坚持问题导向，是持之以恒推进全面从严治党的重要原则。党的二十届五中全会审议通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）强调，全面从严治党具备许多有利条件，同时面临许多新情况新问题。系统把握这些新情况新问题，就要坚持和运用好新时代全面从严治党宝贵经验，全面分析这些新情况新问题的生成逻辑、难点症结、关键密钥，进而不断巩固和发展好管党治党形成的良好政治局面。
认识全面从严治党面临新情况新问题的生成逻辑
以党的建设推进党的使命任务顺利实现，需要研究新情况新问题。在各个历史时期，党的建设的目标和任务各异，但始终围绕党的使命任务展开。新民主主义革命时期，主要围绕争取民族独立和人民解放，推进“党的建设伟大工程”。社会主义革命和建设时期，主要围绕巩固新生的人民政权、推进社会主义建设，探索全面执政条件下如何防范腐化变质。改革开放和社会主义现代化建设新时期，主要围绕改善人民生活和发展社会主义事业，推进“党的建设新的伟大工程”。党的十八大以来，主要围绕“两个一百年”奋斗目标，深入推进“新时代党的建设新的伟大工程”。这表明，党的建设面临的新情况新问题具有显著时代特征。
以党的建设应对内外部环境的风险考验，必须明确新情况新问题。随着世情国情党情发生深刻变化，党团结带领人民维护国家主权、安全、发展利益任务更加艰巨，党团结带领人民推动改革发展、维护社会和谐稳定任务更加艰巨，党保持先进性和纯洁性任务更加艰巨。党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，一些弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素，以及违背初心使命、侵蚀党的肌体的病毒还未完全清除。这表明，建成世界上最强大的马克思主义执政党必须重视研究新情况新问题。
以党的建设锻造践行初心使命的本领，重在解决新情况新问题。《决定》指出，必须贯彻新时代党的组织路线，严格干部教育培养、选拔任用、管理监督，建设一支政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的高素质干部队伍。全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴，关键在党，关键在人。从“全面从严治党”到“持之以恒推进全面从严治党”，传递出以习近平同志为核心的党中央从严管党治党的坚定决心，对锻造“政治过硬、本领高强”干部队伍的鲜明态度。这表明，更好适应新的发展任务，关键在于对全面从严治党新情况新问题的科学判断与精准施策。
研判全面从严治党面临新情况新问题的难点症结
从党员层面来看，党员队伍党性修养的水平还不够高。《决定》指出，增强党性是全面从严治党的根本性任务。党性是党员、干部立身立业的基石。当前，一些党员、干部“党的意识、党员意识、先锋队意识”不够强。截至2025年底，中国共产党党员总数为10128.6万名。党员队伍发展壮大的同时，整体情况和构成发生很多变化。如何在党员队伍规模不断壮大的形势下，进一步统一思想、统一意志、统一行动，永葆共产党人的政治本色，在实践中锤炼党性和加强党性鉴别显得尤为重要。
从党组织层面来看，党组织政治功能和组织功能还不够强。《决定》指出，必须体系化推进各层级各领域党组织建设，强化党组织政治功能和组织功能。当前，党组织建设存在功能弱化、组织生活形式化、队伍建设薄弱等问题。比如，一些基层党组织存在“重业务、轻党建”，缺乏创新性和实践性，党建引领作用发挥不充分；落实制度存在责任不到位、压力传导层层递减现象，考核局限台账检查，忽视实际成效。如何解决党的建设“上热中温下冷”的难题，确保上下协同、精准高效，增强党组织政治功能和组织功能，更好发挥组织体系整体效能显得尤为重要。
从党的建设层面来看，党的建设高质量发展的成色还不足。《决定》指出，统筹推进各领域基层党组织建设，突出抓好新兴领域党的建设。新兴领域业态迭代快、人员流动大、组织形态多元，是基层党建需要深耕拓展的新阵地。当前，新兴领域党建面临组织覆盖不够全、就业形态多样化、党员管理较松散等问题。比如，新业态组织形式灵活，从业者流动性强，传统“属地化”党建难以实现有效覆盖；新就业群体工作时间地点不固定，开展线下组织生活面临现实困难。如何克服传统党建模式面临的诸多难题，持续深化各领域尤其是新兴领域党建，进而提高党建工作的针对性和实效性显得尤为重要。
应对全面从严治党面临新情况新问题的关键密钥
必须始终坚持以习近平党建思想为科学指引。《决定》指出，在新时代管党治党、兴党强党伟大实践中，以习近平同志为核心的党中央围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出一系列新理念新思想新战略，形成习近平党建思想。持之以恒推进全面从严治党，要始终坚持以习近平党建思想为根本遵循和科学指南，将其贯穿于党的建设的全过程各方面，持续深化对全面从严治党的规律性认识，不断提高党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和水平。
必须毫不动摇坚持党的全面领导和党中央集中统一领导。习近平总书记指出：“坚持和加强党的全面领导，关系党和国家前途命运，我们的全部事业都建立在这个基础之上，都根植于这个最本质特征和最大优势。”坚持党的全面领导与全面从严治党有机统一。坚持党的全面领导，是党和国家事业沿着正确方向前进的根本保证；坚持全面从严治党，是为了把党建设得更加坚强有力，始终成为中国人民和中华民族的主心骨。持之以恒推进全面从严治党必须在党中央集中统一领导下扎实有序推进，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
必须进一步健全全面从严治党体系。《决定》对持之以恒推进全面从严治党作出系统部署，同时明确了遵循原则，这是对完善全面从严治党体系的进一步深化。要从组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系等方面协同发力。比如，健全上下贯通、执行有力的组织体系，确保党中央政令畅通、令行禁止；健全固本培元、凝心铸魂的教育体系，夯实党员、干部思想根基，不断提高党性修养；健全精准发力、标本兼治的监管体系，推动“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力；健全主体明确、要求清晰的责任体系，通过层层传导压力，推动管党治党责任落实到位。总之，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。□
（作者单位：中共江苏省委党校马克思主义学院）
责任编辑：朱 瑾
