党的二十届五中全会强调“建设上下贯通、执行有力的严密组织体系”，要求“坚持抓机关带系统、管行业管党建”。江苏省政府驻上海办事处作为我省派驻在上海的办事机构，负责全省驻沪办事机构党的建设和政治思想工作。省政府驻沪办在驻地成立中共江苏省驻上海单位委员会（以下简称“驻沪单位党委”），下辖5个党总支、32个党支部，涵盖省厅驻沪业务处室、设区市驻沪办事机构、省属国有企业子公司、民营企业、基金会等领域，现有党员304名，近7成非公职人员。为落实好机关党建主体责任，省政府驻沪办党组以习近平党建思想为指导，坚持“抓机关带系统”党建工作原则，引导带动面广量大的非公职人员党员发挥作用，凝聚在沪各层级各行业各领域工作合力，更好服务苏沪两地高质量发展。
树立“五维一体”大沪办工作理念
树立“苏沪粤协同、前后方联动、省市县统筹、商协会聚力、跨区域协作”的“五维一体”大沪办工作新理念，发挥机关党建示范带动作用，提升系统党建赋能发展成效。聚焦“苏沪粤协同”强化机关党建领导力。驻上海办事处党组领导驻上海、深圳（广州）两个办事处，发挥党总揽全局、协调各方作用，推动沪深两办在重点任务、重大项目、重要活动上统一谋划、部署、评估，以同心同向、同频同行确保“远离不游离，在外不缺位”。聚焦“前后方联动”强化机关党建组织力。根据驻沪单位党委与机关党委合署办公特点，加强与省委省级机关工委、上海市市级机关工委的常态化对接，找准开展好机关和系统党建工作的关键点、结合点，推动机关党建工作在沪办系统名列前茅、在省级机关争先创优。聚焦“省市县统筹”强化机关党建贯通力。从全省“一盘棋”出发，把机关党建作为“关键妙手”，通过建立联席会议、信息共享和联合行动等工作机制，让党的路线、方针在全省驻沪办事机构中上下贯通、得到落实。聚焦“商协会聚力”强化机关党建向心力。我省各地在上海成立的34家异地商会均按属地要求成立党组织或设立党建联络员，同时与有关基金会、行业协会、江苏高校上海校友会联席会等社会组织完善联系台账和定期沟通机制，在规范透明前提下拓展协同空间。聚焦“跨区域协作”强化机关党建执行力。作为省级沪办党建第三片区组长单位，主动在服务长三角一体化、长江经济带发展国家战略中加强与兄弟省市驻沪办的联动协作，创新党建业务融合的载体与场景，积极探索跨区域、可推广的合作项目。
探索“五联五共”机关党建工作法
立足驻外办事机构特点优势，结合长期在沪工作实践，基于当前工作实际，探索形成“五联五共”工作法。在思想引领方面突出“联宣共学”，用好上海优质理论教育资源，深化同驻地党校高校、教育培训中心的对接联络，组织机关、企业及社会组织党员、干部共同参与学习宣讲、交流研讨，确保江苏驻沪单位广大基层党组织和党员干部在思想上、行动上始终与党中央保持一致。在夯实基础方面突出“联抓共管”，完善机关党委书记、副书记对口联系基层党组织机制，常态化指导督促党（总）支部规范化建设，压实三级党组织书记责任，在民营企业、社会组织中进一步发挥党建引领作用。在赋能业务方面突出“联动共进”，聚焦区域协调发展战略实施、科技创新与产业创新深度融合、全国统一大市场建设等重大事项上的新情况、新问题，以机关带动省厅驻沪业务处室、省属企业在沪子公司、各市驻沪联络处等党组织党员干部，开展联合攻关，推出经验做法。在凝聚共识方面突出“联心共商”，发挥统一战线强大法宝作用，加强对在沪民营企业家、党外知识分子的思想政治引领，构建亲清政商关系，全面促进“两个健康”。在监督执纪方面突出“联防共治”，坚决落实机关纪委监督责任，发挥党支部纪检委员“吹哨”作用，打通有效监督“快车道”，做到抓早抓小、防微杜渐，把全面从严治党推向纵深。
开拓江苏驻沪单位党建工作新局面
牢牢牵住机关党建责任制这个“牛鼻子”，提升“抓机关带系统”党建工作水平。
筑牢思想根基，管党治党更加严实。始终把党的政治建设摆在首位，学习贯彻习近平党建思想，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育，将中心组列席旁听、现场研学、交流研讨范围扩大到驻沪驻深基层党组织，做到机关领学、系统跟学。坚决抓好十四届省委巡视反馈和机关党建督查反馈问题整改，巩固拓展政治体检成果。建强宣传窗口和意识形态阵地，常态化发布苏沪两地党建动态、时政要闻。
树牢大局意识，服务中心更加有力。坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，在服务国家战略等中心工作和重大任务一线成立临时党支部、设立党员先锋岗。牵头沿江12个省份驻沪办推动成立“上海新兴产业投资促进会”。与苏州工业园区签署框架协议，共建“沪苏协同创新平台”，共推“苏州与上海重点领域同城化发展”。创立“服务国家重大发展战略研究中心”智库，设立《沪深动态》专报。坚持党管人才原则，制定人才工作行动方案，在上海、深圳设立人才驿站，组建人才队伍8支。同上海院士中心、中国科学院上海分院建立协作机制，助力省政府与同济大学签署战略合作协议。
抓牢基层基础，党员队伍更加过硬。“沪苏先锋行”党建品牌获评上海市机关党建“十佳百优”案例。同普陀区区级机关工委建立党建联动协作机制，紧扣沿沪宁产业创新带、环太湖科创圈建设等跨区域协作重点，加强交流互动。依托驻地资源开展“服务高质量发展先锋行动队”主题实践活动。获评省级机关“四强”党支部1个，设区市驻沪联络处党支部获评上海市市级机关系统先进基层党组织，国企党总支获评上海市市级机关党支部建设示范点。统筹抓好机关与系统党员干部的培养历练，1名党务干部获评上海市市级机关系统优秀共产党员；1名青年党员作为各省驻沪机构唯一代表，获评党员“进博先锋岗”；1名民营企业党员获评上海市劳动模范。
系牢党群纽带，发展合力更加壮大。坚持党建带群建、群建促党建，为苏沪两地交流合作、互利共赢牵线搭桥，获评全国各地驻沪办事机构“双服务”突出贡献示范单位。搭建“江苏之窗”招商服务平台、“政会银企”交流合作平台，协助上海市江苏商会与14家金融机构达成战略合作。支持保障上海市江苏青年工作委员会、江苏高校上海校友会联席会议机制作用发挥。创新打造“跟着苏超看江苏”与“我在上海看苏超”双轴品牌，举办“聚智苏超共谋发展”专家座谈会，“百名科学家江苏行”等活动，在上海环球港打造省外首家“苏超打卡点”，导入“苏品苏货”展销商170余家次。□
（作者系江苏省政府驻上海办事处党组书记、主任）
责任编辑：赵文韬
