如日东升地，千年扶海洲。
暮夏的南黄海之滨，热潮涌动，一排排白色风机在碧波上缓缓转动，将阵阵海风化为绿电送往长三角城市群；洋口港阳光岛上，中石油江苏LNG接收站将清洁能源持续汇入长三角能源动脉。这就是如东——一座向海而兴的县域之城，正实践“资源驱动—链式集聚—数字赋能—制度护航”的发展路径，成长为朝气蓬勃的现代化沿海县域。2025年，如东县实现地区生产总值1471.29亿元，比上年增长5.3%，新能源、新材料、新装备三大主导产业产值规模达到1267亿元，书写着新质生产力赋能县域高质量发展的时代答卷。
抢抓战略交汇机遇，锚定向海发展坐标
如东地处沿海南北联动、江海统筹发展的关键节点，长三角一体化、长江经济带等国家战略在此交汇，如今已成长为南通“下一个万亿看沿海”战略的前沿阵地。
抢抓战略机遇，扛起向海担当。近年来，如东抢抓国家海洋强国建设和江苏海洋强省建设等战略机遇，锚定“向海图强、耕海图强”目标不动摇，促进沿海和腹地联动发展，构建陆海统筹、港铁联动、河海联通的融合发展格局，主动承接长三角重大生产力布局，加快发展绿色新材料、海洋新能源、海工新装备等先进制造业，海洋渔业、海洋文旅，海洋经济已逐渐成为如东经济社会发展的“蓝色增长极”。
用好资源优势，厚植蓝色家底。如东全域滨海、地势平坦，坐拥86公里海岸线、4555平方公里海域、104万亩滩涂，为产业发展提供了充裕的承载空间。当地全年有效风力利用时长超3000小时、光照时长超1200小时，为清洁能源体系构建提供了丰沛的“风光”资源。洋口港作为全国为数不多的离岸式深水港，15万吨级航道通航稳定，金牛码头一期工程竣工投用，黄海二桥、洋吕铁路相继开通运营，多式联运集疏运体系日趋完善，“港铁联动”格局加速成型。依托得天独厚的陆海港复合资源禀赋，全县加快构建“风光气氢储”多能互补清洁能源体系，海上风电占全省近四成，获评全国海上风电第一县、江苏首个千亿绿电县。
推动创新转型，激活发展潜能。如东将各方面资源和发展力量聚焦到高质量发展上，加快健全完善适配海洋新质生产力发展的体制机制。突出开发区、洋口港等重点园区主战场、主力军、主引擎、主窗口地位，依托园区平台集聚资源、赋能产业提质。统筹抓实“焕新传统产业、壮大新兴产业、培育未来产业”三大核心任务，纵深推进工业领域创新转型；写好“做强经营主体、做优消费业态、做特文旅产业”三篇文章；紧盯重大项目落地、开工、投产转化三大环节，全力推动重大项目攻坚突破，以制度固本、园区赋能、产业协同、项目破局多维发力，打通发展堵点、激活发展潜能。
做强主导产业集群，前瞻布局新兴赛道
如东立足独特禀赋，锚定“打造江苏沿海高质量发展重要增长极”定位，构建“1+3+N”现代化产业体系——以海洋经济为统领，做强新能源、新材料、新装备三大主导产业，前瞻布局人工智能、氢能、先进通信等未来赛道，推动产业从“规模扩张”向“质效跃升”转变。
主导产业集群化，构筑实体经济“硬脊梁”。新能源产业实现“双千亿”里程碑式跨越，截至2026年5月，中石油江苏LNG接收站累计外输天然气突破1000亿立方米，支撑江苏约三分之一的天然气供应；新能源上网电量累计突破1000亿千瓦时。全县新能源总装机容量超830万千瓦，其中海上风电装机483万千瓦，占全省36%，建成亚洲最大县域海上风电场。围绕“风光气储氢”一体化，形成从风机制造、海缆生产到运维服务的全产业链，海上风电装备产业集群入选国家级中小企业特色产业集群。新材料产业依托洋口港临港优势，集聚桐昆三期、科森绿色聚酯等百亿级项目，2026年5月新签约东泰启新16万吨聚苯硫醚、麦克雷恩5万吨高端聚氨酯项目，构建起从基础化工到特种工程塑料的完整链条。新装备产业聚焦海工装备、智能装备领域，中集绿色甲醇、顺天创一智慧农业装备等项目加快建设，带动产业链上下游协同发展。
未来产业前瞻化，抢占发展制高点。抢抓“算力追着绿电跑”机遇，发挥年150亿千瓦时绿电供应和LNG冷能优势，打造长三角绿色低碳算电协同示范区。2026年7月14日，如东与中国电信江苏分公司携手落地IT总规模超200兆瓦、预计总投资300亿元的大型绿色智算项目，合力打造长三角区域性绿色智算集群，共建长三角绿色智算新高地。氢能与储能产业加速布局，中集绿色甲醇项目、20兆瓦/100兆瓦时重力储能项目有序推进，丰储、鹭核、晟能三大储能电站总规模55万千瓦，每日高峰时段可提供110万千瓦时调峰电力。先进通信产业异军突起，中天科技旗下江东科技研发的G.657.A2特种光纤全球供不应求，订单量同比增长4倍。
传统产业高端化，激活存量新动能。实施传统产业焕新行动，推动化工、纺织、机械等产业向智能化、绿色化转型。化工领域，优嘉植保建成国家卓越级智能工厂和工信部首批5G工厂，拟除虫菊酯产品成为全国制造业单项冠军，2026年1—4月销售收入达19.39亿元；九州星际运用AI技术优化生产工艺，核心溶剂消耗每年节省近亿元，是超高分子量聚乙烯纤维领域的全球领军企业。纺织产业向高端化延伸，总投资55亿元的嘉恒纺织纤维项目一期即将封顶，将形成从化纤到面料的完整产业链。2026年，全县计划实施千万元以上技改项目60个，新增省级以上专精特新企业不少于10家，传统产业焕发新生机。
点燃科技创新引擎，激活发展动能跃升
如东坚持把科技创新作为发展新质生产力的核心引擎，以“AI+制造”深度融合为突破口，构建协同创新体系，推动绿色转型与产业升级互促共进，实现发展动能从“土地、劳动力”传统要素向“技术、数据、人才”创新要素的根本性转变。2025年，全县研发经费投入增长1.7%以上，高新技术产业产值占比达39.5%，全国科技创新百强县排名升至第20位。
“AI+制造”深度赋能，智能转型全面提速。2026年2月，如东召开全县新型工业化暨“AI+制造”创新发展大会。龙头企业率先示范，九州星际部署在线AI视觉检测系统，产品优品率升至98%以上。中天科技将AI融入光纤拉丝、检测等环节，32条生产线每分钟产出90公里特种光纤。中小企业加速“上云用数赋智”，2025年新增省先进级智能工厂16家、国家卓越级智能工厂2家，累计建成6家国家级5G工厂，数量位居全市第一。
产创融合双向发力，打通成果转化“最后一公里”。构建“科创飞地+本地平台”协同创新模式，主动融入长三角创新网络。在上海建设大零号湾OPC创新社区，实现“上海研发、如东转化”；本地建成赛迪工业和信息化赋能中心、东南大学如东海洋研究院等5个高端科创平台，化工中试基地全省率先开园，为中小企业提供中试服务。深化产学研合作，与南京大学、东南大学、哈尔滨工程大学等60余所高校院所建立战略合作，2026年计划实施产学研合作项目120个以上。强化企业创新主体地位，实施高新技术企业“小升高”行动。2025年新增高新技术企业54家，总量达380家；新增国家级专精特新“小巨人”企业2家。
绿色转型倒逼升级，开辟可持续发展新路径。以零碳园区建设为抓手，推动产业绿色低碳转型。洋口港经济开发区入选首批省级碳达峰碳中和试点园区，建成园区零碳数字操作系统，接入近80家规上企业碳排放数据。洋口镇加快碳足迹及零碳工厂长三角认证中心实体化运营，20余家企业获得产品碳足迹标识认证。大力发展循环经济，海宝新能源构建电池回收利用体系，2025年应税销售达28.76亿元，同比增长110.07%。绿电优势加速转化为产业优势，推行绿电直供和溯源体系，2025年绿色低碳产业产值同比增长25.3%，万元GDP能耗同比下降3.2%，实现经济发展与生态保护双赢。
健全现代治理体系，筑牢产业强县保障
如东深刻认识到，县域经济的竞争，已从比拼“政策洼地”转向比拼“制度高地”，关键在于营商环境的竞争、要素配置效率和治理服务水平的综合比拼。
持续优化营商环境，构建全生命周期服务体系。服务融入全国统一大市场建设，发布营商环境提优举措33条，持续激发市场活力和社会创造力。发布《2025年全县社会信用体系建设工作要点》，推行“以专用信用报告代替企业有无违法违规记录证明”改革事项；在全市率先依托市信用承诺管理系统推行信用承诺“无纸化”签署，完善运用“双线四步”机制修复企业信用194家。深化“拿地即开工”“一件事一次办”等改革举措，政务服务网上可办率超过94.2%。2026年以来，如东继续保持强劲发展势头，新签约5亿元以上项目38个，新开工亿元以上项目54个。
强化要素保障，政策组合拳精准发力。人才扶持方面，如东释放引才诚意，实施“扶海英才”计划与人才新政“70条”，入选者可享最高300万元项目资助，符合条件的人才最高可获16000元/月生活津贴及150万元人才房票，先后累计引育各类高层次人才724人。金融方面，重点支持新能源、新材料、新装备等高新技术产业和战略性新兴产业领域的企业通过资本市场做大做强，泰禾股份在深交所创业板成功上市，本土上市挂牌企业达到14家。土地保障方面，深化用地用林合并审批，常态化推行“拿地即开工”，2025年出让各类用地73宗3390亩。
不断提升治理水平，优化政务服务效能。如东坚持法治化与数字化并进，通过机制创新与技术赋能，全面提升县域治理效能，成功获评全省法治政府建设示范县，法治建设满意度位居全市第一。挂牌成立县知识产权保护中心，为企业提供专利预审、维权援助等“一站式”服务。推进政务服务“一网通办”，企业开办实现“零等待”、秒办结。深入推进“基层高频事项一平台办理”，实现办件县域全覆盖。深化“双随机、一公开”监管，最大程度降低重复检查频次，让企业安心经营、放心投资。
如东的实践深刻表明，县域完全有能力成为新质生产力的重要承载地，只要找准战略赛道、深化改革创新、保持战略定力，就能在服务国家战略中实现自身跨越。当前，如东锚定“打造江苏沿海高质量发展重要增长极”的总体定位，以“能源岛+产业港+新赛道”的独特组合，在沿海万亿级绿色临港产业带建设中展现更大作为。□
（调研组成员：周斌、贾潇潇、赵茂森、陆国建、李峰）
责任编辑：贾潇潇
