2026年江苏省委一号文件明确提出“发展深远海养殖和现代远洋捕捞”，为全省渔业向智能化、集约化转型升级指明了方向。当前，近海养殖容量趋于饱和、生态约束持续收紧，发展深远海设施渔业是拓展养殖空间、保障优质水产品供给、推动海洋渔业高质量发展的必由之路。江苏拥有954公里海岸线、3.75万平方公里海域，具备发展深远海设施渔业的优势，但与沿海先进地区相比，江苏海洋渔业产业规模仍存在差距。为掌握全省深远海设施渔业发展实情、找准短板弱项，江苏省乡村振兴研究会调研组先后实地走访山东烟台、威海、青岛等地深远海养殖企业，以及省内连云港、盐城、南通等沿海城市养殖经营主体，与海洋发展、农业农村、工信等部门座谈交流，系统梳理江苏深远海设施渔业发展现状，剖析产业发展存在的问题，并提出务实可行的发展路径。
江苏依托海域资源和制造业优势，初步构建起陆海统筹、沿海三市错位发展的深远海设施渔业格局，产业根基持续夯实。2025年，江苏海水产品产量147.1万吨，居全国第7位，形成涵盖海水养殖、海洋捕捞、渔船渔具建造等较为完整的综合产业体系。
差异化产业布局初步成型。全省形成“陆基育苗—近岸标粗—深远海养成”梯次发展模式，其中南通重点发展滩涂贝藻类生态健康养殖；盐城依托LNG（液化天然气）冷能、海上风电资源，探索冷水鱼养殖和风光渔融合模式；连云港立足海州湾深水条件，布局深水网箱与养殖工船项目。全省深远海设施渔业全产业链投资超百亿元，产业保持稳步增长态势。
养殖技术模式实现突破。依托黄海冷水团独特资源，创新形成“陆海接力”养殖模式，“苏海1号”十万吨级养殖工船实现三文鱼规模化游弋式养殖，有效规避海洋灾害风险。本土海工企业研发抗风浪组合式网箱，大幅降低深远海养殖运维成本，持续提升装备适配性。
全产业链体系逐步完善。上游依托全省船舶海工产业优势，开展深远海养殖平台、智能网箱、智能管控设备的研发制造，渔机装备辐射全国；中游推广智能监测、精准投喂、生态混养模式，养殖绿色化、数智化水平稳步提升；下游推动南极磷虾等特色深加工产业集聚发展，初步实现从养殖生产到精深加工的链条延伸。
蓝色金融创新起步。建设全国首个海洋蓝色金融服务平台，已为涉海企业完成融资27.76亿元。出台省级海洋产业项目贷款贴息政策，设立首期20亿元省级海洋产业投资基金，支持南通、盐城配套出台金融支持海洋经济政策，创新推出“深海养殖险”“海水养殖温度指数保险”“海洋牧场贷”等特色金融产品，推动70余家涉海企业上市。
在总结发展成效的同时，对标国内海洋渔业第一梯队省份，江苏深远海设施渔业发展仍面临若干瓶颈制约：一是资源禀赋存在先天不足，种业自主能力薄弱。受海域自然条件限制，连片优质深远海养殖空间不足，难以形成规模化集群产能；种业自主创新能力偏弱，缺少标志性高价值主导养殖品种，部分核心苗种依赖进口。二是核心装备对外依存度高，产业主体偏弱。养殖专用智能控制系统等核心部件国产化替代不足，适配黄海复杂海况的装备迭代有待加快；产业主体以中小经营主体为主，全产业链龙头企业稀缺，项目投资大、风险高，市场主体抗风险能力有限。三是管理体制不顺，金融与风险保障体系滞后。涉海管理职能分属多部门，项目审批协调成本较高；海洋产业基金撬动效应有限，巨灾保险覆盖不足，企业融资难、融资贵问题依然存在，制约产业提速扩容。
推动深远海设施渔业高质量发展，需要立足江苏海域资源禀赋与海工装备产业基础，充分发挥海上风电、海工制造等特色产业协同优势，补齐养殖装备、用海保障、产业链配套、人才技术等短板，加快构建智能化、集约化、绿色化的深远海养殖体系，持续拓展蓝色养殖空间，助力全省海洋渔业转型升级。
优化顶层设计，理顺统筹发展体制机制。结合江苏淤泥质海岸、辐射沙洲特殊海况、产业结构特点，构建统一高效的深远海设施渔业发展统筹体系。借鉴沿海先进地区经验，强化省级层面海洋经济统筹职能，建立农业农村、自然资源、海事、能源等多部门联审联批机制，压缩深远海养殖项目审批时限，降低制度性交易成本。完善省级行业标准体系，将深远海养殖装备纳入首台套扶持范围，建立专用装备检测认证体系，规范产业发展秩序。创新“国企投建、民企运营、基金赋能”模式，重点推广养殖工船、风渔融合平台等标杆业态，引领产业规范有序发展。
聚力种业攻坚，培育适养特色品种。深化蓝色种业科技创新，依托蓝色种业黄海实验室、江苏省海洋水产研究所、江苏海洋大学等科研力量，组建深远海水产育种创新团队，聚焦海水鲑鳟（三文鱼）、银鲳、绿鳍马面鲀、黑鲷等重点品种，开展种质资源挖掘、新品种培育，加快推进优质经济鱼类驯化选育。持续做大做强海水鲑鳟产业，高水平建设海水鲑鳟科创中心、产业园，充分利用LNG冷能、黄海冷水团资源优势，依托“苏海1号”养殖工船等养殖平台，加快推动科技研发、种业创新、技术示范、成果转化、产业服务一体化发展，培育江苏专属深远海优势品种，逐步实现进口苗种国产化替代。
强化装备创新，提升智能养殖水平。紧扣南黄海辐射沙洲、淤泥质海域特殊海况，研发建造具备自主航行或拖航能力的养殖工船等移动平台，配套可视化、信息化、智能化养殖设施装备系统。大力发展“海上风电+深远海养殖”立体融合模式，最大化盘活海域空间资源。加快推进养殖智能系统国产化替代，推广空海协同智能巡检、远程精准管控模式，补齐智能装备和运维服务短板，打造适配江苏海况的特色养殖技术体系。
培育龙头主体，构建全产业链发展体系。整合省属沿海资源、海工企业、渔业经营主体，组建省级海洋渔业专业化运营平台，对标省外龙头企业模式，统筹推进深远海牧场建设、装备制造、苗种繁育、精深加工一体化发展。持续放大江苏渔机装备产业优势，推动本土海工企业深耕深远海养殖装备研发制造，打造全国深远海设施装备配套基地。升级沿海渔港经济区，完善冷链仓储、精深加工、溯源质检体系，延伸产业链、提升价值链，推动渔业由“养殖原品”向“精深制品”转型。
加强要素保障，完善金融风险防控体系。健全省、市、县三级渔业技术推广服务体系，精准引进深远海渔业育种、智能装备、海洋运维高端人才，夯实产业人才支撑。扩容省级深远海渔业专项扶持资金，探索设立深远海养殖产业子基金，重点支持种业攻关、智能装备、新业态示范。创新深远海保险产品和服务机制，有效分散台风、赤潮、低温等养殖风险。大力推广海域使用权、养殖设施、活体水产品抵押贷款，创新渔业专属金融产品，切实破解融资难题。□
（执笔人：田源）
责任编辑：孙秋香
