党的二十届五中全会通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》明确提出，持之以恒推进全面从严治党必须坚持服务使命任务、坚持以党的政治建设为统领、坚持全面从严、坚持问题导向、坚持守正创新、坚持以上率下、坚持依规治党。这“七个坚持”的重要原则，既是新时代全面从严治党经验的科学总结，也为持之以恒推进全面从严治党提供了重要遵循。
新时代全面从严治党经验的科学总结
全面从严治党是新时代党的建设鲜明主题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，直面一度出现党的领导弱化虚化淡化、管党治党不严不实不力、党内一些问题触目惊心的严峻现实，坚定不移全面从严治党。习近平总书记2014年在江苏首次提出“全面从严治党”并将其纳入“四个全面”战略布局，党的十九大把“全面从严治党”写入党章，十九届六中全会将“明确全面从严治党的战略方针”作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，党的二十大提出“健全全面从严治党体系”，这次五中全会专题研究持之以恒推进全面从严治党。全面从严治党成为新时代党的建设主旋律，开辟了百年大党自我革命新境界。
新时代全面从严治党取得开创性成就。在新时代管党治党、兴党强党伟大实践中，以习近平同志为核心的党中央围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党重大时代课题，提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平党建思想，这是新时代党的建设最重要成就。新时代全面从严治党从根本上扭转了管党治党宽松软状况，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，党在革命性锻造中更加坚强有力，党和人民赢得强党强国的历史主动。
新时代全面从严治党积累形成重要经验启示。紧紧围绕中心、服务大局，习近平总书记强调：“我们要更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业，就必须以更大力度推进党的建设新的伟大工程，坚定不移推进全面从严治党。”把党的政治建设放在首位，习近平总书记一针见血指出：“不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向，党的其他建设就难以取得预期成效。”把全面从严贯穿始终，坚持抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严。把解决问题作为着力点，抓铁有痕整顿作风，重拳出击严惩腐败，从严要求建强组织，不断清除影响党先进性纯洁性的因素。把改革创新作为动力，坚守党的性质宗旨、初心使命不动摇，创新理念、创新办法解决好新形势下出现的问题。把抓好“关键少数”作为重点，既用严格教育、严明纪律管住大多数，又对领导干部提出更高更严标准、进行更严管理。把制度治党、依规治党作为长远之策，推动全面从严治党“治”到根本处。“七个坚持”是对新时代全面从严治党实践和经验的科学总结，必须长期坚持并不断丰富发展。
“七个坚持”蕴含全面从严治党科学方法
认识论和方法论的辩证统一。深刻认识世情国情党情深刻变化和新形势新任务对党的执政能力、领导水平、队伍素质、拒腐防变带来的重大挑战，深刻认识持之以恒推进全面从严治党对巩固党的长期执政地位、实现中华民族伟大复兴的重大意义，“七个坚持”牢牢把握管党治党、兴党强党与强国建设、民族复兴的内在联系，着眼于确保党始终成为走在时代前列、人民衷心拥护、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，既提出“过河”的任务，又解决“桥和船”的问题。
价值追求和实现途径的辩证统一。“七个坚持”前三个“坚持”是管总，坚持服务使命任务、坚持以党的政治建设为统领、坚持全面从严，明确了管党治党的政治目标、价值追求和治理手段；后四个“坚持”则是从当前和长远、治标和治本的结合上明确了实现政治目标、价值追求、治理手段的方法途径：坚持问题导向找准全面从严治党切入口，坚持守正创新善用新思路新办法解决新矛盾新问题，坚持以上率下充分发挥“头雁效应”，坚持依规治党实现标本兼治。“七个坚持”有机联系、贯通联动、相互促进，要作为一个整体来把握和落实。
坚持问题导向和善抓主要矛盾的辩证统一。问题是时代的声音，也是“管”和“治”有的放矢的靶子。全面从严治党直奔问题去，坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题。直面问题、解决问题又坚持“两点论”和“重点论”的结合，善于抓住主要矛盾，党的建设以政治建设为统领，带动其他各方面建设都强起来；紧盯“关键少数”，以“关键少数”示范带动“绝大多数”；把依规治党作为长远和根本之策，强化管党治党的刚性约束。这确保全面从严治党方向不偏、力度不减、尺度不松。
继承和创新的辩证统一。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央针对新形势下党的建设面临的新问题，坚持思想建党和制度治党紧密结合，提出新时代好干部标准和党的组织路线，提出一体推进不敢腐不能腐不想腐，提出跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，提出健全全面从严治党体系，都是在继承基础上不断创新的结果。对马克思主义党建学说的科学继承和对党初心使命的不变坚守，构成全面从严治党的“压舱石”；紧跟时代步伐创新思路和方法，则有力推动新时代全面从严治党更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。
以“七个坚持”为遵循推进全面从严治党
坚持服务使命任务，明确全面从严治党的方向目标。回顾党的百余年奋斗历程，党的建设与党的使命任务从来都是紧密联系在一起的。党的使命任务决定党的建设根本方向，党的建设成效直接关系强国建设、民族复兴的兴衰成败。这次全会对持之以恒推进全面从严治党提出的各项举措都紧扣党和国家事业发展的需要，作出的各方面部署都围绕中心、服务大局。要从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，服务于党在新时代新征程的崇高使命，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。
坚持以党的政治建设为统领，明确全面从严治党的根本要求。“治其本，朝令而夕从；救其末，百世不改也。”以党的政治建设为统领，抓住了党的建设的魂和根。要把坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设首要任务，推动党的各方面建设把准政治方向，落实政治要求，提高各级党组织和党员、干部政治能力，维护党的团结统一。把增强党性作为全面从严治党的根本性任务，推动党员、干部坚定理想信念、铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、坚持实事求是、纯正道德品质、保持清正廉洁，永葆共产党人政治本色。
坚持全面从严，明确全面从严治党的主基调。全面从严治党关键在严，持之以恒更要一以贯之、一严到底。要把严的基调、严的措施、严的氛围贯彻到党的建设各领域全过程，党的建设各项工作标准要严，对各级党组织和党员、干部教育管理监督要严，对不良作风和腐败现象整治措施要严，落实管党治党责任要严，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻执行民主集中制，发挥民主集中制的政治优势、组织优势、制度优势、工作优势。坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，用严明的纪律管党治党。坚持从严惩、精准治、有效防、一体抓，一体推进不敢腐不能腐不想腐，永葆党的先进性和纯洁性。
坚持问题导向，明确全面从严治党的实践指向。我们党领导人民干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。新形势下党团结带领人民维护国家主权、安全、发展利益任务更加艰巨，党团结带领人民推动改革发展、维护社会和谐稳定任务更加艰巨，党保持先进性和纯洁性任务更加艰巨。越是长期执政，越是承平日久，越是环境复杂，越要增强忧患意识、坚持问题导向。要牢牢抓住关系党长期执政、兴旺发达的重大问题，从解决群众反映最强烈、对党执政基础威胁最大的突出问题入手，坚持靶向施治、综合施策，把党的建设面临的突出问题整治好、解决好，在纠偏治乱、激浊扬清中提高管党治党综合效能。
坚持守正创新，明确全面从严治党的基本方法。守正，就是要坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，遵循马克思主义执政党建设规律；创新，就是要坚持与时俱进，根据形势任务发展变化提出新举措新办法。要深入学习贯彻习近平党建思想，注重聆听时代声音、回应现实需要，不断推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新。进一步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系，保证权力正确行使、规范运行。时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，坚持党的自我革命永远在路上，不断增进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
坚持以上率下，明确全面从严治党的重要途径。“风成于上，俗化于下。”领导干部是党的执政骨干，从严治党关键在从严治吏。要从领导机关和领导干部严起，锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，推动各级领导干部真正做到严于律己、严负其责、严管所辖，以一身正气树标杆、作表率，以“关键少数”示范带动好“绝大多数”。要建设上下贯通、执行有力的严密组织体系，强化各级党组织管党治党政治责任，坚持一级做给一级看，一级带着一级干，形成上下贯通、条块结合、齐抓共管的良好局面。
坚持依规治党，明确全面从严治党的可靠保障。治党务必从严，从严必依法度。要把坚持制度治党、依规治党的要求贯穿于党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设全过程，融入反腐败斗争各环节，坚持把党章作为全党的根本行为规范，既及时总结管党治党创新成果并固化为法规制度，又与时俱进推进党的制度建设改革，更加科学有效地把权力关进制度的笼子。要健全权威高效的制度执行机制，以明规矩破除“潜规则”，不断提高管党治党科学化、制度化、规范化水平。□
（作者系江苏省中共党史学会副会长）
责任编辑：苏胜利
