习近平总书记参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时，要求江苏在发展新质生产力上走在前列，提出了“四个新”的明确要求，既有战略性、又有针对性，为下一步质量工作明确了主攻方向、提供了根本遵循。质量是发展之基、利民之举、强国之策，更是江苏作为经济大省走在前列的重要支撑。今年是“十五五”开局之年，做好质量工作意义重大。面对新一轮科技革命和产业变革，省市场监管局将以“四个新”为航标，坚持问题导向、目标导向、结果导向，从四个方面抓好落实，切实把总书记的殷切期望转化为建设质量强省的实际行动。
在抢占科技制高点上，突出产业计量支撑，助力实现原始创新新突破
质量基础设施是科技创新不可或缺的重要支撑，而计量是基础中的基础。只有测得准，才能造得精、做得强。
一方面，攻关前沿测量技术。深化产业计量“揭榜挂帅”模式，聚焦第三代半导体、生物医药、机器人等产业链测量难点堵点，组织开展关键技术攻关，力争产出一批研究成果填补测量技术空白。加快国家、省级产业计量测试中心建设，重点突破量子计量、碳计量等前沿技术，推进苏州产业计量融合创新试点。另一方面，推动高端仪器装备国产替代。推进省级仪器仪表产业园建设，发挥省计量院高端仪器仪表概念验证中心作用，深化与高校、科研院所交流协作，加快推动精密测量仪器自主可控，为原始创新提供坚实测量服务。联合工信部门进一步增强仪器仪表产业园集聚效应，推进仪器仪表中小企业特色产业集群建设，力争在精密测量领域实现更多“从0到1”的突破。
在推动科技成果转化上，强化质量赋能作用，积极探索四链融合新路径
质量工作在科技成果向现实生产力转化中具有独特的桥梁纽带作用，必须充分发挥其优势，畅通科技成果转化渠道。
一是同步介入重大科技项目。支持省内龙头企业、专精特新企业积极参加标准化活动，推动前沿技术成果及时向标准转化，打通科技成果转化“最后一公里”。截至目前，我省累计牵头制定ISO、IEC国际标准204项，在研国际标准158项，今年将重点在人工智能、低空经济等新兴领域布局一批标准提案。二是推动创新产品包容审慎监管。探索实施“沙盒监管”，开辟新技术、新产品市场准入绿色通道，以监管创新护航产业创新，为新产品新业态发展提供更加宽松的测试验证环境。三是强化质量融资赋能。2022年我省推出全国首个省级质量金融产品“苏质贷”，三年来累计帮助2万多家企业获得质量融资超2000亿元、信贷规模居全国第一。我们将出台新一轮“苏质贷”方案，拓展“苏质融”服务场景，打造“质量+技术+资本+金融”综合服务体系，引导资金链精准投向质量效益好的创新项目。四是加强质量人才队伍建设。探索构建首席质量官评价体系，分级分类开展首席质量官培训，遴选优秀首席质量官参加质量研学等活动。实施计量人才领航行动，承办全国职业技能竞赛，培育高层次计量人才。创新人才培育机制，建强标准化国际人才库。
在培育新质生产力上，优化质量体系布局，加快构建现代化产业新格局
我们要把质量强省建设深度融入“1650”产业体系，分类施策、精准发力。
一是以质量强链推动产业升级。加快组建质量创新联合体，发布联合体建设指南与强链项目清单，深入实施质量比对和质量攻关。推广先进质量管理模式，加强全面质量管理，运用人工智能技术推动检验检测数智化升级，助力传统产业向价值链高端攀升。二是以标准引领壮大新兴产业和未来产业。围绕生物医药、新能源等战略性新兴产业，加快制定填补空白的标准和规范。落实未来产业标准化建设三年行动计划，更好发挥具身智能机器人、元宇宙等标委会作用，加快构建未来产业标准体系。三是以集成服务赋能全链发展。全省质量基础设施“一站式”服务站点已覆盖13个设区市及主要产业集聚区，今年要着重提质增效。推动计量、标准、认证认可、检验检测等要素集成融合，建强线上线下质量基础设施服务平台，为企业提供全链条质量解决方案。推进国家民用无人机等国检中心建设，探索“标准雷达”等服务模式，拓展产业计量服务场景，更好服务高端装备等新兴产业。
在优化发展环境上，深化质量改革创新，持续激发经营主体新活力
我们要始终把改革创新摆在重要位置，持续破除机制障碍、拓展政策空间、破解质量难题，蹄疾步稳推进各项改革创新任务。
一是深化标准化工作改革。落实地方标准“负面清单”，加强标准全生命周期管理。稳步扩大标准制度型开放，加快建设国际标准化服务平台，争取首批纳入国家标准制度型开放试点。在人工智能等领域率先实施地方标准“揭榜挂帅”制度，加快培育合成生物、电力装备等具有国际影响力的团体标准组织。二是创新质量监管模式。用好证后监管信息平台，推动“人工智能+计量”监管，深化民用水表、燃气表“二检合一”改革，强化加油机、充电桩、在用医用计量器具、验光仪器等各类民生计量器具监督管理与技术服务。深化专业特色市场全链条治理，加强专业特色市场产品质量风险动态监测，实现精准监管、有效监管。开展10类网售重点产品赋码核验试点，加快实现源头赋码、数字溯源。三是健全质量共治格局。压实企业质量安全主体责任，深入推行“日管控、周排查、月调度”制度，推动安全总监、安全员有效履职。提高缺陷消费品召回管理和应急处置水平，完善三级召回联动机制。发挥行业协会自律作用，弘扬崇尚质量的社会风尚，营造放心消费的市场环境。
新使命催人奋进，新征程呼唤担当。质量强省建设非一日之功，需要我们以钉钉子精神久久为功。我们将深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，牢牢把握“四个新”重大任务，以更加强烈的责任感、使命感，推动质量强省建设与新质生产力发展同频共振，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章贡献更大力量。□
（作者系江苏省市场监督管理局副局长）
责任编辑：段培华
