。推行订单式人才培养模式，年均培训专业人才2万人次以上，持续壮大知识产权服务人才队伍，为全省知识产权服务业高质量发展提供坚实保障。□
（作者系江苏省知识产权局党组书记、局长）
责任编辑：陈学科
