建设上海（长三角）国际科技创新中心，是习近平总书记亲自部署推动的重大战略任务。南京将建设紫金山创新带，作为打造其中关键支点的破题之策、务实之举。《南京紫金山创新带发展规划》构建的“一带三心”总体格局中，栖霞仙林片区是唯一依托连片高校集群深耕基础研究的策源中心，承担着原始创新策源、关键核心技术攻关和科技成果转化的重任。栖霞区坐拥18所高校、20万师生以及15个全国重点实验室，集聚应天实验室、江苏脑机接口研究院、江苏省合成生物基础研究中心等一批高能级平台，创新带近一半优质科教资源汇聚于此。叠加国家级南京经济技术开发区扎实的产业基础和充裕的空间载体，以及龙潭港门户优势，完整覆盖“0到1”基础研究、“1到10”中试转化、“10到N”产业化全链条，是长三角稀缺的原始创新承载空间。资源所在，即是责任所系；禀赋所在，即是主攻所向。栖霞区深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，全面落实党中央和省委、市委决策部署，坚持系统谋划、实干笃行，把规划要求落实到具体项目、关联到具体产业，奋力在推动紫金山创新带建设中挑重担、当先锋。
以策源立本，锻造原始创新强劲引擎
原始创新是紫金山创新带的“根”，根深方能叶茂。栖霞区坚持把战略科技力量建设摆在首位，筑牢创新带东部原始创新主阵地。
建强平台策源矩阵。服务保障应天实验室、长三角生物医药融合创新中心、江苏脑机接口研究院等平台建设，构筑高能级战略科技平台矩阵。挖掘驻区高校特色学科禀赋，瞄准国家重大战略需求和科技前沿发展方向，引导高校围绕“智能+”“材料+”“生命+”等前沿领域深化新工科建设，谋划布局更多国家级、省级创新平台。
深化校地企协同联动。用好全国重点实验室资源，开展“实验室+”行动，推动高校、科研院所、龙头企业组建任务型创新联合体，构建“+企业”“+赛道”“+转化”协同体系。建立“企业出题、政府立题、市场答题”攻关机制，每年发布关键技术攻关清单，实行“揭榜挂帅”“赛马制”，推动设备、数据等创新资源跨主体共享，在生物医药、人工智能等重点领域和关键环节取得更多突破。
加快成果转化落地。完善贯通式科技成果转化体系，用好仙林科技成果转化中心，培育壮大技术经理人、产品经理人团队，提升成果转化专业化水平。加快布局概念验证中心、中试平台，重点建设工业和信息化部生物制造（酶制剂）中试平台、脑机接口智能医疗中试平台。创新“教授持股、师生共创、园区承接”转化机制，推行“先使用后付费”“拨投结合”模式，让科研人员敢转化、愿转化、能转化。
以集群聚势，构筑未来产业发展高地
科技创新的落脚点在产业。栖霞区对标紫金山创新带“3+5+4”创新策源和产业发展方向，聚焦数智生命策源，瞄准合成生物、空天信息、脑机接口三大主攻方向精准发力，推动产业错位布局、链式发展，预计到2030年，集聚三大主攻方向产业链上下游企业500家以上，产业规模突破250亿元。
产业体系建设突出辨识度。合成生物方向，以江苏省合成生物基础研究中心为策源引擎、南京（仙林）合成生物创新谷为核心载体，构建“一核一谷三片区”空间布局，聚焦微生物改造、酶工程等四大技术方向，打造具有全国辨识度的生物制造集群。空天信息方向，以应天实验室为源头创新核心，“羲和二号”L5点探日卫星等三大重大科学装置建设为牵引，构建“一核三圈”空间转化体系，重点发展空天态势感知信息载荷等三大主导产业。脑机接口方向，依托国家脑机接口共性创新和产业服务平台，规划10万平方米特色产业园区，围绕高通量神经探针、神经解码大模型等产业链关键环节，集聚近30家上下游企业，覆盖器件、算法、系统到应用的全链条。
市场主体培育突出活跃度。实施科技型企业“雁阵”计划，梯次孵化初创企业、高新技术企业、专精特新及独角兽、瞪羚企业，力争到2030年新孵化科技企业500家以上。全力支持链主企业做大做强，“一企一策”量身定制成长方案，合成生物方向重点支持诺唯赞牵头组建省生物制造产业联盟，空天信息方向围绕卫星总体与载荷制造、空天态势感知与数据服务等细分赛道精准招引龙头企业，脑机接口方向分级分类引育链主企业。引导中小企业深耕细分领域，构建大中小企业融通发展、产业链上下游协同创新的良好生态。
重大项目推进突出加速度。建立产业攻坚项目清单，重点推进酶制剂产业化基地、星载合成孔径雷达（SAR）系列、商业星间激光通信终端产业化等优质产业项目以及南京大学仙林校区二期等载体项目、“六张网”建设等基建项目，推动产业规模化、高端化发展。坚持“以场景育项目、以项目拓场景”，分领域制定场景培育计划，建设脑机接口早期验证场景，体系化推出高价值小切口场景，滚动培育标杆应用场景20个以上。
以生态赋能，涵养近悦远来创新沃土
紫金山创新带不仅是科创高地，更是体制机制改革的试验田。栖霞区坚持以改革破解难题、打通堵点，构建贯通协同的工作格局，让各类创新要素在栖霞自由流动、高效耦合、迸发活力。
专班服务让推进机制“转起来”。实体化运行紫金山创新带栖霞区分指挥部“1+6”组织机制，对三大主攻方向实行“一方向一专班”闭环管理，确保各项工作高效推进。完善调度、督办、考核等制度，建立“任务清单化、责任具体化、时间节点化”督查推进机制，压实工作责任、提升执行效能。
要素保障让资源配置“实起来”。坚持“一方向一基金”，联动总规模达100亿元的市级紫金山国际科创母基金，同步设立总规模50亿元的区级睿智产业基金，重点布局生命科技、信息新材料、人工智能与未来网络等赛道，构建“概念验证－天使－VC（风险投资）－PE（私募股权投资）－并购”全链条耐心资本矩阵。强化土地、算力、电力等关键要素统筹，在青龙科创谷等重点策源组团设置“战略留白”，优先保障大科学装置、国家级创新平台等重大项目的长远空间需求。建设新型产业社区，探索科研与产业用地混合利用，推进“先租后让”“弹性年期出让”等多元供地模式，实现创新要素高效配置。
人才服务让创新活力“涌起来”。出台面向全球领军人才及其团队的个性化政策，建设一批国家级、省级卓越工程师学院，近五年集聚各类人才近700人次，与南京邮电大学实体化共建省级卓越工程师学院。筹划全球通用类科创赛事，承办影石首届Bold Maker智能影像挑战赛等赛事，搭建“赛事选拔+资本对接+落地孵化”平台，实现以赛引才、以赛聚智。支持办好“应天至诚班”“人工智能菁英训练营”，建设人才科创特色街区，打造“15分钟人才合作圈”，每年输送专业人才2000名以上。□
（作者系中共南京市栖霞区委书记）
责任编辑：张 宁
