“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”村级组织是距离群众最近、治理末梢最关键的一环，村干部是乡村发展的“领头雁”、基层治理的“主心骨”。扎根泰兴市祁巷村数十年，我们把祁巷从昔日基础薄弱、发展滞后的普通村落，变成全国乡村治理示范村、全国文明村的和美乡村样板。多年治村履职中，我带领村“两委”班子在田间地头学方法、在群众身边悟真理，总结出贴合祁巷实际的治村工作心得。
党建引领强治理，守正创新激活力
党建是乡村治理的“根”与“魂”，也是我们祁巷村稳步发展、长治久安的根本保障。我们始终坚持党建引领一切工作，以党建红引领乡村兴，彻底打破传统治理模式的瓶颈制约。
过去村级治理存在权责不清、办事拖沓、群众参与度低的问题。针对这一痛点，我们深耕“富民路上党旗红”党建品牌，坚持支部建在产业链、党员聚在致富链、群众连在幸福链，针对农业种植、文旅研学、志愿服务等重点领域优化党员岗位分工，创立了“1+1+N”党建富民模式，让党员骨干分片包保、带头示范。同时，健全村级自治体系，创建村民议事会、红白理事会、道德评议会等“六会”组织，做到村里大事大家议、村里规矩大家定、村里事务大家管。
为破解治理粗放难题，我们创新推行全村25个网格精细化微治理，将家家户户、田间地块、景区道路全部纳入网格范围，村干部、党员、网格员分片包干、责任到人。同时修订“村规民约”，创建《美丽祁巷》杂志，编纂《祁巷村志》。针对人情攀比、大操大办、乱堆乱放等顽疾，不搞强硬整治、不搞“一刀切”，创新推出“佤家文明存折”“‘祁’乐融融文明积分超市”机制，把志愿服务、庭院整治、移风易俗、邻里帮扶纳入积分考核，积分可兑换生活用品、享受村级优待。
通过党建赋能、机制创新，如今的祁巷村党员带头、群众跟进，村庄风气焕然一新。
盘活资源兴产业，强村富民惠民生
从事基层工作多年，我最真切的感受是：村穷则民心散，村富则百事兴，想要治好一个村、带好一方人，首先要驱穷气、拔穷根。早年的祁巷村以发展第一产业为主，由于土地零散、产出低下，没有特色产业和集体收入，村民大多外出务工，闲置荒地、沟塘较多，基础设施落后。为彻底改变落后面貌，我带领班子顶住压力、敢闯敢试，摒弃“守穷日子”的惰性思维，立足本村水土资源优势，盘活闲置资源、培育特色产业。
我们从零起步，陆续打造粮食、香荷芋、果蔬、苗木、水产五大千亩特色农业基地，经过努力，祁巷种的泰兴香荷芋成为国家地理标志保护产品，荒坡洼地也被改造成高产高效的特色良田。同时立足生态优势，挖废河塘成湖，堆废土成山，打造出国家3A级旅游景区小南湖景区，盘活闲置农房及其他资源，大力发展乡村旅游、研学实践、农家乐餐饮等多元业态，通过四次产业升级，走出“农业+文旅+研学”融合发展的富民路子。2025年村集体经营性收入达538万元，农村居民人均可支配收入近4万元，变成远近闻名的富裕村。
早期推进土地流转时，部分村民思想保守，担心没有收入、没有保障，坚决不配合。我们没有简单强硬推进，而是组织党员干部、村民代表到先进地区学习，逐户上门算经济账、长远账，主动对接经营主体，优先聘用本地村民，让村民既拿土地租金、又赚务工工资，真正看到实惠。如今，全村培育数百个草根创业项目，村民实现就近就业、稳定增收。
放下架子听民意，扑下身子察民情
任职以来，我一直要求班子成员：坚决不坐办公室，必须迈开步子进村组、坐板凳、听民声。我们常态化开展“四个万家”实践活动，即走万家门、知万家情、解万家难、暖万家心，把民情走访作为日常必修课。
村干部在村里没有职务权威，最大的“权威”就是被群众认可的人格魅力，这源于放下架子的真诚、换位思考的共情。刚任职时，群众遇到问题宁愿憋着也不找干部。后来我们坚持每天入户走访，农忙时下田帮干活，闲暇时聊家常，耐心听、认真记。村里老旧道路狭窄破损、雨天泥泞，老年村民多次反映出行难；独居老人不懂医保线上缴费、养老认证求助无门；邻里常因宅基地边界、沟渠用水产生纠纷。面对这些小事，我们从不敷衍。依托“四个万家”机制，走遍全村建立民情台账，逐条记录诉求。
久而久之，村民看到我们真心办事，慢慢敞开心扉，有困难第一时间找我们。干部的公信力、亲和力就是这样一点点攒出来的。
真心为民办实事，闭环落实解民忧
群众看干部，不看你说得有多好听，只看你做得有多实在。多年来我坚持“群众无小事”，带领班子推行闭环工作模式，做到诉求有人接、问题有人管、件件有回音、事事有着落。
我们创新推行“说事、理事、评事、定事、办事、共事”的“六事”工作法，实行“接单、登记、分流、办理、反馈、回访”全流程闭环管理，杜绝拖延推诿。学习运用新时代“枫桥经验”，民主调解矛盾，做到小事不出组，大事不出村。此前，小南湖景区周边村民反映游客增多后垃圾增加、路灯损坏、杂物乱堆，我们当天落实环境保洁、维修路灯等事项，划分责任区，制定常态化管护制度，彻底解决乱象。
种植大户反映村内老旧沟渠常年淤积，汛期倒灌影响耕种。我们迅速摸排，争取项目资金，组织机械人力清淤修缮，彻底解决排涝难题。针对独居老人、困境儿童等群体，建立常态化帮扶机制，定期走访慰问、代办业务。建立泰州市第一家村级大病救助基金，成立1208人组成的“红雨伞”志愿服务小分队，创建“六会”组织，解决老百姓急难愁盼。多年来坚持“每年办好十件民生实事”，一茬接着一茬干，补齐基础设施短板、优化人居环境。我深深体会到：基层治理的成效，藏在每一件民生小事里。只要真心为民、闭环落实，就能赢得民心、筑牢根基。
久久为功守初心，持之以恒担使命
乡村振兴不是一朝一夕能完成的事，基层治理也没有一劳永逸的办法。几十年治村经历让我深知，基层工作最需要的是钉钉子的韧劲、常态化的坚守、一辈子的初心。村级工作繁杂辛苦，常年面对家长里短、矛盾纠纷，没有轰轰烈烈的业绩，只有日复一日的坚守。人居环境整治不是一阵风，产业发展不是一蹴而就的事，很多工作需要反复抓、抓反复，稍有松懈就会反弹。
这么多年来，我始终以身作则、带头坚守、入户走访、攻坚难题，节假日、下雨天只要村里有突发情况，我和班子成员都第一时间到场处置。面对压力、误解，从不抱怨退缩，耐住性子踏实干事。我深刻体会到：基层干部的初心不是口号，而是默默付出；使命不是文件上的语句，而是扎根乡土的终身坚守。□
（作者系泰兴市黄桥镇祁巷村党委书记、村委会主任）
责任编辑：张 念
