以快递员、网约配送员、网约车司机、货车司机、网络主播为代表的新就业群体，是促进经济发展、服务百姓民生的重要力量。中国共产党成立105年来，一切工作都是为了人民的幸福。习近平总书记指出，要做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作，不断巩固党执政的阶级基础、群众基础、社会基础。近年来，张家港市纵深推进新就业群体党建工作，坚持以“组织强起来、服务做起来、作用带起来”为主线，不断增强党在新就业群体中的号召力凝聚力影响力，有力推动城市与新就业群体双向奔赴。
固本强基建组织，提升党的号召力，让新就业群体找得到、跟得紧
严密的组织体系是党的优势所在、力量所在，通过完善组织架构、创新组织设置，推动党组织触角向新就业群体一线延伸。
健全机制抓统筹。市委党的建设工作领导小组设立新兴领域党建工作协调机制，33个机关部门为成员单位。建立健全会议共开、问题共商、活动共办、资源共享体制机制，构建“市委统一领导、组织部门统筹协调、社会工作部门指导推动、行业部门各负其责、区镇（街道）属地管理”的工作格局。
有形有效抓覆盖。坚持“管行业就要管党建、抓党建就是抓关键”，成立快递服务、网约配送、道路货运、网约车、互联网等5个行业党委，每年落实一个书记项目，把党建工作贯穿行业管理始终。实施新就业群体党组织“组建十法”，因地制宜建立新就业群体党组织27个。凤凰镇在人流量大的旅游景区专门辟出30平方米空间，作为新就业群体党支部的办公、活动场所，实现党支部实体化运作，成为镇党委和新就业群体之间的桥梁纽带。突出“建管并重”，选派9名党建工作指导员和新就业群体党组织结对，常态化下沉宣传党的政策，指导组织建设。
引育并举抓队伍。组建“红领讲师团”，深入新就业群体工作站点和各类暖“新”驿站宣传党的创新理论。探索实施“属地+行业”协同培养和发展党员有效办法，把党员发展指标向新就业群体倾斜。2024年以来，25名表现优异的新就业形态劳动者加入党组织，另有41人递交了入党申请书。积极排摸新就业群体流动党员，线下依托村（社区）党群服务中心、市民服务中心设置的248个报到点，线上推出暖“新”码云端登记平台，引导67名流动党员归队报到。目前，全市新就业群体中共有391名党员，均建立了一人一档，能及时掌握他们的思想动态和工作家庭情况。
集成资源优服务，提升党的凝聚力，让新就业群体靠得住、能安心
始终将新就业群体“盼的事”转变为党委政府“干的事”，充分发挥党建“超链接”资源作用，矩阵式推出暖“新”服务举措，切实将党和政府的温暖送到新就业群体心坎上。
急难愁盼一线访。2024年5月张家港市委社会工作部成立后，第一时间牵头行业党委、属地党组织开展新就业群体“五进五问”大走访活动，共收集问题和建议300余条。挑选100名政治素质好、工作表现优的新就业形态劳动者担任“红色吹哨员”，在全市暖“新”驿站设置“小哥有话说”留言角200余个，鼓励主动报送群体思想动态、行业发展变化及从业堵点难点。与此同时，依托全市新兴领域党建工作协调机制，把反映的问题快速流转至对应部门处理。2024年以来，针对性解决寒暑假子女照看难、短时停靠驻车难等共性问题56个。
切身利益全程护。面向新就业群体，针对休息难问题，在商圈市场、物流园区新建改造19个暖“新”驿站，并探索建立“志愿者团队负责日常运行、爱心商家资助驿站物资”的可持续运维机制；针对吃饭难问题，网约配送行业党委牵头成立了41个“小哥食堂”，提供平价或优惠餐；针对身体状况，张家港康铼健康体检中心有限公司党支部主动提供600份价值30万元的体检卡；针对遇到的法律问题，江苏崇简律师事务所党支部打造“小哥律所”服务品牌，投放1000份价值50万元的“一对一”法律咨询券；针对临时困难，市红十字会设立暖“新”关爱基金，设置大病救助、就学、临时救助三个项目，目前已为2个新就业群体家庭提供了帮助；针对日常生活需求，市社志联专门设计开展“益新在港”志愿服务项目，安徽商会党支部捐赠10万元给予支持，2024年以来共提供3000余人次服务，项目获评2025年度全国志愿服务“四个100”最佳志愿服务项目。
赋能发展精准助。联合市人力资源和社会保障局打造“小哥技校”，首批推出涵盖30门线上课程、5门线下实操课程、“N”门配套学习课程的“30+5+N”课程体系，助力新就业群体提升技能本领、拓宽成长空间。联合市总工会连续两年开展新就业群体职业技能大赛，有力提升他们的从业能力。连续四年在全市大型人才交流会设置新就业群体招聘专区，发布契合新就业群体学历、技能特点的岗位超千个。成立由高校教师、重点企业人事主管、中介机构资深猎头等组成的新业态指导师团队，常态化提供就业指导、职业规划等服务，惠及新就业群体2300人次。
搭建平台亮身份，提升党的影响力，让新就业群体融得进、能作为
充分发挥党建引领作用，健全“自我约束—榜样引领—群策群力”作用发挥链式机制，着力推动“头盔”变“头雁”、“骑手”变“能手”、“蜜蜂”变“先锋”。
以规范行为凝聚融入共识。制定《张家港市新就业群体文明从业公约》，围绕职业道德、服务规范、安全操作、文明言行四大维度，分行业细化行为准则。压实行业党委管理责任，选派党员业务骨干下沉新就业群体工作站点，常态化开展文明从业教育培训。依托“益新在港”服务平台建立赋码管理体系，把日常表现作为评价依据，将结果关联骑行进门配送资质，不断激发新就业群体文明从业的内生动力。
以先锋带头释放倍增活力。在新业态平台加盟企业设立100个“党员骑手岗”，引导新就业群体党员主动亮身份、做表率，用实干诠释“一名党员就是一面旗帜”。党员快递员何敏波创新推广“拆排投三步工作法”，把快递包裹分拣时间减少20%，他本人也荣获江苏省五一劳动奖章。结合“身边好人张闻明”寻访行动，大力选树新就业群体优秀典型，党员货车司机朱亚东获评“中国好人”，网约车司机张阳获评苏州时代新人并当选张家港市党代表，多位“小哥”因见义勇为获得表扬。
以作用发挥绘就善治图景。着眼新就业群体走街串巷、联系面广的优势，2024年成立“张小哥”志愿服务队，量身打造“五随”志愿服务项目（环境秩序“随手拍”、安全隐患“随时报”、关爱老人“随口问”、社情民意“随时提”、社区小事“随手帮”），为市场监管、城管、消防等部门提供问题线索300余条。制定《“张小哥”志愿服务队积分管理办法》，明确参加活动、报送问题等16个赋分场景。截至2026年5月，已有1785名新就业形态劳动者获得积分，为经济发展、服务民生、助力基层治理注入崭“新”动力。□
（作者系中共张家港市委社会工作部部长、“两新”工委书记）
责任编辑：霍宏光
